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左洪：如何建立智慧的城市
8月15至16日，由中國市長協會和銀川市人民政府共同主辦的“2009中國市長論壇”暨中國市長協會四屆三次常務理事擴大會議在銀川市舉辦。新浪財經獨家視頻直播本次會議。圖為美國IBM公司智慧城市發展總經理左洪演講。
左洪：尊敬的各位市長，女士們，先生們，首先第一個也希望能夠享受秘書長的待遇，我叫左洪，代表范先生過來參加中國市長大會。智慧的城市是我負責的主要項目，這個對整個IBM公司來講是很新的，很高興有這個機會能夠跟中國的優秀的市長們一起討論這個話題，2008年對我們中國來講有千年不遇的現象發生，就是城市人口超過世界總人口的一半。也就是歸市長直接領導的人超過了現在。這是在全世界范圍內。在中國這個數字也接近50%，市長在這里扮演了非常重要的角色，我也很高興通過這個機會，這個平臺認識了很多中國優秀的市長，我發覺確實有兩個特點，一個是年輕化，另外一個是知識化。中國的市長都是年富力強的，很多市長有博士的學位，甚至有很多市長是在做著博士生導師的工作，還有些市長的理念和想法，中國城市的發展在諸位手上是大有前途的。
中國取得了舉世矚目的成績。放在我們面前還有一個更具有挑戰性的工作，就是在未來十幾，二十年的時間，中國還有三億人從農村轉移到城市，這三億人是就是我們要花西方十分之一的時間來做到再造一個美國，或者再造一個歐洲。美國人口三個億，歐洲人口也是三個億，他們花了將近兩百年的時間把三億人城鎮化，我們要花不到20年的時間。這個是讓我們非常興奮，也感到壓力非常大的工作。IBM公司在中國非常幸運，是跟辛亥革命一起誕生，1911年的時候，中國發生辛亥革命，1911年的時候，IBM在美國成立。我們也是一個將近一百年歷史的公司，我們希望能夠在地球上發生著最重大的變化，也就是中國的城市化進程當中，我們希望在這里，能夠跟中國的市長一起合作，一起探討。我們公司的核心問題是跟客戶一起創造價值，我們跟客戶的關系不是買賣關系，而是合作的關系。我們的大中華區的總部在北京，IBM公司是所有跨國公司當中第一個提出大中華區概念。我們全世界有160多個國家有業務，其中管理140個國家的業務，我們稱之為叫新興市場業務的總部在中國的上海，我們認為世界的希望在這里，所以我們希望能夠跟中國的客戶一起來探討，一起來創新，我們看到我們的增長模式，我們的發展機會都跟以前不一樣，我沒有辦法，而且也不屑于用西方的帝國主義的方式來城市化，我們用我們自己特色的方式，用別人十分之一的時間來做工作，這里沒有經驗可取，沒有一個地方做過中國做過的事情，所以很多的創新會在這里發生，很多深刻的變化，先進的技術，先進的理念，管理，都會在這里發生。我想接下來講兩塊，一塊是我們的觀點，什么叫做一個智慧的城市，中國的城市數量會在全世界最多，每一個城市的人口數量也會是全世界最多的，在我們不斷地城鎮化的過程當中，我們希望建設一個什么樣的城市，IBM相信城市的競爭力來自于這個城市所承載的智慧，一個城市必須要走差異化的發展，才能夠在未來有光明的前途。我記得丹佛市的市長講過，19世紀是民族之間的競爭，20世紀是國家之間的競爭，到了21世紀就是城市之間的競爭。什么樣的城市是智慧的城市，中國的文化非常深厚，看“城市”兩個字就說明很多問題，城是人住的地方，市是做事情的地方，城市城市就是這兩件事情。城市的建設圍繞兩個主體，一個是跟城市里面的市民有關，另外一個是跟在這個城市里做事情的公司機構有關。市民的關切點是在我要過上一個好日子，每一個市民都有三個最基本的需求，一個是安全的需求，我們怎么樣讓這個城市變成一個安全的城市，醫療的需求，我們怎么樣讓這個市民能夠方便、高效的，享受醫療衛生的服務。還有教育的需求，就是市民三個最基本的要求。
圍繞這三個要求，我們用很多服務的體系，有很多系統，可是我們有沒有想過其實一個市民他希望把這些服務都能夠整合起來，當我們設計這些服務的時候，我們心里想著服務的主體是一個自然組合的自然人。他對安全，對教育，對醫療衛生的服務，有一個整合的觀念。這樣的城市是一個智慧的城市�？吹絿鴥群芏喑鞘幸呀涢_始動起來了，包括我們講的市民卡，一卡通，公民服務這些東西，我覺得趨勢越來越明顯。
第二，在城市里做事情的公司，市長都是抓經濟的好手，都在講本地的企業怎么發展，有很多發展的問題，怎么增長，民生的問題，安居樂業，就是保民生，保增長。增長的問題，有三塊，一塊是講創新，不要狹隘的認為增長就是把一些企業拉到我這兒，給你提供優惠的條件，創造好的環境讓你來，這短期內可以做到有一些效果，但是長期來講是看這個城市本身的企業怎么樣有一個好的增長以及這個城市的創業環境是什么樣，這里就是一個城市的創新能力，一個城市的監管能力以及這個城市的效率問題。就業問題是很多市長非常注重的。大量的就業，絕大多數的就業是由中小企業來承擔的，我們很多市長都非常喜歡大企業，中小企業之間不知道如何下手，中小企業的特點是一個效率要求非常高，講一個例子，在新加坡，假如說一個人要開公司，我們怎么干？申請開一個公司，在新加坡四天。在北京，平均37天，北京有很多專項服務是協助你開公司的，但是做到37天的指標。在座諸位，你們在各個城市里一把手，你們看看你們在所在地，對于一個企業創業的服務它的效率有多高，在這方面，我們做一個判斷。還有城市政府的重要職責是監管，既要提高效率，同時也要有效的實行監管。監管應該監哪里，管哪里，這里有一個科學決策的問題，記得前北京市王岐山市長很多年以前在報紙上有一篇文章說沒有數字化就沒有管理的現代化，我們的管理要靠數字化，要用數據來說話。這些數據我們怎么獲得？今天創新型的監管，光數字化還不夠，還要模型化，我們要在這些數字的基礎之上，做出一些模型，根據這些模型進行有效的監管，這是我們講的自然人跟法人這兩塊作為城市主要服務對象。城市還有四個重要的基礎設施，一個是水，不管你是自然人還是法人，到這個城里來講，每個人都要有水，水的問題，還有能源的供給問題，還有交通的問題，還有通訊的問題， 這是城市四個最基本的基礎設施，我們的建設。今天很多的城市，都在那里大量做基礎設施的建設，交通，我們銀川的交通非常好，有很多地方的交通有擁堵的問題，很多地方的能源，過去幾年因電供不上，導致居民夏天要停電，企業要停產，怎么樣資源有效的利用，同時達到節能減排，有很多我們一起來探討，一起來實現。一個城市做科學管理要有三化，第一化是數字化，把需要被管理的設備或者信息點要數字化，緊接著是網絡化，網絡化之后對這些數據進行有效的處理，去蕪存菁，有很多數據在決策的時候，有的時候是關鍵時候數據不足，有些數據太多，怎么樣從數據當中找出有用的數據進行智慧，這是城市通訊系統所需要承載的重要的責任。
水的問題，中國現在是缺水的國家，每個城市里人對水的依賴是非常非常重的。怎么樣管理好水，有些地方前一陣子飲用水出事，壓力非常大。以前哈爾濱松花江出現水污染的情況。這些水怎么樣有效地保證，我們有飲用水的安全，怎么樣保證，這里有一些研究的成果，我們希望能夠跟市長，各個城市展開有效的工作，幫助大家把飲用水管理好，我們能夠看到一些水在這方面怎么樣監測，怎么樣及時的監測。我們講的這些東西都是合作關系，我們希望能夠把全世界的科技資源集中起來，到各個地方進行深入合作。這里是我講的第一塊，講的城市用系統的眼睛來看成是是一個關于系統的系統，有些市長是系統工程的專家，每個城市都是有很多系統，系統之上，所有這些系統互相聯起來看，每個系統都是互相聯動的，這是第一部分。
第二部分，想給大家提出五個方面我們來探討一下，比如說我們怎么樣來合作，每個城市都有它自己的地理的特點由當地的特色，有當地很多優勢，揚長避短，怎么樣把每個城市能夠做得更好，在中國做出一個讓全世界都矚目的典范。第一個問題關于提高政府的效率，增強服務型政府的能力，各級政府基本上都上網，很多內網外網建設得頗有成效，仔細研究一下，很多政府的外網包括政府的門戶，發覺很多政府停留在辦事指南程度。政府的電子政務還是條條塊塊分割的，面對公眾，面對公民，面對企業，你的服務，很多真正辦的事情還是在線下，這里有一個效率的問題，剛才專家講過外貿拉動GDP1.7個百分點，我們的研究成果告訴我們，如果把政府的表格全部都電子化，能夠拉動GDP1.5個點，相當于你擴大將近一倍的外貿。這里是地方高效服務型政府的關鍵點，表格電子化，讓政府的網站真正變成辦事情的網站，而不僅僅是辦事指南，真正讓大量的事情在網上處理，在網上承接，有兩個好處，第一個好處是我們的效率的提升，第二個好處是我們大大減少出錯。很多地方辦這個事情，很多信息是錯的，以至于來回跑，來回跑里面牽涉到交通，牽涉到時間的開銷，牽涉到很多方面，這是第一個點，我們新一代的面向服務的電子政務，我們怎么辦，IBM愿意跟各位深入探討。第二點關于食品和水的安全問題，這是民生當中最重要的一塊，怎么樣保證一個城市里的食品跟水供應得安全，這個很重要，我們跟國內一些單位，一些地方正在展開研究，水的安全，飲用水的安全，先進的數學能力能夠幫助各位找到在這么一個大的地圖上哪些點是非常關鍵的，進而創造一個模型，一旦有事情的時候，我們預案能夠做到科學，能夠做到精確，能夠做到防患于未然的能力，我們熱情希望與各位進一步合作。食品的安全，我們提供端到端，從原產地一直到超市，到飯館，食品的全程追蹤，里面有很多先進的技術，跟各位有很好的合作可能。
第三個講到開發區的問題，開發區之間的競爭是很長一段時間的問題�；A建設，水電氣還有智能化這些要弄全，慢慢逐漸也會喪失，這個競爭優勢也會喪失，每個地方的政府都會做到最好，樓也不難蓋，投錢進去，能把開發區弄得很好，接下來是軟實力的競爭，開發區企業的創新怎么競爭，以及開發區在軟服務方面怎么做，我們跟一些開發區做一些探討，包括有些軟件開發區，給他提供公共的測試，這個測試軟件非常貴，小的軟件開發商一家負擔不起，公共的測試平臺是其中一塊，開發區自己成立一個，讓軟件的質量測試，可以用公共的平臺來實現，用服務的形式來做。開發區采購，獨立軟件開發商用服務的形式來做，公共的測試平臺，公共的培訓平臺，以及公共的運作平臺，這些都是小的軟件開發商很頭疼的問題。還有很多其他方面，搞生物工程，搞醫藥研究，需要大量的計算，計算能力，IBM有很多云計算的能力，可以租給需要計算的企業。動漫也是需要大量的計算，計算的能力不是他們的核心競爭力，都可以公共化，服務化，所以協同的創新之路，還有軟實力，開發區跟別的開發區，跟全國甚至全世界一起協同大的局勢，不要緊盯著本地，要看到跟別人合作，把經濟做得更大。
第四個話題講城市的指揮跟應急，這也是非常重要的話題，突發事件，包括公共安全上，包括食品上，包括水，包括交通，交通上面很多更明顯。交通要預導，要疏導，一定要提前，車隊都到了，這個地方堵，已經沒用了，不能堵。這個數字化，要模型化，再往前走一步是智能化。
第五件事情就是物流，中國的經濟發展，在城市里經濟的發展物流性的問題越來越嚴重，美國的企業物流占到成本總銷售額1.5%到2%，中國占到10%，好的物流能把好的東西送到城市各個角落，用很合理，很好的方法來做。好的物流又能幫助好的企業把好的產品有效的輸送到消費者手里，公司跟公司的合作，公司跟消費者之間的關系，都靠物流，今天有很多的企業在做物流平臺，每個物流平臺都有自己的特點，我們有點擔心未來做出來之后，可能會有很多互相之間不兼容的問題，政府在這里起到很重要的作用，標準化、平臺化并且能夠互聯互通的平臺。物流也是信息科技相當依賴的產業，我們建好鐵路，建號公路，配好車，載上貨，這不夠，真正好的物流業是每個貨物都有信息，這個信息都可以追蹤，都可以交換，這個信息技術的含量在物流業當中應該占非常重要的比重。物流業怎么弄，我們也希望能夠跟中國各個城市有一個非常好的合作。
這就是我今天講的五個問題，在新一代電子政務服務型方面，也能對食品衛生安全方面，對物流，高新區還有城市應急系統五個方面，希望每個城市都有自己的優先級，我們怎么合作，IBM非常誠懇的希望能夠為每個城市的建設起到自己的貢獻。這就是我今天的報告。歡迎大家指正，謝謝大家！
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