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黃奇帆：十年內重慶將成為長江上游金融中心
2009年7月23日，由《福布斯》中文版攜手重慶市商業委員會、重慶渝中區人民政府共同舉辦“福布斯中國城市投資與發展論壇”在重慶市渝中區召開。新浪財經視頻直播此次會議。上圖為重慶市委常委、常務副市長黃奇帆。
黃奇帆：各位來賓，女士們，先生們上午好。很高興來參加福布斯雜志在重慶舉辦西部造極的這么一個論壇活動。重慶正在按照黨中央、國務院打造西部開發的重要增長極，建設長江上游的經濟中心，按照這樣的一個目標，最近幾年重慶的經濟不斷加速，上了一個新的臺階。
今年在金融危機的背景下，在整個中國，包括重慶在內實體經濟都受到嚴重沖擊的情況下，重慶的經濟發展還是克服了各種困難取得了比較好的成績。今年1-6月份我們的GDP增長12.6%，在前面31個省市排名中是第6位，這個增長速度一是依靠中央保增長的各項重要的調控措施的落實，二是依賴于黨中央、國務院給我們的3號文件，對重慶發展的推動。第三也和我們采取了一些正確的促進經濟發展的刺激措施有關。
再具體的來說，重慶的經濟，今年上半年有五個方面，令人高興。由于這五個方面的接近于20%左右的高增長，使得我們整個GDP其他方面盡管受到影響，但是總體上還能達到12.6%。這五個方面首先就是和今天開會有關的金融業。我們金融業1-6月份GDP增長，金融GDP的增長是37.5%，可能是全國最高的，也是重慶各行各業中發展最快的。第二個領域就是工業，6月份當月的規模以上工業增加值已經是在19.7%，接近20%。我們去年、前年工業高增長的一般是21%、22%，所以實際上我們5、6月份重慶的工業已經回歸到原來20%左右高增長的階段。第三個是商業零售業，零售業今年1-6月份有21%的增長，也是一個很高速度的兩位數增長。第四方面就是重慶的房地產業，房地產的銷售面積和銷售額都比去年同期增長60%左右，這樣就帶動了房地產的投資和土地轉讓這方面的業務，也都有很好的加速的發展。第五個方面就是重慶的今年的固定資產投資也是比去年增長了35%。這五個方面的增長都是在20%左右，或者更高的增長，當然會推動整體經濟快速發展。
根據這五個方面的高速增長，大家應該還會得到一個感覺或者一個結論，就是重慶的高速度不是僅僅依靠基礎設施大投資產生的，是工商經濟和諧發展，快速發展，整體發展形成的，這個也是我們現在最樂意看到的。因為我們經濟發展光靠短期的高增長的投資來拉動，如果工商企業本身的投資或者增長很慢的話，那么整個投資結構會不平衡，消費結構和其他的經濟發展都會缺少統籌的、協調的基礎。所以這方面我自己感覺，從重慶今年的發展的狀況和過去幾年的發展狀況，我們有信心在今后十年內，使重慶成為長江上游的金融中心，西部開發的增長極，城鄉統籌的直轄市。
今天會議的一個主題，就是怎么建設金融中心，所以我在這方面也想簡要的把重慶建設金融中心的目標，具體的一些考慮跟大家介紹一下。從金融中心的定義來說，一個城市如果是一個區域的金融中心，那么這個城市的金融GDP至少是這個城市的總體GDP的10%以上。你不管是上海、北京，還是香港，還是歐洲、美國的金融中心，他們的金融GDP一定在整個城市總體GDP的10%以上。在中國一般省市金融GDP只占這個省的GDP的3%-4%，即使像廣東這樣發達的地方，廣東的金融GDP只占廣東省GDP的3%點幾，如果是個金融中心發展構架的話，比如上海，上海GDP14000億，他的金融GDP占12%以上，他就有金融中心的內涵。所以重慶要打造金融中心很重要的金融業在重慶是不是支柱產業？有沒有10%以上？在一般的定義上，一個城市的支柱產業至少要占GDP5%以上，就說你這個行業占整體GDP5%以上你才能支柱，但是10%以上你是支柱的支柱，你是金融中心的一個邊界條件。重慶在五年前，四年前，金融GDP和其他省一樣只占重慶GDP的3%，重慶GDP本身總量并不大，金融GDP只占3%，就顯得非常的多。最近幾年金融業高速發展，因為他的高速發展所以他的比重就會加大，像今年上半年他有37.5%的金融GDP的增長速度，很自然全年如果在30%以上他今年比重又會提高。根據我們的測算，大體上今年重慶的金融GDP會占整個GDP的6%左右。也就是說比我們3、4年以前的3%點幾要高了一倍。我們的目標是2012年，重慶的金融GDP能夠占整個GDP的9%左右。到2015年以后逐漸到10%、12%以上，這個時候我們可以說已有了一個金融中心的一個內涵的基礎，有它一定的實力，金融在重慶是一個重要的支柱產業。這是第一個方面。這是從自身來講。
第二個金融中心當然是要講究輻射和集聚的。你不是在自己家里面卡拉OK，自拉自唱的一個概念，而是一個金融的集聚和輻射。集聚和輻射就是在這里開的各種銀行、保險公司、證券公司、你不能光是為重慶服務的，而是要為腹地，為區域服務的。所以在這個意義上講，金融的輻射的業務量，也可以通過一個指標來看。大家可以看到一個現象，凡是屬于金融中心的貸款余額，比如北京，北京的貸款余額是北京GDP的3倍，上海的貸款余額是上海GDP的2.5倍，那么他們都在3萬多億的貸款，但是GDP占1萬多億。我們一般各個省的GDP有多少，貸款余額也差不多1比1，這個意思就是實際上維持你這個GDP所需要的很大比例就夠了，但是你有輻射性的時候，許多企業在你這兒借了錢拿到其他地方去投資，產生了資金的輻射，這個意義上，金融中心的貸款余額和GDP2比1、3比1，在這個意義上就產生你能不能成為金融中心，實際上貸款余額的增長速度不能按常規地區的增長速度來推敲。常規地區GDP漲多少，貸款余額大體漲多少，多那么3、4個百分點，金融中心就應該不同于這種狀況。那么重慶在四年、五年前大體上還是剛從四川省分出來，省區構架的經濟結構，大體上有多少GDP，3000億GDP，3000億貸款，1比1的狀態。最近幾年開始有了新的趨勢，我們連續五年貸款余額增長總是高于全國的貸款余額增長的4-5個百分點。今年全國貸款余額增長都很快，上半年發了73000多億貸款，所以應該說增長都很快，在30%左右的貸款增長率，但是重慶是47%，就是全國貸款余額增長最高的地方。
按這么一種狀況我們今年是有9000億左右的貸款余額，到2012年可能會有1-16000億的貸款，那時候我們的GDP可能也就是1萬億。所以大體上已經形成1比1.7的這么一個比例，那么2015年以后我就相信會到1比2或更高，這就形成金融中心的一種資源的輻射和集聚的能力。
第三個非銀行的金融機構包括政策、小額貸款公司，租賃公司，或者各種信托公司，風險投資基金等等等等，各種機構相對在重慶集聚，成為一個區域的高地。那么這種機構來了主要做各種業務，最后他會把各種類型的不同層次，不同內容的金融業務做大做豐富，做強。使得重慶真正成為長江上游的金融中心。
第四個方面就是重慶除了發展銀行和非銀行的金融業務以外，還應該努力的推動區域性的要素市場的建設。我們國家的國家級的要素市場現在是分布在北京、上海和深圳，主要是在上海。那么他是國際級的金融中心，所以今后的目標應該是國際級的要素市場會在上海逐漸形成，包括證券市場，現在是中國國內的證券市場，但是隨著國內的證券市場成為世界第二大的證券市場，國外的股票企業也會到中國來上市，國外的投資者以后也會來買賣中國上市公司的股票，在這樣的一個過程中，逐漸上海證券市場是會國際化，成為國際金融中心，重慶沒有這樣的目標，我們的目標就是西部長江上游區域性的金融中心。那么我們的要素市場也就是區域性的一些要素市場，我們現在正在按照中央3號文件給我們的任務，我們年內會建設股票市場中的一個第三層次的柜臺交易市場，OTC市場。我們預計年內會按證監會要求正式開張，然后通過努力的招商引資使OTC系統成為西部一個活躍的資本市場平臺。另外我們也在推動遠期的交易市場，進一步的以后還可能通過遠期交易市場發展成期貨市場。就是農業畜牧業方面的遠期市場，今年也會建起來。另外我們也會把重慶的土地交易所，地產交易，地票交易逐漸做好，形成一個城鄉之間要素互補流動的一個重要平臺。還有包括產權交易市場，我們進一步會發展資金的票據市場。把這些要素市場逐漸做好，也是推動區域的資源互補的、優化配置的一個重要手段。這是第四個方面的措施。
第五個我們還在努力推進各類跨國公司區域性公司，包括金融企業、結算中心放到重慶。事實上結算中心在哪兒，往往是金融中心的重要基礎。因為現在的跨國公司，不管他一個公司在全球擺布了多少個工廠企業，還是一個跨國公司抓了設計，抓了業務訂單以后把業務外包給其他的制造業公司，都會產生大量的結算。而這種結算他不能像以前大而全小而全的計劃經濟的工廠，自己一個廠一個廠的結算，而是全球性的，區域性的，各種業務一起一個總的結算中心。那么跨國公司總部在哪兒，最重要的是結算中心要能夠在你這個地方能夠站住腳跟。那么結算中心到重慶來，大家聽起來莫名其妙，但事實上比一個外包基地到重慶來還容易一點。外包基地講的是一個制造業，你可能兩頭在外有大量的運輸問題，不管空運、海運或者鐵路運輸，總而言之內陸到沿海兩千公里，這是重慶不能逾越的一個距離，但是結算中心要運輸的是信息是資料，都是電子信息，事實上在現代通訊系統下，特別是在3G的體系里，事實上你在重慶，還是上海，還是在廣州是一回事。從這個意義上如果我們得到了政策，合理的服務，使得各種公司在重慶結算有特別的意義，那他就可能逐步逐步結過來。當這種量大了，金融企業的服務業也有了基礎，金融企業就是為這些大公司服務的，結算當中有大量的資金流會流動起來，所以自然也會成為一個地區的數據中心�？偟囊馑嘉覀兪且芯唧w的業務，那么重慶本身的一產、二產、三產其他產業的快速發展和城市化工業化過程中，城鄉統籌的良好趨勢，那么重慶成為西部的增長極，長江上游經濟中心應該是看得見、摸得著的一個事情。
另一方面，政府為了推動金融中心建設，我們也在投資環境上面，我們也在考慮努力的做好三個服務。第一個金融中心需要大量的金融人才，或者和金融專業相關聯的其他人才，在人才培養上我們把這件事要做好，重慶目前已經是西部最強的教育體系，因為我們已經在三年前實現了全面的普九，在今年實現全面的普及高中，在當今的重慶只要是年輕人，不管是農村的還是城里的，至少高中畢業，或者是普通高中，或者是職業中學。然后我們現在在努力推進大學毛入學率的提高，我們十年前重慶的大學毛入學率是8%，那時候整個中國是14%，現在整個中國大學毛入學率平均在25%，重慶今年可以到28%，我們用了十年比全國平均值低6個點，現在已經變成比全國平均值高了3個點，我們現在毛入學率在西部最高。也就是說在這個地方找得到更多的大學生，在這些大學生里當然金融人才的培養也是我們各個大學的很重要的任務�？偟囊馑贾貞c要為金融中心積累各個方面的人才，包括從外地引進的各種措施。
第二個方面，就是要有良好的金融生態、法制環境，要有金融的誠信，各種金融活動都和現代資本密切相關，這個方面如果有不誠信，有各種灰色的事情，有各種賴帳的行為，那么這個金融生態不好，各種金融企業是不好在這里很好的發展。我們現在可以說重慶是西部內陸地區，金融生態最好的地方。我為什么能這么說？到6月底，重慶的全部8千多億貸款余額的不良資產率在1.44%，是西部最低的，西部平均還在10%左右，我們在1.44%，這個數據全國排名第三，也就是說31個省里，不良資產最低的三個城市北京、上海、重慶。我們是這么個排列。從這個意義上講，重慶現在不良資產率能夠做到全國最低的地區之一，實際上他金融生態有很大的好轉。金融生態也不光是一個壞賬，不良資產少的問題，還有其他各種問題，總之我們要把金融生態搞好，法制環境搞好。
第三個，金融業要發展的相對的硬件環境要搞好，這就是中央商務區CBD的打造，一個城市你是個金融中心區的城市，不能一千平方公里上到處都擺布銀行，相對集聚還是一個基本的歷史經驗，國際慣例。在中央商務區主要的擺布金融服務單位，應該是一個合理的發展邏輯。在這個意義上，整個重慶主城，我們十年以后的建成區面積預計在1千平方公里，1千萬人，但是作為中央商務區，渝中半島和對面的江北嘴、彈子石我們叫兩點一線，三位一體的金融中心的中央商務區，那么這個中央商務區加起來的面積十平方公里，但是以后可能重慶的金融業務的70%就集聚在這個十平方公里上。那么我們在這方面的建設分兩步，一方面我們是在江北嘴和彈子石，按照CBD的要求正在建設1500萬平方米左右的建筑體量，當然包括寫字樓、賓館和高級公寓和一個CBD所需要的功能性的建筑，另一方面現有的中央商務區當然就是解放碑，歷史已經形成。那么對于解放碑一方面要使用好它，發揮好它在現實中的非常好的積極作用，同時也要為解放碑長遠的發展打下基礎，解放碑也有三個要改造的，一個大墻背后，一個是現代高樓大廈，一邊是非常破舊的危舊房，所以渝中區，在今后的三年里會有那么400萬平方米危舊房會被拆除，拆除以后有的建綠地，有的就是建新的高樓大廈�？偟膩碚f整個的解放碑高樓大廈的樓群會更加協調，更加平衡，更加的美觀宜居。這是一個方面，這個方面可能今后幾年是要花幾百億的投資。
第二個方面就是現有的寫字樓，由于歷史過程的不可避免的狀況，使得好不容易僅有的那么一些寫字樓，他不是整棟整棟的功能性的租用或者使用，而是當時造了樓沒人消費，把他敲碎了當地毯一樣的賣掉了，這樣就變成很多炒房的投機客，一棟樓有幾百個業主，在這種狀況下，大的銀行來他想要半棟樓，叫他去跟幾十個小業主去談判，去收購，是極其麻煩的事情，所以要有一個整合，這個整合需要資金，這個可以是政府出錢，然后把這些小業主手上的東西買回來，然后再一棟一棟的租給大公司。
第三個是吸引機構到重慶落戶的各種金融政策，財稅政策，使得金融機構在這里有各種比較低的財務成本。
總之我們要在這三個方面，整個的金融生態也好，法制環境也好，人才供應也好，包括硬件環境，招商引資的政策都能夠很好的適應金融中心發展的需要。我自己有信心，重慶十年以后應該能夠成為西部的增長極，長江上游的經濟中心和金融中心。我就講這些。謝謝大家！
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