國務院國資委研究中心主任李保民演講。(來源：新浪財經 鐘源攝)

　　新浪財經訊 2009年9月19日，中國企業報社發布“2009中國企業社會責任榜”100強，新浪財經獨家網絡直播本次會議。國務院國資委研究中心主任李保民稱，中央企業應率先承擔社會責任，爭當優秀企業公民。

　　李保民稱，國資委自03年成立以來，一直鼓勵中央企業率先承擔社會責任，爭當企業公民。中央企業在國民經濟和社會發展的實踐中也直接、間接地承擔著大量的社會責任。到今年上半年，中央企業已有26家企業發布了社會責任報告，國有企業約有60家發布了社會責任報告，這些企業主要分布在金融服務業、水、電、氣以及基礎設施等重要自然資源領域。去年初，國資委根據實踐的發展，發布了一號文件，就是《關于中央企業履行社會責任的指導意見》。這個指導意見發布以來，中央企業履行社會責任的意識不斷加強，工業力度不斷加強，重點更加突出，效果進一步顯現。《指導意見》從八個方面概括了中央企業履行社會責任的主要內容，就是堅持依法經營，誠實守信，不斷提高持續盈利能力，切實提高產品質量和服務水平，加強資源節約和環境保護，推進自主創新和技術進步，保證生產安全，維護職工合法權益，參與社會公益事業。八個方面既包括了企業的經濟責任，企業責任，也包括政治責任、社會責任。

　　以下是李保民發言實錄：

　　李保民(國務院國資委研究中心主任)：各位領導，各位代表下午好！很高興參加“2009中國企業社會責任研討會”，根據研討會的要求，我主要是來簡要地介紹一下中央企業履行社會責任所做的工作。所以，我用了一個題目，就是中央企業應率先承擔社會責任，爭當優秀企業公民。

　　大家知道，國資委自03年成立以來，一直鼓勵中央企業率先承擔社會責任，爭當企業公民。中央企業在國民經濟和社會發展的實踐中也直接、間接地承擔著大量的社會責任。到今年上半年，中央企業已有26家企業發布了社會責任報告，國有企業約有60家發布了社會責任報告，這些企業主要分布在金融服務業、水、電、氣以及基礎設施等重要自然資源領域。去年初，國資委根據實踐的發展，發布了一號文件，就是大家熟悉的《關于中央企業履行社會責任的指導意見》。這個指導意見發布以來，中央企業履行社會責任的意識不斷加強，工業力度不斷加強，重點更加突出，效果進一步顯現。大家知道，《指導意見》從八個方面概括了中央企業履行社會責任的主要內容，也就是堅持依法經營，誠實守信，不斷提高持續盈利能力，切實提高產品質量和服務水平，加強資源節約和環境保護，推進自主創新和技術進步，保證生產安全，維護職工合法權益，參與社會公益事業。八個方面既包括了企業的經濟責任，企業責任，也包括政治責任、社會責任。

　　大家知道，企業是社會財富的創造者，同時也是直接或間接影響消費資源，影響環境的經濟組織和法人實體，企業的總體水平決定國家的經濟水平，企業總體效率決定著國家的競爭力，企業的社會公德和責任意義對構建企業社會責任具有關鍵意義。企業社會責任需要投入，但從企業的實踐來看，這并沒有從消極方面影響企業一級，同時對提升企業的競爭力很有幫助。中央企業履行社會責任提現在很多方面，可以從這么幾個方面介紹一下：

　　如中央企業在落實國家宏觀調控政策，保障市場供應，實施國家重大發展戰略方面發揮了重要作用。比如石油石化企業在國內產品油和進口成品油目前價格還嚴重倒掛的情況下，千方百計保證了國內成品油的穩定供應。還有電信企業的“村村通”工程等都在經濟社會建設中都發揮了重要作用。面對國際金融危機的沖擊，中央企業也積極應對，在保持國民經濟平穩較快發展中發揮了重要作用。

　　又如中央企業落實黨中央政策部署，積極執行節能減排，取得了重大成效。去年中央企業萬元增加值綜合能效下降12.15%，節能39343萬噸標準煤，二氧化硫排放量減少35.2%，一批中央企業能耗和污染物排放水平達到了國內先進水平或者接近國際先進水平。

　　再如中央企業積極參與慈善捐助等社會公益活動發揮了表率作用，在國家遭受了重大自然災害危機時，中央企業發揮了骨干作用。特別是去年抗震救災中，中央企業全力以赴搶救被困群體，全力以赴保供電，保交通，保供應，做出了突出貢獻。中央企業捐助53.9億元，許多中央企業都投入到重建之中。各個國家經濟發展實踐證明，一個社會之所以需要國有企業，主要是他們向社會提供其它企業不愿意提供或者不能提供的產品和服務，而這些產品和服務又是公民生活中不可缺少的，中央企業應當承擔更多的社會責任，在服務社會，反哺公民的社會責任上不能缺位。

　　中央企業發布企業社會責任報告僅僅是企業社會責任的一個方面，在國資委指導意見發布以后，中央企業圍繞推進企業社會責任又進行了一系列的探索和實踐。一是建立了工作體系，落實了工作責任。大部分中央企業現在都已經明確了社會責任工作的歸口管理部門，一些企業還成立了責任工作委員會，并設立了專門的機構負責社會責任工作。二是結合企業實際，融入管理經營。許多中央企業把履行社會責任問題納入日常管理，高度重視非財務因素對公司綻裂決策的影響，把社會責任工作融入公司管理制度，控制程序，激勵政策以及業績指標，在改制重組，生產經營、節能減排工作中具體有所體現。三是集中發布報告，進行溝通和交流。一些企業還開始探索發布國別報告，中央集團去年發布了可持續的發展報告，中石油今年發布了可持續發展的哈薩克斯坦報告。四是進行國際交流，擴大國際影響。中遠集團可持續發展報告被聯合國全球契約組織列為全球典范報告，國家電網還參與社會責任標準化組織，ISO26000的制定工作。

　　我們也深深知道企業建立社會責任并不僅僅是項新工作，而是用新的理念，新的方式從事生產經營活動，把履行社會責任融入到企業日常戰略和管理之中。目前我們重點有兩個方面的工作在探索：

　　一是利用企業自身的優勢為社會創造更多的價值，企業履行社會責任是需要有投入的。比如企業需要承擔更多的環保責任，成本肯定會增加。但從長遠來看，這些企業可持續發展的要求，企業生產經營需要占用一定的社會資源，涉及到股東、員工、社區、消費者等等方面的利益關系。如果企業的效益建立在損害環境資源和利益相關方的基礎上，發展是不可能持續的。企業履行社會責任就是要實現資源優化配置，實現綜合價值最大化。在這個過程中，企業的管理水平和綜合競爭力也會得到不斷地提升。

　　二是通過中央企業完善社會責任管理體系，推動企業履行社會責任。關鍵是要引導企業樹立社會責任意識，并把這種意識融入到企業發展戰略和日常經營之中。因為中央企業是資源最大的占有者和使用者，理應在優化資源配置的改革創新中起到表率作用。如要在今后進一步發展和完善基本經濟制度，貫徹落實兩個毫不動搖中起到帶頭作用。又如在資源配置中，有進有退的實現戰略方針中起到骨干作用，要在構建企業法人治理結構，激勵與約束機制中起到表率作用，要在按勞分配制度中實現和諧發展方面發揮積極作用，要在技術升級換代，提升企業核心競爭力中發揮相應作用，更要在創造企業文化，實現可持續發展，創造和諧企業方面發揮主導作用。

　　國資委作為一個特設機構，將進一步推動中央企業完善社會責任管理體系，引導企業利用自身的優勢為社會創造更多的價值，規定更多的中央企業發布社會責任報告，接受社會公眾的監督，在完善社會責任發布制度中，推進中央企業的工作。近期我們除了推進中央企業社會責任日常工作之外，要總結一批中央企業優秀的社會責任實踐案例，在中央企業中進行推廣，促進企業更好地履行社會責任。

　　我的發言完了，謝謝大家！也預祝我們研討會取得成功！謝謝！

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