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新浪財經訊 全球智庫峰會“重大經濟問題與智庫交流”分論壇于7月4日在北京舉行,新浪財經全程直播本次論壇。美國聯邦儲蓄委員會艾德爾伯格博士發言實錄如下:
艾德爾伯格:
我當然不敢自稱能夠找到全球的解決方案,但是我們還是比較樂觀地尋找這樣一種解決方案。我接下來給大家介紹一下,先看我的PPT,我是白宮的一位咨詢員,當然我的觀點并不能完全代表美國政府的觀點,我只是一個經濟顧問,我只是代表我個人的觀點,這是我前面的免責聲明,絕不代表美國政府的觀點。
簡要的介紹一下我的看法。這是一個時間表,從2008年到2009年全球金融危機發生的情況,這是國際貨幣基金組織所做的關于金融危機發生的時間表。在這里,全球各地都受到金融危機的影響。這一頁主要是各個國家GDP的增長、失業率、失業率展望、主要的經濟問題,像美國GDP增長是負5.5%,失業率現在已經高達9.4%,日本是負14.2%GDP增長,失業率高達5%,德國是負14.4%GDP增長,8.2%的失業率,中國是6.1GDP的增長,這是2009年國際貨幣基金組織對全球金融危機發生之后所做的簡要預測,一直預測到2010年。在這里,2010年有部分的國家會慢慢地走出金融危機的陰影。大家應該還是持有一定的樂觀態度,比方說在中國2009年GDP增長,據國際預測會達到6.5%。
接下來可以看到世界上各個國家都進行了政府刺激性投資計劃,這個表格給大家展示的是各個國家所投入的經濟刺激計劃,包括美國拿出了2.4%總的GDP用來投資,作為一個經濟刺激計劃,包括3.2%GDP的總量拿出來支持減稅,所以總共拿出5.6%的GDP,中國拿出5.2%的GDP。到底這樣一些經濟刺激計劃可行還是不可行?很多人有預測,有的預測高,左邊這一欄高2.5%,低是1.0%。比如美聯儲所做的經濟刺激計劃,大家對于它有各種各樣不同的評價和預測。政府還有州政府用來做基礎建設的投資,到底是可行還是不可行?包括減稅政策到底可行還是不可行?而且各個國家其實采用的經濟刺激計劃也不只是往市場注資而已,是一攬子的經濟刺激計劃,有各種各樣調節的手段,包括減稅、刺激國內消費、基礎設施建設等等。
在這里,我們把各種各樣的一些經濟刺激計劃手段和方式拿出來,可以單獨探討一下,為什么要有這樣的經濟刺激的方案呢?主要是出于兩個主要目的:
第一個,使大家由于金融危機痛苦減輕民眾的擔憂,如果政府不做任何行為,民眾首先心理會有恐慌,發生這么大的金融危機,政府沒有任何行動,會對未來的經濟產生一種悲觀情緒。從這一點可以看出來,政府拿出積極的舉措,對于民眾的信心恢復是非常重要的。
第二個,政府也不能夠用一種方式、手段進行經濟復蘇的一種刺激,這也是不現實的。政府確實能通過拿出一攬子經濟刺激計劃,促進經濟不斷復蘇,至少能戰勝危機,度過谷底。
這是IMF做的另外一個調研可以看到經濟刺激計劃在一些國家已經取得效果。效果到底有多大,由于經濟刺激計劃在2009年-2010年所產生的效果到底怎么樣。美國經濟刺激計劃促進GDP增長高達1.5%,歐洲各個國家占1%左右,可以看到美國經濟刺激計劃處于中等有效的水平。像亞洲新興國家經濟刺激計劃對GDP的增長貢獻超過2%,這是比較有效的一種方式。全球刺激計劃在2009年對于國家的有效性和經濟幫助效果是這么多,這是2010年的效果。有了這樣一些經濟刺激計劃,我們可以很明顯看到經濟GDP的復蘇,在OECD國家已經看到2009年經濟增長慢慢有起色了。JP.Mangan消費全球采購指數PMI可以看出,PMI指數從2005年1月份是慢慢攀升,攀升到2005年,在金融危機爆發前處于頂峰期,直到2007年發生金融危機之后有一個非常陡峭的下滑。
我們可以看到英國和各個國家應對的情況不一樣,這次是英國自從1994年以來爆發的最大經濟緊縮,英國經濟在2009年第二季度已經有很明顯的提升,歐洲國家整個經濟發展連續三個月,已經有了上升。日本的情況是維持比較平穩的狀況,但日本的復蘇也需要一段比較長的時間,中國現在經濟的增長在全世界各國來看是最有希望的,2008年下半年是中國經濟的谷底,中國經濟現在PMI的指數超過50%了,這意味著中國自從3月份以來經濟在不斷發展,而且在膨脹。像美國的情況還是處在一個緩慢的上升期,如果我們要擔心到底有人說接下來的風險是通脹還是緊縮,美聯儲擔心通貨緊縮而不會擔心通貨膨脹,因為美國通貨緊縮的壓力要大于通貨膨脹的壓力,美聯儲希望有一定的通貨膨脹,因為通貨膨脹往往伴隨著經濟上行。
從這個角度來講,對于美聯儲而言,希望調整經濟一系列政策,調整美國政府的經濟刺激計劃,能調整美國的經濟,而且對美國的失業率控制一個合理的水平,但是美國失業率的水平已經達到26年來的新高,許多人擔心美國政府的赤字,擔心美國一些州破產,也是由于州政府的赤字太多、負債太多等等。
日本和東亞的情況跟美國不一樣,我們希望世界各個國家應該攜手來共同抵御金融危機。就像薩克斯先生說到,我們對于整個國家包括美國而言,美國的美聯儲和一些貸款機構,美國的美聯儲資產負債表已經慢慢出現平衡的狀況,所以我認為一個主要的原因是美國的利率在慢慢提高,其實最關鍵的是對風險的防范意識已經有了很大的提高,人們對于風險的評判,包括美國財政部整個風險的評判等等,都已經采取更謹慎的態度,所以從長期來看,很多投資人認為美國緩慢的經濟復蘇其實是比較合理的,也是比較穩健的,這樣才能夠確保重建一個非常穩健的金融體系。美聯儲也希望進一步地能夠使自己的資產負債表更加健康,資產負債的平衡能夠做得更好,但是也期望通過這種方式給公眾一個信號,很多人也開始擔心美國通貨膨脹的問題,因為美國大量發行國債,對美國政府應該采取一種平衡的狀態來進行經濟刺激計劃。
我最后再重申一遍,我僅僅代表我個人的觀點,謝謝。