2009年8月16日，由中國(guó)傳媒大學(xué)亞洲傳媒研究中心主辦的2009第七屆亞洲傳媒論壇在吉林省長(zhǎng)春市舉行。上圖為中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)齊勇峰。

　　齊勇峰：尊敬的會(huì)議主席、各位嘉賓、朋友：我今天講的題目是《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》與文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在7月22日討論通過(guò)了文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，《規(guī)劃》包括了傳媒產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，因?yàn)閭髅疆a(chǎn)業(yè)也是文化產(chǎn)業(yè)核心的一部分，《規(guī)劃》是改革開(kāi)放以來(lái)第一部關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)方面的規(guī)劃，它的出臺(tái)有重大的意義，也引起各方面的反響。我結(jié)合《規(guī)劃》與大家一起進(jìn)行探討。  

　　首先說(shuō)說(shuō)關(guān)于規(guī)劃出臺(tái)的背景。這個(gè)規(guī)劃，它出臺(tái)的直接原因就是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的迫切需要。大家都覺(jué)得應(yīng)該是很直觀的，毫無(wú)疑問(wèn)它肯定是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。問(wèn)題是金融危機(jī)對(duì)我們的影響到底有多大？對(duì)中國(guó)的影響，其實(shí)主要是外需方面的影響。對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響并沒(méi)有那么大，中國(guó)是外需型國(guó)家。對(duì)文化傳媒這一塊的影響實(shí)際上并不大。基本上可以說(shuō)，對(duì)媒體影響不是特別大。

　　大家可以看到的數(shù)據(jù)是2008年比2007年有所下降，但是不是很多。整個(gè)傳媒業(yè)主要是依賴廣告，對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)影響不是很大，所以對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的影響是有限的。那么對(duì)文化產(chǎn)業(yè)影響比較大的是出口文化產(chǎn)品。比方說(shuō)，我們?cè)谕婢咝袠I(yè)，2008年前11個(gè)月，曾經(jīng)上漲又下降，對(duì)歐盟出口增速回落的20%，這個(gè)影響也是比較大的。所以對(duì)文化出口，實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度影響比較大，對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)影響不是特別大。相反，對(duì)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的影響，不僅影響不大，而且反倒呈現(xiàn)出逆勢(shì)上揚(yáng)、逆勢(shì)增長(zhǎng)的局面。  

　　比方說(shuō)我們廣播電視，上年17%的增長(zhǎng)，那么我們電影2008年增長(zhǎng)25%，而今年1—2月份增長(zhǎng)了，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)也增長(zhǎng)了97%。從內(nèi)容上看總體上是上揚(yáng)的，金融危機(jī)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)影響不是很大。呈現(xiàn)出外圍層到外聯(lián)層到核心層逐漸遞減的趨勢(shì)。我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說(shuō)也遭受了嚴(yán)重的困難，對(duì)我們外需影響很大，1—7月我們進(jìn)出口比去年同期下降了25%，這個(gè)下降幅度很大，實(shí)際上按去年同期或者前年同期大概都是在10%以上，影響的部分主要是外需。那么我們一個(gè)基本判斷，文化產(chǎn)業(yè)在我們國(guó)家是內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)。受金融危機(jī)影響比較小，文化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)就業(yè)，以及構(gòu)建社會(huì)和諧進(jìn)程中它可以發(fā)揮積極的作用。所以文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃直接的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。  

　　第二點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。中國(guó)是典型的人均資源匱乏的國(guó)家，所以我們長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的依靠資源發(fā)展制造業(yè)，使用我們自己的資源，出口廉價(jià)的產(chǎn)品，賺取利潤(rùn)，這種消耗資源的戰(zhàn)略不能持久。但是另一方面，中國(guó)和我們物質(zhì)資源，礦產(chǎn)資源，極度匱乏相比較，我們的文化資源很豐富，可以說(shuō)舉世罕見(jiàn)。我們有5000年的歷史。我們的資源可以經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換。我們是文化資源大國(guó)也是文化產(chǎn)業(yè)小國(guó)，所以中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在很大程度上，是在文化這一塊。  

　　我們豐富的人力資源，豐富的文化資源。發(fā)揮我們的主要優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，就是要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，然后使他成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)具有消耗資源少，環(huán)境污染少附加值高。所以出臺(tái)文化振興規(guī)劃，也是我們配合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如果文化產(chǎn)業(yè)大大發(fā)展了能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有一定的比例。第三個(gè)適應(yīng)全球進(jìn)程的需要。那么全球的之間的利益關(guān)系越來(lái)越密切。而我們要增強(qiáng)軟實(shí)力。那么就主要看支撐性的產(chǎn)業(yè)，就是文化產(chǎn)業(yè)，特別是傳媒產(chǎn)業(yè)。  

　　第二個(gè)方面，文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)的意義，我覺(jué)得有兩個(gè)方面。第一文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)，文化產(chǎn)業(yè)真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門。我們一直以來(lái)該很重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但是在我國(guó)中國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，主要是由宣傳部門來(lái)主導(dǎo)。這一次由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論，文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。表明了它真正納入了國(guó)家綜合性的振興規(guī)劃。  

　　那么第二個(gè)，表明了實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的機(jī)遇期已經(jīng)來(lái)臨，大家知道，這個(gè)機(jī)遇期更主要是從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)。一個(gè)是市場(chǎng)，因?yàn)榘l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就像發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)一樣。首先你有動(dòng)力。那么現(xiàn)在的這個(gè)動(dòng)力沒(méi)有出現(xiàn)。到了消費(fèi)傳話的連接點(diǎn)，第二個(gè)市場(chǎng)文化，第三點(diǎn)就是政府高度重視。然后就是文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)，會(huì)有一些新的動(dòng)力，第一個(gè)就是靠創(chuàng)新。第二個(gè)文化傳媒市場(chǎng)的投資準(zhǔn)入門檻將進(jìn)一步降低。民營(yíng)企業(yè)會(huì)進(jìn)一步參與。  

　　第三個(gè)文化傳媒產(chǎn)業(yè)將掀起兼并重組的一個(gè)梁。這個(gè)會(huì)持續(xù)一個(gè)時(shí)間，打破現(xiàn)在的局面。第四個(gè)新型文化諂媚產(chǎn)業(yè)液態(tài)將引起一個(gè)新契機(jī)，第四各文化諂媚產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)投融資和上市融資的高潮，目前傳媒上市公司占整個(gè)上市公司的只占1%。第六就是文化娛樂(lè)消費(fèi)將沉淀市場(chǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，其探索各具特色的文化產(chǎn)業(yè)，八文化傳媒產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平將明顯提高，謝謝大家。