2009年10月20日-24日，第六屆中國-東盟博覽會在廣西南寧召開。圖為金融合作與發展領袖論壇現場。(來源：新浪財經 陳鑫攝)

　　2009年10月20日-24日，第六屆中國-東盟博覽會在廣西南寧召開。新浪財經全程直播本次盛會。圖為金融合作與發展領袖論壇現場。

　　主持人(李金早)：各位嘉賓，各位朋友，女士們、先生們下午好！為抓住中國—東盟自由貿易區即將于2010年建成，應對國際金融危機帶來的新挑戰，我們在中國—東盟博覽會開幕之際，中國銀行業監督管理委員會，中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會共同舉辦中國—東盟金融合作與發展領袖論壇，首先請允許我介紹出席本屆論壇的各位嘉賓，他們是：廣西壯族自治區主席馬飚先生，中國人民銀行副行長蘇寧先生；聯合國貿發會議副秘書長佩特科·德拉甘諾夫，柬埔寨國家銀行副行長，老撾中央銀行行長普佩·坎普馮先生，中國進出口銀行董事長李若谷先生，中國銀行股份有限公司董事長肖鋼先生，交通銀行股份有限公司董事長吳懷邦先生，中國證券監督管理委員會朱從玖先生。中國保險監督管理委員會辦公廳主任陳方磊先生，中國進出口銀行副行長，華夏銀行股份有限公司首席風險官等。讓我們以熱烈的掌聲對各位嘉賓的光臨表示熱烈的歡迎！(掌聲……)

　　下面我們首先請廣西壯族自治區主席馬飚先生致詞！

　　馬飚：女士們、先生們、朋友們大家好！在第六屆中國—東盟博覽會開幕的時候，我們迎來了中國—東盟金融合作與發展領袖論壇，這是廣西的一件大喜事，也是中國金界一次高規格的會議，我僅代表廣西壯族自治區政府向出席論壇的嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。金融是中國—東盟合作的重要支柱。近年來中國與東盟在金融領域的合作不斷取得了新進展，促進了雙方資本、貨物、人員的流動，中國—東盟自由貿易區將于明年1月如期建成，將給雙方金融合作帶來巨大的前景，加快推動區域金融合作的步伐。另一方面國際金融危機也給包括中國與東盟各國在內的世界經濟帶來的沖擊，使中國與東盟的金融合作面臨著新的挑戰。在這一新的形勢下，中國和東盟各國金融界高層和企業界的精英今天齊聚廣西南寧，共同舉辦中國—東盟金融合作與發展領袖論壇，共同搭建區域金融合作平臺，這充分體現了各方加強金融合作的決心，對于維護區域金融安全的作用，促進資源優化配置，讓雙方金融界和企業界共享區域經濟一體化，促進互利合作、發展共贏具有十分重要的意義。

　　同時，本次論壇創新形式，在中國—東盟博覽會增設金融服務展，以跨境人民幣結算業務試點為契機，為雙方金融機構之間、金融機構與企業之間開展合作提供平臺，我們相信，本次論壇對于維護地區經濟、金融穩定，推動貿易投資便利化的金融服務體系必將產生重要的促進作用。廣西是我國唯一與東盟既有陸地接壤，又有海上通道的省區，是連接東盟的交流通道、合作平臺，是中國與東盟合作的前沿與窗口，區位優勢明顯，開放條件優越。特別是去年以來，中國政府先后批準實施了廣西北部灣經濟區發展規劃、批準設立廣西欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、北海出口加工區、廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家發展戰略，我們正抓住這一千載難逢的發展機遇，把廣西建設成為中國沿海經濟發展新一極，使廣西在中國—東盟區域發展中發揮越來越重要的作用。今年上半年廣西的生產總值同比增加了13.5%，增幅在全國排并列第二位。當前廣西經濟快速增長，社會和諧穩定，民族團結和睦、人民安居樂業。近年來，廣西在中國與東盟國家金融領域合作中也發揮了積極的作用。金融業務合作有了新的突破，廣西各轄區商業銀行分別與東盟各知名大銀行建立了互信機制，在很多領域實現了深度合作。一些商業銀行與東盟國家銀行開展業務合作，通過合作貸款，內保外貸等形式發放人民幣約150億的境外貸款，還與商業銀行開展了人民幣國際信用證業務，廣西有4家銀行與境外銀行簽訂了邊貿結算業務，實現了中越邊貿網上結算，為本區域的經濟持續、快速發展做出了重要的貢獻。

　　加強中國與東盟自由合作發展十分重要，在這里提出幾點建議：第一建議共建平臺，為中國—東盟金融合作提供服務，為中國與東盟各國金融主管部門、央行的高層提供會晤的場所，本次論壇的舉辦對設立常規化金融論壇邁出了重要的一步，今后要通過博覽會平臺，共同把金融論壇辦成常規化的論壇，增進信任與合作，共同研究區域金融合作的長遠規劃，逐步建立金融政策的多變協調機制，推動區域金融合作向縱深化發展，同時通過中國—東盟金融博覽會的專題，為雙方的金融合作提供務實的平臺。

　　第二，建議建立共建機制，加強區域金融合作。我們愿意積極推動參與共同建立和完善區域金融合作機制，推進區域金融體系建設，促進區域金融穩定，規避金融風險，增強區域抵御金融風險的能力。

　　第三，建議務實推動廣西金融界與東盟金融界的務實合作，我們歡迎國內更多的商業銀行到廣西設立分支機構，或投資入股境外金融機構與廣西轄區內的銀行建立代理的關系。同時我們也鼓勵廣西的銀行根據自身的特色，到東盟國家設立分支機構，共同務實推進金融合作與發展。

　　第四，建議共同加強區域金融生態建設，為區域金融合作創造良好的市場環境。廣西將加強地方金融生態建設，與各國政府、銀行、企業一道，共同促進區域內信用平臺和融資平臺建設，構建一個城市的經濟區域，通過加強國際金融監管合作、提高金融市場的透明度，增強防范了應對風險的能力，促進金融穩定和可持續的經濟發展，為促進區域內外金融資源的合理流動，推動中國與東盟的金融合作營造良好的環境。

　　最后祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！

　　主持人：下面請中國人民銀行副行長蘇寧先生發表主旨演講。

　　蘇寧：各位來賓下午好！在應對國際金融危機的特殊時期，中國與東盟各國的金融主管部門相聚在中國南寧，研討對于區域金融合作，對促進各國經濟企穩回升具有非常重要的意義，在此我僅代表中國人民銀行對各位來賓表示誠摯的歡迎。中國和東盟各國在地域上相鄰。近年來我們各國合作更加緊密，雙方的經濟合作進入了新的階段，目前，中國和東盟雙方互為對方的第四大貿易伙伴和重要的投資對象，2010年中國東盟自由貿易區將如期建成，成為世界上由發展中國家組成的最大的自由貿易區。隨著中國—東盟金融合作的深入發展，本地區的金融合作也取得了巨大發展。

　　截止到2008年底，中國與泰國、菲律賓、馬來西亞、印尼等國簽署了6份總額為235億美元的雙邊合作協議，美國次貸危機爆發以后，中國在清邁框架之外，與部分東亞國家和地區又簽署了總規模為3600億人民幣的互換協議。亞洲債券市場有利的推動了創新，中國與東盟國家間貿易便利化，2009年7月，中國的上海市和廣東省的4城市實施了人民幣跨境貿易結算，進一步促進了中國與周邊國家的貿易發展，目前中國與緬甸、老撾等銀行簽署了結算協議，此外，中國與東盟國家的雙邊金融監管合作也有序推進，取得了積極進展。但是從總體上看，中國—東盟區域金融合作尚處初級階段，金融市場的開放與創新還沒有達到應有水平，金融服務的廣度和深度還沒有達到地區發展需要。目前，中國與東盟都還處在發展階段，合作前景廣闊，特別是中國—東盟貿易自由化步伐加快，不僅為本地區的金融合作提供了堅實的基礎，而且為加快區域金融合作提供了全方位、多層次的需求。下一階段，人民銀行將按照中國與東盟各國領導人已經達成的工作共識，進一步加強與東盟各國銀行的務實對話和協調，大力推進區域金融合作，互惠互利。加快健全金融政策協調機制，加強各國金融領域的信息交換，共同研究區域金融合作發展方向，推動區域合作向多元化發展。積極推動貨幣互換的多變化，促進資本在區域間的合理有序流動。

　　穩固推進金融市場開放，加快金融創新步伐，鼓勵國內金融機構根據自身資金實力、金融取向和市場定位等情況在東盟國家設立分支機構，積極創造條件吸引東盟國家金融機構來華設立分支機構，促進中外金融機構公平競爭，建立與中國—東盟經濟合作相適應的現代金融服務體系，推動金融機構開展業務創新，鼓勵開展跨國并購貸款等新的貸款方式。

　　逐步完善金融基礎設施建設，優化區域金融服務環境，穩步擴大跨境人民幣結算范圍，建立和完善地區結算貿易體系，大力促進貿易投資便利化，推動反洗錢司法協助，共同打擊跨國犯罪洗錢活動。深入開展反假幣合作，有效抑制販賣假幣活動。全面改善區域信譽環境，為區域金融合作創造良好的市場環境。

　　女士們、先生們，這次國際金融危機發生以后，中國和東盟國家深化金融合作的共識，進一步加強，隨著經濟全球化的發展，中國—東盟的合作巨大，同時也面臨更多的挑戰，中國人民銀行將與東盟各國金融管理機構一道，共同完善中國東盟金融合作的機制，推動實現本地區經濟的強勁、持續和平穩增長。

　　最后預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！

　　主持人：感謝蘇寧行長。現在我們有請中國證監會主席助理朱從玖先生致詞。

　　朱從玖：謝謝主持人，各位來賓下午好！今天我非常榮幸參加這個金融論壇，我發言的題目是：資本市場的發展將會深化中國—東盟的經貿合作。自從2002年以來，中國與東盟全面經濟合作框架協議簽署后，我國與東盟各國在貿易、投資等多個方面取得了豐碩的成果，雙方互為第四大貿易伙伴，雙向的投資快速增長，經貿合作呈現十分良好的勢頭，從這次博覽會開展的各項活動來看，下一步中國和東盟的各項合作，特別是在金融領域的合作會有序、深入的開展下去。為了深化中國和東盟的經貿關系，我想借這個機會談一點看法，就是大力發展資本市場會有助于深入中國和東盟的經貿合作。

　　我想談三點，第一點就是關于中國資本市場的發展，大家知道1999年以來，中國建立了資本市場，到目前為止，中國的資本市場已經邁上了一個新臺階，我們資本市場的規模已經在全球名列前茅，市場結構覆蓋了大、中、小型企業，各類的金融新產品在醞釀和不斷的推出當中，機制也不斷優化。所以資本市場的發展對資本的形成、對企業經營機制的優化、對社會財富的管理等諸多方面都產生了十分深遠的影響。促進形成了新型的充滿生機和更高效率的經濟體制。這個新機制的形成，深刻影響了我國經濟的各個方面，從而推動中國經濟的有效增長。

　　面對國際金融危機，我國積極利用資本市場的功能，落實國家的各項宏觀政策，取得了積極的成效，尤其是在推動受國際金融危機影響比較重的中小企業發展方面做出了重要的貢獻。主要是一方面通過資本市場的融資功能，幫助中小企業擴充資本，另一方面，通過幫助中小企業擴充資本，為中小企業獲得更多的信貸支持創造條件。2008年以來，我們一共有100多家中小企業上市，通過新上市、通過股票和債券的再融資，籌集資本700多億，有效促進了保增長、保就業等宏觀經濟的落實。這個月我們即將推出創業板，首批有28個企業上市，創業板的推出也是我國積極應對國際金融危機的一個新的亮點。它突出的特征，一是進一步推動中小企業的發展，有利于調整經濟結構，有利于進一步推動創新，讓科技成果插上資本的翅膀，助推國家的創新戰略。創業板的推出還進一步促進創新資本的形成，激勵和活躍股權投資、風險投資，使得社會資本在傳統產業和新興產業之間合理配置，形成可持續發展的資本支持機制。資本市場還在多層次市場的建設中取得了新的進展。多層次資本市場包括主板市場、中小板創業板，將來還會有場外市場。這個多市場的建設，會兼顧大中小型企業的發展，兼顧傳統產業和創新產業的發展，使得直接融資和間接融資的結構不斷得到優化，金融體系將更加富于彈性，有助于降低金融風險，有利于健全金融體制和不斷深化金融改革。

　　第二，我想說的是中國資本市場的改革和深化發展將會促進中國和東盟之間的經貿自由化。經濟全面合作和投資的相互滲透。資本市場的發展由于可以優化資源的配置，可以在區域內形成更加合理的經濟結構，這樣使得中國和東盟之間的貿易自由化可以建立在有效的產業分工的基礎上，經濟的互補性由于資本市場的作用會加強，從而使經濟合作更加全面和更富有深度，貿易的效率更高，資本流動和投資的相互滲透，能夠以實體經濟的合作為基礎，這樣可以降低資本流動的盲目性和投機性。

　　進一步提升中國和東盟區域經濟一體化的程度，成為全球經濟協調、可持續發展的積極力量。

　　第三，對區域資本市場發展的一些思考。中國和東盟十國資本市場的發展不平衡，有的國家尚沒有形成資本市場，資本市場的總體規模對在該區域經濟體系中的重要性并不能與我們的需求相適應，因此這個發展的空間是非常大的。同時這樣的局面也會對全面的經貿合作的深度加深有影響。

　　為此有若干建議：第一，中國與東盟諸國應積極推動資本市場的發展，使得資本市場的機制成為本國經濟發展的重要機制。第二，要積極采取措施，縮短資本市場發展的差異。第三，推動資本市場成為跨境資本流動的重要平臺，便利直接投資，形成資本的合理流動。第四，基于區域經濟合作的內在需求，逐步展開資本市場的合作和協同，優化區域內的資本配置，進而促進區域經濟的一體化，推進區域經濟社會的和諧發展。

　　我的發言到這里，謝謝大家！

　　主持人：謝謝朱先生，下面我們有請中國銀監會廣西銀監局局長熊良俊先生發表演講。

　　熊良俊：各位來賓、女士們、先生們大家下午好！在我們深切感受到金融危機給全球帶來巨大而深遠影響的同時，金融問題已經成為全球共同關注的重大理論和實踐課題，這次在南寧舉辦中國—東盟金融博覽會，交流經驗、深化合作、共同發展，對于解決區域金融問題具有重要意義。我受銀監局領導的委托對本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀。近年來經濟在不斷發展的同時，也帶來了金融危機在全球范圍的傳播。在亞洲金融風暴和美國次貸危機引發的金融危機之后，對地區經濟金融合作重要性的認識，得到了迅速的增強。

　　中國與東盟山水相連，經貿往來十分密切，2008年雙邊貿易額達到2311億美元，投資額達到600億美元，將于明年初建成的中國—東盟自由貿易區擁有19億人口，近6萬億美元的規模，將是全球第三大自貿區，伴隨中國—東盟自由貿易區的建設，以及2003年中國東盟博覽會的舉辦，極大的推動了中國與東盟的金融合作。一是機構互設及業務合作快速發展，迄今為止，中資銀行和金融機構在東盟國家共設立了8家銀行，東盟國家在華設立的分行有41家，其中廣西就有一家分行和一家代表處。中資機構和各國銀行建立的代理行由2002年初的23家發展到現在的217家，業務結算范圍也向多元化業務拓展。此外，雙方還加快了銀行戰略合作步伐。去年，中國工商銀行成功入股了印尼的一家銀行。

　　二是雙邊貿易結算迅猛發展。近年來中國與越南、老撾等國家經貿發展迅猛。目前有7家大型銀行分別與毗鄰的越南幾省的銀行簽訂的雙邊結算協議。

　　三是在共同防范和應對金融風險方面也了很大的進展，自亞洲金融危機之后，中國與東盟各國建立和完善了地區兼顧機制，2000年10月，中國與中日韓在泰國清邁簽訂了緊急救援機制。中國銀監會成立之后，已先后與新加坡、菲律賓、泰國、越南等東盟國家的金融監管當局簽署了雙邊的金融監管協議。內容包括多方面，有人員的交流培訓、監管信息的保密等多項內容。中國—東盟合作已進入到一個新的發展階段，加強中國—東盟在金融領域的合作，有利于促進雙邊人員、貨物的流動，有利于推動中國—東盟自由貿易區的合作。與此同時，隨著區域經濟合作的推進，資本流動、規模和頻率也空前的提升，金融風險的傳染性增強。

　　在這些背景下，為有效的防范金融風險，避免地區性金融危機的發生，積極推進中國—東盟區域經濟的發展，有必要進一步完善地區金融合作機制。為此我們提出以下建議：

　　第一，進一步擴大合作的規模，我們歡迎東盟國家的符合條件的機構來中國設立機構、開拓市場。在業務發展和產品創新等方面與中資金融機構加強交流與合作，同時我們也積極的鼓勵和支持更多的中資金融機構走出去，到東盟國家設立分支機構、拓展業務，為中國—東盟自由貿易區內的企業和居民提供全方位。

　　的金融服務。

　　第二，充分利用中國—東盟博覽會、中國東盟商務與投資峰會兩個平臺，完善中國與東盟金融合作。

　　第三，加強信息共享合作。建立銀行業合作的培訓基地，推動雙方金融智力合作，現階段可遵循先行先試的原則。

　　第四，加強跨境的銀行監管、溝通與協作，完善雙方金融監管當局之間的磋商協作機制。中國銀監會愿意與相關各方就共同關心的東盟企業異地融資、跨境抵押品安排、金融產業群建設、銀行間股權合作等問題，開展廣泛的探討、交流與合作，促進金融發展，建立風險監測預警體系。

　　第五，充分發揮廣西在中國—東盟金融合作的作用。廣西是中國唯一一個與東盟國家既有陸路接壤，又有海上通道的省區，是中國與東盟合作的橋頭堡。中國東盟商務與投資峰會永久落戶南寧，提升了廣西在區域合作中的戰略，廣西應充分利用這些優勢和契機，廣泛參與中國與東盟金融合作來，中國銀監會將對此給予大力的支持。

　　女士們、先生們，在區域一體化不斷加快的今天，中國銀行業的發展已經與世界的發展聯系在一起。我們愿意為促進全球金融穩定與發展，作出我們更大的貢獻，謝謝大家！

　　主持人：謝謝熊局長！下面我們有請中國保監會辦公廳主任陳方磊先生發表演講。

　　陳方磊：女士們、先生們大家下午好！首先中國保監會對本次論壇的成功表示祝賀。并借此機會，就中國保監會應對國際金融危機的情況，加強中國—東盟保險業之間的交流談幾點看法。

　　一，中國保險業積極應對國際金融危機沖擊，有效的防范化解風險。去年以來，發端于發達國家的國際金融危機，給包括保險業在內的金融行業帶來了巨大沖擊。金融危機以來，我們采取了積極有效的應對措施，維護了中國保險市場的健康發展。

　　第一，保險監管不斷加強，行業風險得到有效防范。金融危機發生之后，中國保監會及時在全行業開展風險排查，摸清風險底數，對風險實施動態監測，并進行了壓力測試，建立風險狀況報告制度，制定風險應急預案。同時，基礎了與有關國家和地區保險監管部門的信息溝通，及時掌握金融危機發展動向。經過一個時期的工作，目前，中國保險業總體償還能力充足，財務和金融穩健，全行業防范危機的能力更加增強。

　　第二，協助調整，成績顯著。可持續發展能力明顯增強。保險的核心價值在于提供風險保障，國際經驗表明，保障型產品增長穩定受經濟周期的影響相對較小，這次經濟危機對我們大力發展保障型業務提供了難得的機遇。中國的保險業著眼于長期穩定健康的發展，為維護社會保障功能，大力發展保障型能內涵價值較高的業務，行業水平不斷提高。

　　第三，法規制度不斷完善，行業發展基礎進一步夯實。今年2月，全國人大常委會審議通過了《保險法》協定案，新修訂的保險法在加強保險監管、保護消費者利益等方面做出了新的規定。為配合做好新保險法的實施工作，中國保險業開展了一系列新保險法的學習宣傳活動。抓緊制定相對制度的廢改立工作。10月1日新修訂的保險法正式實施，這將對中國的保險業持續健康快速發展產生較好的作用。今年前三季度，全國保險保費收入實現8580億。這次金融危機對保險帶來了很大的沖擊，但是也對我們健全保險體系提供了學習機會。幫助我們更好的實現行業持續健康發展。

　　二，加強中國—東盟保險業交流與合作，更好的為中國—東盟自由貿易區建設服務。作為會聚世界人口第一，經濟規模世界第三的中國—東盟自由貿易區，它的建成必將極大的推動中國與東盟國家的相互開放和自由貿易，更好的促進中國與東盟國家經濟協調、共同發展。經濟越發展、社會越進步，保險越重要。保險作為一種市場化的風險轉移機制，發揮著經濟補償、資金委托的功能，可以為中國—東盟自由貿易區建設提供全方位的保險服務。

　　第一，保險業可以用于中國—東盟自由貿易區建設提供有力的支持。保險與貿易有著不可分割的聯系，它起源于貿易的發展，同時也促進了貿易的進一步發展，比如作為國際通行的政策性工具，信用保險已經在國際貿易中普遍使用。出口信用保險對促進出口具有明顯的杠桿作用。

　　第二，中國與東盟國家保險業發展可以互為借鑒、相互促進。東盟國家保險業與中國一樣，處于逐步開放，完善發展的階段。人文淵源、保險市場具有很多的相似之處，有較多可以相互學習和借鑒的地方。近年來東盟國家的保險業表現出強勁的怎樣勢頭，改革開放以來，中國保險業發展十分顯著，有了自己的特色和經驗，加強中國與東盟國家保險業的交流，對于促進雙方保險業具有積極的意義。

　　第三，加強區域合作，開創中國—東盟保險業發展的美好明天。中國保監會高度重視與東盟國家保持保險業的合作。2005年我們首倡發起了亞洲區域保險監管合作機制，我們共同討論通過了亞洲區域保險監管合作北京宣言。隨著中國—東盟自由貿易區的建成，中國保監會愿意與東盟國家保險業開展多層次、多領域的雙邊、多邊合作。將進一步把中國東盟保險業發展提高到一個新的水平而共同努力。

　　最后祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！

　　主持人：謝謝陳主任，下面我們有請聯合國貿發會議副秘書長佩特科·德拉甘諾夫先生發表演講。

　　佩特科·德拉甘諾夫：女士們、先生們我非常榮幸能夠在中國—東盟金融合作與發展領袖論壇上致辭。我想要感謝中國—東盟博覽會的秘書處、中國商務部以及廣西壯族自治區人民政府。我先向大家介紹一下全球的經濟形勢以及亞洲在其中的相對位置。

　　世界的GDP在2009年的增長將會降低1.1%，而在亞洲，它的經濟增長可能會取得6.2%的增長，這是因為在亞洲很多國家，他們都采取了一種積極的而且是反周期的財政政策。而且他們大大的增加了公共的開支，用于基礎建設，增加了信貸，尤其在中國，所以在2009年，中國的增長率可能會超過7%，按照我們的預測，亞洲應該是2010年世界經濟的主要驅動力。

　　談到亞洲的危機，我們注意到的一個顯著特征是它受到金融危機的影響并不是那么大，按照我們貿發會議的觀察，這是由于在亞洲，人民采取審慎的經濟政策，以及積極的改革，尤其是在過去10年。

　　亞洲現在所受到的金融危機的影響，主要是在貿易方面，而不是金融市場方面，這與上一場亞洲金融危機不一樣，這是非常重要的一點。本來全球性的金融危機可能會迫使亞洲國家不得不采取順周期的市場經濟政策，可是由于他們有準備，對經濟采取強有力的措施，所以在亞洲很多國家，這些刺激政策都非常的有效，而且成功的刺激了國內的市場。

　　由于有這些政策，危機的對就業和貧困的影響并不是那么大，要尋找亞洲抗擊外部沖擊的力量增強的原因，我們要回顧上次危機。上次危機，他們質疑了國際貨幣基金組織的作用，他們在政策方面的一些建議都不再信任。他們開始制定一些自我保護的措施，而且開始進行對國際未雨綢繆的儲備。在這方面，東盟國家進行了一系列區域性的合作，而且啟動了東盟10+3的機制，在1999年與中國、日本和韓國合作。在這之前，亞洲國家在1997年建立了清邁倡議，也就是在亞洲金融危機中。這個措施很好的補充了國際貨幣基金組織的不足，它建立了雙邊互換的網絡。在上一場危機之前他們沒有建立起來，在那次危機之后它才建立起來，首先是韓國啟動了與日本和中國的合作，以便保護它貨幣的穩定。在2002年還啟動了清邁多變協議，清邁多變協議使得東盟10+3的這些國家能夠超越IMF的借款額度。而且在他們內部是更平等的機制，也就是一國一票。作為這方面重要的一步，各國的部長還建立了地區的對金融方面的監管機制，所以這些發展都展示了東盟和東亞三國在建立地區性的金融危機方面走在了前面。對于提升地區的金融穩定是具有積極的意義。這些行動主要是基于這些認識。

　　亞洲國家如果靠倫敦和紐約的機制是不夠的，亞洲的金融制訂者意識到只有地區的金融政策才能改變這些狀況。在2000年開始啟動了亞洲債券市場的倡議，以及IBF的第一階段，IBF的第一階段是一個非常顯著的決定。因為在歷史上，這個地區的中央銀行開始波動一部分儲備，用于投資。后面還有IBF的第二階段，經過第二階段的發展以后，他們發展的規模還是非常小的。所以它對亞洲債券市場的流動性和規模都沒有直接的影響。但是它確實對于這個地區法規的統一以及償付和結算政策等等各個方面都有間接的促進作用。所以他們采用的是非常實用的措施，就是邊學邊做。

　　我這里還有一點需要提醒，我要提醒的這一點就是IBF第一和第二階段采取了非常積極的措施，但是它也有風險，它就意味著資本帳戶的自由化，本身我們不能說好或者壞，但是我們的經驗表明，事實上正當的一個順序應該是先加強國內的金融體系，然后再開放資本帳戶。但是我們現在的做法正好是相反，也就是先開放資本賬戶，然后再加強國內的資本市場、金融體系。東盟國家他們在國際投資方面，在促進一個地區的一體化。像前面簽訂的東盟全面投資協定會促進跨境的投資流動。還有一個就是中國和東盟之間的投資協定的正式實施，當然目前正在談判中，這也會進一步促進這個地方的合作。中國在2007到2008年間，它向外流出的資金已經翻了一倍。這從長遠來看會取得非常有效的成果。但是在這一點上，我也想指出，按照我們的世界投資報告，2009年發達國家的總體投資是下降了25%，而在這一地區，一些欠發達國家應該會獲益很大。從2002年到2007年，大概有50%的投資流向了緬甸、老撾和柬埔寨。新馬泰的一些公司也開始在這個地區的經濟中發揮作用。所以最后我想指出的是，東盟國家在建立一個地區的金融監管機制和應急機制方面，目前并沒有取得完全的成功，但是他們確確實實建立了一種新的機制，來促進長期的金融合作。

　　另一方面，亞洲債券基金以及亞洲債券市場這一系列框架之下的措施都會導致這個地區的資本市場一體化，也能夠促進區域內的金融合作。我還想指出的是，這個地區應對危機的多變體系建立，事實上G20峰會就肯定了在應對危機方面，過去是實用主義措施比較盛行，但是現在要求更多的進行多邊的合作。但是IMF在這方面采取的措施就缺乏合理性，因為它的管理機構并不是完全合理，也就是說在其中各個成員的份額并不一致。即使它給了新興經濟體和發展中國家給了5%的份額，它的合理性還是得到了質疑。

　　我們的貿發會進行了很長的討論，就是討論如何建立全球化的合作機制，我想東盟10+3是一個很好的機制。這些國家在清邁會議展示出的遠見會使我們的合作提高到全球化的程度，謝謝各位。

　　主持人：謝謝佩特科·德拉甘諾夫的演講，下面有請老撾中央銀行行長普佩·坎普馮演講。

　　普佩·坎普馮：我非常榮幸能參加中國—東盟金融合作與發展領袖論壇。這次論壇將會為中國—東盟建立更緊密的合作和一體化搭建一個新的平臺，以便應對目前的金融危機。老撾政府相信，雖然很多國家都遭受到了金融危機的不利影響，但是我們相信，中國的經濟將會繼續的向現在這樣以令人滿意的速度增長。這有賴于中國政府采取了穩健并且卓有成效的宏觀經濟政策。中國經濟的良好表現，已經使它成為推動東盟經濟積極增長的一個巨大力量。在中國—東盟的金融發展和合作發展框架中，中國已經成為一個重要的戰略伙伴，發揮著積極的作用。老撾也受到了全球金融危機的不利影響，但是老撾的宏觀經濟基本面是非常良好的，這有賴于我們的政府采取了有效的措施，減少了經濟危機的不良影響。老撾經濟在2008年的增長率達到了7.9%，2009年的經濟增長率預計將會是7.5%，08年的平均通脹率是1.3%，而在09年平均通脹率則是負0.5%，我們的匯率繼續保持穩定，而國際外匯儲備足夠支付5.9個月的進口貨物。老撾央行采取了有效的措施來確保宏觀經濟的穩定。

　　在金融合作方面，老撾政府意識到開放與融合是非常有效的，要加強合作，老撾需要在多變和雙邊的層面上融入到區域和國際經濟中，在全球領域中，老撾正在準備加入世界貿易組織，而在地區層面上，老撾則積極的加入到東盟的框架中，在東盟10+3框架中，老撾大力合作。在我們不斷加入全球和地區融合過程中，老撾還致力于加強它與東盟和東盟10+3成員的雙邊合作，特別是和中國的合作。中國和老撾在不同領域都加強了合作，特別是貿易、投資、旅游、交通和金融。兩國的貿易額過去一段時間以來，一直是不斷的進步和提高的。比如說中國在老撾有許多大型的投資項目，這些項目的數量也在不斷的增長，在2008年，中國在老撾的對外投資額是處于領先地位，而在采礦業則是處于第一位。

　　在銀行業，老撾中央銀行和中國人民銀行簽署了一個雙邊合作協議，在這個協議框架下，雙方會共同構建一個有利的環境，來推動信息交換和官員的互訪。同時，鼓勵雙方的商業銀行能夠在自愿的基礎上設立合資公司，同時還同意在中老邊界開放本地帳戶，以此來推動跨境貿易的便利化。

　　除了和中國人民銀行合作以外，老撾中央銀行還和國家開發銀行簽訂了一個合作協議，這個合作協議的內容也是關于金融合作的，老撾的銀行業已經從融合中獲益良多，并且也在不斷的提升自己，能與國際做法接軌。老撾的銀行業不斷努力，為融合做好準備，現在這些銀行正在學習新的規則，他們不斷發展新的金融產品，來促進自身的信貸化。其中一些產品是為未來的老撾股票交易所做準備的，老撾股票交易所預計在2010年10月正式啟動。

　　尊敬的各位來賓，在金融發展的過程中，老撾政府已經對它的金融領域不斷的改革，使它更加強大、更加獨立，更加富有競爭力。我們修訂了各種法律，使它與國際標準相適應，并且老撾的銀行也不斷的與國際接軌。我們給公司以及新成立的企業提供了資金的便利，審批手續不斷的簡化。此外，許多金融管理條例，特別是關于非銀行的金融機構的管理條例也得到了修正和改善。

　　尊敬的各位來賓，通過融合與合作，各國政府都意識到要為合作建立一個良好的，而且是可信的環境，這系至關重要的。老撾政府對此也是積極努力，在最近幾年來致力于營造一個穩定的、和諧的社會政治和經濟環境。老撾政府會繼續它的改革進程，比如說改善商業運行環境，提高金融領域的效率，同時更好與世界金融市場接軌，比如說我們會加入WTO，并且會與其他國家合作，推動東盟10+3合作框架，并且能在雙邊和多變領域進行合作。在這個很重要的會議上，我要誠摯的感謝廣西人民政府，以及會議主辦方、組委會，感謝你們對我的熱情歡迎，以及我所受到的非常良好的接待，這讓我的南寧之行成為一個非常好的記憶，我祝愿這次論壇取得圓滿成功！

　　主持人：論壇的開幕式到此結束，現在進入茶歇，茶歇之后再回到現場，我們轉入專題。

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