新浪財經訊 10月27日上午消息 由新浪財經主辦的2009新浪金麒麟論壇于2009年10月27日在北京嘉里中心隆重開幕。此次金麒麟論壇的主題為“全球金融變局下的中國成長”。中國保險監督管理委員會副主席李克穆在此次論壇上作主題發言，談到國際上關于金融危機引發的監管改 視頻：李克穆稱銀保混業經營對監管提出高要求 媒體來源：新浪財經 革，以下為其精彩觀點。

　　李克穆：

　　關于金融危機引發的監管改革。

　　這個問題也就是今天的議題：重建全球金融框架。重建首先涉及到金融監管的變革，反思這次國際金融危機金融監管滯后是一個重要起因，一批專家學者甚至認為這次金融危機本質上就是一場監管危機，美國、歐盟、英國等金融業發達國家在此次金融危機之后相繼查找金融監管方面的缺失，正在大幅度的改革金融監管體制，甚至重構其金融監管框架。格林斯潘在位的時候，對金融衍生產品的監管是相當薄弱的，他承認問題之巨。國際貨幣基金組織的負責人也坦誠危機顯然是由發達國家的重大監管失誤引發的，是市場原則機制方面的失誤。這次危機從根本上說是監管危機。這些觀點在金融界也產生了很大的影響，我們國家的有關方面也在深入的研究。

　　目前國際上對金融監管正在進行反省，強調要加強宏觀審慎監管、逆周期監管和金融創新監管，這是這次重建金融監管框架的一些主要方面。當然用“重建”這個詞不一定恰當，它總是在一個相當的范圍內進行金融監管的變革。

　　關于宏觀審慎監管，目前世界上還沒有一個很明確的定義，從國際清算銀行和巴塞爾委員會來看，宏觀審慎監管是指金融監管當局為了降低金融危機發生的概率及其帶來的財政成本和產出損失，從金融體系整體而非從單一機構角度實施的監管。宏觀審慎監管包括宏觀審慎監管工具和宏觀審慎監測，其核心是以研究系統性風險為出發點，積極開放宏觀審慎工具和宏觀審慎監測方式，并以此建立監管框架。關于逆周期監管也引起了廣泛的關注，G20峰會以后改制的FSB對金融監管的經濟周期擴大效益做了分析，對金融監管逆周期操作提出了建議，這些分析和建議關系到監管方式的完善、公司治理結構的調整和會計準則的適用，相關國家正在對這些建議進行有針對性的研究，監管者需要從政策的產生過程和監管環境進行思考，在金融危機中發生重大問題的企業成長，行成與監管的順周期，與監管的過度放松或放縱具有什么關聯。能否用市場化的方法去處置，在金融危機背景下，應當在保護創新的同時，在更深層次研究減少金融監管的順周期性。很多引發金融危機的因素都是在順周期監管下逐步積累起來的，比如大家經常談到的所謂的大而不能倒直譯為太大以至于不能倒閉，這個說法顯然不是市場應該的觀念。企業是否倒閉，本應與大小無關，人們在這次危機當中重提這個到話題是無奈之舉。危機中有的國家不得不出面救助順周期下生成的一些大型的問題企業，是由于這些企業與國計民生關聯實在是太緊密了。

　　美國此輪對一批大企業的救助實出無奈，要從機制上防止問題企業的產生和風險的積累，促使各類企業特別是金融企業按照市場經濟本身存在的客觀規律運行，制度先行，把風險化解于發生之前，這正是監管工作的任務所在。

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