2009年7月18日，由阿里巴巴、商界傳媒共同舉辦的“韌性——危機下的中小企業成長”2009APEC中小企業峰會中西部論壇在重慶豪生大酒店舉行。上圖為中國民（私）營經濟研究會會長保育均。(新浪財經 梁斌攝)

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　　2009年7月18日，由阿里巴巴、商界傳媒共同舉辦的“韌性——危機下的中小企業成長”2009APEC中小企業峰會中西部論壇在重慶豪生大酒店舉行。上圖為中國民(私)營經濟研究會會長保育均。

　　保育均：很高興參加這個論壇，剛才幾位發言很精彩，很有啟發。

　　我們劉總給我的一個題目是中小企業的困境和對策。這個是大題目，只有20分鐘的時間，我就集中講中小企業怎么用好、用足政策。

　　我們剛才劉總的發言有一個補充，劉總的發言就是外向，我總體上同意他的意見，從金融危機爆發以來，特別是今年中央采取一攬子刺激經濟政策措施以來，普遍中小企業和民營企業有一種失落感，4萬億沒有我們的事，上半年貸1.37萬億，我們中小企業所得很少。這次出口受大的影響也是我們中小企業。壞事都攤到我們頭上，好事沒有攤到我們頭上，大家有一種失落感，失落有一個埋怨情緒，中小企業解決就業75%，稅收49%，現在沒有我們的事，就埋怨，埋怨之后就有點悲觀。

　　這種情緒可以理解，完全可以理解，我是研究民營應經濟的，在中國民營經濟和中小企業基本上是一個概念，人家說秘書長和我開玩笑，在中國國際上通常講叫中小企業，這個是規模上講，中國上除了一個規模還有一個資本收入，中小企業和民營企業基本上是交叉的。

　　但是仔細想想我覺得你們不要埋怨，更不要悲觀，總有出路出路在那里？我們中小企業不能大意，從去年9月15日美國四大投行消失之后金融危機爆發，國務院出臺了一系列的刺激政策，其中有一些是針對中小企業，有些不是直接的，是間接的。所以同志們不要埋怨，不要失落，振作起來認真研究政策，用好用足政策。我覺得要解決兩個前提，保三個要點。

　　第一、前提是要認清形勢，把形勢看透，中國的發展沒有中小企業絕對不行的，沒有民營經濟的發展不可能有今天。改革開放以來在經濟領域就是三個變化，第一是從單一所有制變成多種私有制。第二是全面開放，第三是從計劃走向市場。西方就是民營經濟，民營經濟改變中國，將來改變中國還是靠民營經濟，這個是大趨勢。

　　這個4萬億救濟措施是臨時的救濟措施，是為了防止經濟快速下滑出臺一攬子規劃。這個是臨時的救濟措施，是一個短期的政策。這一條你把握住就有信心了，不要小看我們自己，民營經濟創造了這么多的財富。

　　第二、對自己有冷靜、客觀的分析。改革開放30年，民營經濟只有20年，1988年才合法，21年的發展風風雨雨很不容易過來了，有一些做大了，有一些還是小老粗，有些已經犧牲了�，F在民營經濟是692萬。制造業是第三產業，要搞在這個行業中自己算老幾。你找準自己的坐標，你這個企業發展到今天總有自己的優勢，你的優勢是什么？憑借自己的優勢，能干出什么事。這個要搞得非常清楚。找準坐標之后就是我們劉總講的是發展型要想辦法兼并人家的，如果是調整型的要趕快停產或者是轉產或者是被人家重組過去。

　　我們說打造百年企業是一個愿景，世界500強企業不知道經過多少次重組，我們一定要想辦法認清自己之后，找準自己的優勢，我以為憑借這個優勢可以趕快發展，有什么不行的要改正，彌補不了的改進搞聯盟。趁你好的時候可以賣一個好價錢，當你垮的時候一分錢不值。

　　這時候危機當頭重組是必然的趨勢，對自己要有一個正確、冷靜、客觀的估價。

　　三個要點：

　　第一、我提出一個口號、中小企業民營企業要用好政策，要圍著政府轉。為什么？民營企業發展中都是打擦邊球，允許不允許什么我就干起來，現在網絡發展快，過去計劃經濟沒有這個東西，政府不知道怎么管理。實際上現在我們阿里巴巴起來了，現在在危機情況下擴大財政的一些政策措施，資源在政府手里，大量的政策資源、金融資源都在政府手里，你不圍繞政府轉會拿到嗎，4萬億主要是鐵公雞，4萬億主要是基礎設施、三農，這些活國有企業老太爺不會干這些事，就是讓人家去干，誰去？就是民營企業、中小企業。所以這個事實的電力建設除了發電廠線路是2萬億，電線電纜、開關、變壓器靠誰？都是靠民營企業，所以這時候不關心它，不和電力部門取得聯系和聯網取得聯系行嗎？所以一定要圍著政府轉。我建議我們中小企業和民營企業的同志你人再少就有兩三人和政府轉起來，我們政府是多能，各個部門都出臺政策，有些政策是交叉和矛盾的。你這邊利用好這個政策，知道這筆經費跑到哪里去拿，在誰哪里拿？除了4萬億還有1.6億的技術扶持資金，這個不是貸款，是白給你的。這些錢在科技部、發改委、財政部、農業部、商務部，所以得想辦法，找準路子。這個政策支持哪個項目，要注意去干。

　　現在沿海有一批相當的企業，企業不大，但是和中央各個部委很熟，因為他請一些專家，這個專家是科技組的人，這個科技組的負責人哪里很熟悉，知道這個錢在哪里，就趕快報材料請他考察。我們中西部很多同志瞎干，埋頭干，搞了半天政府還埋怨，怪誰？所以在這種情況下一定要圍著政府轉。

　　第二、在政策變動中爭取主動。政府是短期的，是經常調整，不是一勞永逸，政策在不停調整，今年年初商務部出臺一條出口退稅政策，一下子幾個品種都沒有了，所以政府的政策是不停調整，根據出口的形式。但是有一些政策是長期的，而且這就需要我們有眼光和預見。這里講了能源、資源消耗是大問題，什么轉變發展方式是官方語言，說到底就是要有超前的意識，美國奧巴馬把老布什、小布什的政策都改了，《京都議定書》說什么都不簽字，現在給我們出了一個難題。我們長遠看在能源、資源這方面動腦筋�，F在新能源、資源回收、現在我看到日本的電器產品回收之后回收稀有金屬，現在我們是家電下鄉，到時候報廢的時候怎么辦？如果有一些企業在這方面轉移才有前途。

　　馬云在95年開始把握了，人家很有眼光，90年代初期我們還在國內叫信息高速公路的時候人家就在考慮互聯網，互聯網用于商務模型了，就用于電子商務，現在成立了很大的產業。

　　第三、影響和參與決策，影響和參與政府政策制定。這對中小企業和民營企業是很大的優勢。

　　我們中小企業、民營企業要通過自己的行業協會、行業商會合法組織有效參與，要反映意見。這個前提就是提高自己的合法地位，第二是符合政策需要影響和參與決策，這是我們民營企業和中小企業應盡的社會責任。

　　社會責任這幾年喊了很多，什么捐款、慈善事業是社會責任，更大、更繁重的社會責任就是通過我們的有幸參與推動政府政策制定更加民主化、法制化。

　　我舉一個例子宏觀調控之后，去年兩會的基調是壓縮人員，省政府就不停向中央提意見，說你這么搞不行，我企業會虧。省政府的膽子哪里來？他說我下面的民營企業不斷反映情況我不反映誰反映，所以他反映了很多意見。

　　最后一句話還是不靠誰，就靠自己解放自己，我就講這一點，供大家參考，謝謝。

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