上海市政府副秘書長、上海市商務委主任沙海林(圖片來源：資料圖片)

　　嘉賓簡介：

　　沙海林，上海市政府副秘書長，23日被任命為上海市商務委員會主任。

　　1957年6月沙海林出生于上海市，畢業于上海市師范大學和同濟大學，工學碩士、管理學博士。曾在美國佐治亞理工大學做訪問學者，在美國聯合技術公司(UTC)做戰略研究的實習生。

　　曾任上海市吳淞中學副校長；

　　1991年7月，任共青團上海市委副書記(排名鐘燕群之前，時任團市委書記韓正1991.5-1992.11)；

　　上海市青年管理干部學院院長、上海市青聯主席；

　　離開共青團后，歷任上海市寶山區月浦鎮黨委書記；

　　中共上海市浦東新區農村工作委員會書記；

　　中共上海市浦東新區工作委員會委員、組織部長兼勞動人事局長；

　　中共上海市浦東新區委員會常委、組織部長、人事局局長、機構編制委員會辦公室主任等職。

　　2001.03－2002.08，中國駐美國大使館公使銜參贊，任雙邊和國會處的主任(通過外交部首次公開選拔高級外交官)；

　　2002.08－2005.11，中華人民共和國駐愛爾蘭特命全權大使；

　　2005.11－2007.01， 上海市盧灣區區委副書記、副區長、代區長；

　　2007.01－2008.02上海市盧灣區委書記。

　　2008.02 上海市政府副秘書長。

　　沙海林：

　　尊敬的易小準副部長，

　　尊敬的唐登杰副市長，

　　尊敬的Warren Sach 助理秘書長，

　　尊敬的各位來賓，女士們、先生們：

　　大家上午好！首先，我謹代表上海市商務委，對2009跨采大會的開幕和高峰論壇的舉行，表示熱烈的祝賀！對國家商務部及各兄弟省市商務部門和有關單位的領導、海內外參展商、供應商的光臨，表示誠摯的歡迎！

　　中國(上海)國際跨國采購大會和高峰論壇，在國家商務部的直接領導和兄弟省市的通力協作下，已經發展成為海內外客商開展國際貿易的重要平臺，成為全國商務系統加強協作交流的重要渠道。借此機會，我就“大力發展跨國采購，推進上海國際貿易中心建設”，與大家一起共同交流。

　　一、上海國際貿易中心建設迎來了前所未有的發展機遇

　　上海國際貿易中心建設是國家戰略。上世紀90年代初，鄧小平同志對上海這座城市的發展方向和功能定位提出了戰略構想，他講“如果政策對頭，不出什么大問題，至多30年可以把上海建成商業、金融、貿易、高科技、信息的綜合性國際中心”，從而拉開了上海國際貿易中心建設的序幕。2001年，國務院正式確立了上海“國際經濟、金融、貿易、航運中心”的戰略發展定位。今年上半年，國務院出臺了《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業，建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，為金融和航運兩個中心建設指明了方向，也為貿易中心建設提供了強大的助推力。

　　加快上海國際貿易中心建設恰逢其時。當前，世界科技加速進步和服務業加快轉移，是我國促進產業結構調整和經濟發展方式轉變的難得機遇。上海加快建設國際貿易中心，有利于主動承接世界服務業的轉移，促進服務業和服務貿易的發展，率先形成以服務經濟為主的產業結構，提升參與國際經濟分工和合作的水平，提升上海服務長三角、服務長江流域和服務全國的能級，實現上海的經濟轉型和科學發展。上海市委、市政府把上海國際貿易中心建設提上了重要議事日程并要求今年破題，由市商務委牽頭開展的“加快推進上海國際貿易中心建設”研究，已經得到市委、市政府的肯定，成為下一步推進上海國際貿易中心建設的重要依據。

　　上海國際貿易中心建設總體目標是：到2020年，上海要基本建成與我國貿易國際地位相匹配、具有國際國內兩個市場資源配置功能、現代服務業發達的國際貿易中心。

　　基本思路是：“兩個提高、兩個加快”。即提高市場開放度，降低市場準入門檻，簡化市場準入程序，吸引中外貿易主體集聚；提高貿易便利化水平，促進貿易要素通暢流動；加快建設以要素市場為重點的現代市場體系，充分發揮市場配置資源的基礎性作用和價格發現的引導作用；加快營造國際一流水平的貿易發展環境，使上海成為交易機會多、綜合成本低、市場秩序好、商貿人員滿意度高的城市。

　　重點從六個方面推進：一是提高市場化開放程度與貿易便利化水平。深化行政審批制度、貿易管理制度和口岸通關模式改革，擴大服務業對外開放，降低市場準入門檻，開展貿易領域“一門式”服務，實施“大通關”二期工程。二是構建具有國際國內市場資源配置功能的市場體系。加快構建和完善貨物貿易市場體系、商品消費和服務消費市場體系、服務貿易市場體系、電子商務市場體系和與貿易相關的專業服務市場體系。三是集聚高能級、有活力的貿易主體。吸引集聚國內外大企業和地區總部、采用現代國際貿易運行新模式的企業、商品和服務技術含量高的企業，以及國際國內貿易組織、貿易促進機構和行業組織。四是強化貿易對產業結構調整的帶動作用。突出促進貿易與產業的互動、貿易增長方式的轉變和貿易結構的優化。五是打造上海國際貿易中心空間載體。重點打造貿易“標志性核心區”與“區域性空間載體”。六是營造國際一流水平的商貿環境。提升上海設施、制度、人才和人居環境，推進形成與國際貿易中心相適應的管理體制，以及長三角地區貿易合作聯動發展機制。

　　二、發展跨國采購是上海國際貿易中心建設的必然要求

　　根據世界貿易發展的新趨勢，國際貿易中心一般具有六項基本功能：一是口岸貨物集散中心功能。依托配置全球資源的航運中心設施，是國內外重要商品進出口的集散中心。二是大宗商品交易與價格發現中心功能。擁有輻射能力強、虛擬與實體相結合的大宗商品交易中心和價格發現中心，形成若干價格指數。三是貿易營運與控制中心功能。具有貿易資源配置、貿易營運與控制、貿易關系協調中心的高端功能。四是國際展覽與跨國采購中心功能。擁有先進的現代展覽設施，國際知名度高的綜合展和專業展，是商品展示和商務信息發布中心。五是國內市場流通中心功能。國內外商品流通要素高度集聚，形成輻射全國的貿易網絡，對國內市場具有重要的引導作用和影響力。六是國際購物中心功能。具有多層次商業中心、多樣化商業業態、多元化消費服務和人性化的購物環境，是國內外顧客近悅遠來的國際購物中心。

　　由此可見，跨國采購是國際貿易中心的基本功能之一。上海要成為國際貿易中心，必然要成為跨國采購中心。特別是跨國采購作為一種國際貿易新趨勢，已經成為跨國企業全球經營戰略的重要組成部分。我國要進一步融入全球經濟體系、促進外貿增長方式轉變、提升對外開放水平，發展跨國采購十分必要。因此，大力發展跨國采購，搭建跨國采購平臺，不僅是上海國際貿易中心建設自身發展的需要，更是上海服務國家外貿發展總體戰略的需要，在當前也是積極應對國際金融危機的需要。

　　三、上海國際貿易中心建設離不開各個方面的大力支持

　　上海是全國的上海，充分發揮自身的比較優勢，輻射和帶動其他地區是國家賦予上海的責任，也是上海實現“四個中心”國家戰略的基本意義所在。

　　從上海建設國際貿易中心的現狀看，雖然經過多年的努力，貿易規模逐步擴大、要素市場集聚輻射功能增強、現代流通體系逐步形成，但貿易綜合實力還不強、市場定價和資源配置功能還較弱、貿易便利化程度還不高，貿易環境也還有待優化，上海國際貿易中心建設還有很長一段艱巨的路要走，離開了長三角、長江流域、乃至于全國貿易發展的廣闊腹地和貿易合作，無異于“空中樓閣”。上海國際貿易中心建設需要得到國家商務部的具體幫助和各兄弟省市的大力支持。可喜的是，國家商務部和上海市政府已經就共同推進上海國際貿易中心建設，開展了新一輪的“部市合作”。中國(上海)國際跨國采購大會和高峰論壇的成長發展，也有力地證明了國家商務部和各兄弟省市的通力協作，對上海國際貿易中心建設的重要性和必要性。

　　同時，隨著上海國際貿易中心建設的加快推進，依托2010年上海世博會帶來的巨大發展機遇，必將給海內外采購商、供應商提供更多的商機，更好的交易環境和交易平臺。

　　最后，預祝本屆上海國際跨國采購大會暨高峰論壇取得圓滿成功！ 謝謝大家！

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