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王君:金融機構在公司治理等方面面臨挑戰

http://www.sina.com.cn  2009年07月23日 12:12  新浪財經
王君:金融機構在公司治理等方面面臨挑戰
  2009年7月23日,由《福布斯》中文版攜手重慶市商業委員會、重慶渝中區人民政府共同舉辦“福布斯中國城市投資與發展論壇”在重慶市渝中區召開。新浪財經視頻直播此次會議。上圖為世界銀行東亞太平洋金融發展局首席金融專家王君。(新浪財經 梁斌攝)
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  2009年7月23日,由《福布斯》中文版攜手重慶市商業委員會、重慶渝中區人民政府共同舉辦“福布斯中國城市投資與發展論壇”在重慶市渝中區召開。新浪財經視頻直播此次會議。上圖為世界銀行東亞太平洋金融發展局首席金融專家王君。

  王君:剛才聽了他們兩位的,我其實也沒有什么太多的意見。我感到有一個金融和實體經濟的關系,如何擺布的問題。在這之前對于剛才說的到底是人為的促進金融中心的建立,還是任其自然發展的問題。要從世界上的金融中心發展來看,確實是有人為的并且成功的。像新加坡,就是非常典型的政府促進金融中心的建立,通過比較優惠的稅收政策,但是這里特別要區分一下,他的這種優惠的稅收政策,是對所有外來的企業和金融機構,而不是說,對于外資的或者本國金融機構的高管人員的所得稅的減免,這是一個很嚴肅的一個差異。因為所得稅是不能輕易的對少數人,尤其是對需要的人提供的。所以說即使是向新加坡這樣的地方學習還是要有一個分寸。還有每逢說到新加坡我心里面都有一個疑慮,這是城市國家的特點決定的,他很多事情能做的別人學不來。

  再一個回到本末倒置的問題,說到底金融是為實體經濟服務的。建立金融中心,還是不建立金融中心,其實都不影響實體經濟的發展,如果在一些基本的層面做好。我們來回顧一下金融中心,在目前定義不名的情況下,無非是要有機構,那些機構是什么樣的機構,說到一點,我覺得對于重慶或者其他地方有志于打造金融中心的政府領導來說,都應該非常清醒的看到我們作為主體的金融機構他們現在的所有制機構。公司治理、激勵機制,人才的狀況,內部控制,在這些方面的能力,在所有這些方面,其實都面臨相當嚴峻的挑戰。也就是說他們還有很長的路要走。但是本來是可以通過市場競爭,通過有效的監管來逼迫這些金融機構改善我剛才說的上述領域的這些缺陷,但是在政府急于建造金融中心的這種驅動下,非常有可能對這些金融機構放棄了上述領域的這些激勵。我估計在其他國家,是很難遇到這樣的狀況的,因為作為花旗也好,金融機構也好,你是以賺錢為盈利的金融機構,你肯定在自己的戰略布局上,有自己非常清醒的認識。你肯定知道這個地方,供給是不是已經滿足了需求,未來的盈利前景怎么樣?這是非常重大的戰略決策,

  因為我原來在人民銀行是負責外資金融機構的監管,在全世界都是一樣的,無非就是所謂需求跟進,所謂的跨國公司來了,他為了不丟失客戶跟進來,或者他自己先來,他具有戰略眼光。但所有這些都是以盈利為目的的。但是離上海這么近的南京想要吸引幾家外資銀行都不容易,因為火車汽車1個多小時跑到南京去,談判什么項目一點都不受影響。同樣離北京最近的天津也受到這種影響。這些都是說明對這些問題沒有看透,因此提出不切實際的口號。在這點上,重慶提出來建立西南的區域性的金融中心,這個當然是大家一聽就知道,是已經相當溫和和謙虛的和務實的一總提法,因為并沒有好高騖遠的提出來,我要建造國際金融中心,也沒有說全國金融中心,而是說對云南、貴州、陜西這一帶,但是我的問題提出來,就是為什么一定要建立金融中心,為什么不可以從金融的基本原理和功能和需求供給做起,那是什么樣的金融路徑?

  在農村金融改革方面政府采取了一些措施,客觀上包括重慶在內,已經出現了一大批本地的金融機構。農村信用社,只貸不存的小額貸款公司,村鎮銀行,但是在這樣的情況下,當地的金融監管部門并沒有真正建立起來。因此像羅秘書長在內的這樣的金融辦,實際上,目前擔負著非常重要的一項任務就是如何能夠迅速的從所有者中擺脫出來。不能把自己擺在說我是老板,我對這些金融中心有支配權,我可以對他們呼風喚雨。我的話有可能極端一些。我稍微降幾級就正確了。

  其實也是正確的,只是說可能不那么中聽了,但是我要加強監管功能,這個監管功能在中央政府并沒有真正認識到這點,但是客觀上這種需求是真正存在的,你只有淡化自己所有的功能,加強監管,在建立規則和執行規則方面,更加有效。這些工作是應該做,我們可以打一個賭,如果按照我所說的,思路去發展,有可能10年,20年以后,甚至更短一點的時間,真正一個金融中心就建立起來了,你并沒有刻意去求他,但他建立起來了,你也并沒有刻意求外資機構,但是外資機構找上門來了。反過來有可能適得其反。


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