新浪財經訊 全球智庫峰會“重建平衡——全球儲蓄與消費”分論壇于7月4日在北京舉行，新浪財經全程直播本次論壇。中央財經大學校長王廣謙先生在分論壇上表示，我們應該關注消費更應該關注投資。要防止無效投資，重復投資和浪費性投資的做法，防止資源錯配。

　　以下為王廣謙先生演講實錄：

　　很高興來到這里參與這次活動。關于促進國內消費談到了幾十年，但這個問題其實很復雜，全球經濟失衡，如果歸結為中國、美國兩國儲蓄和消費市場的失衡還太簡單了。比貿易狀況反映出來的情況要復雜得多。

　　現在中國在努力保增長，促進經濟持續增長，這個問題很復雜，也不是提高中國消費率就能保持我們的經濟增長。儲蓄、消費率高低有強有力的內在因素制約，外在的力量很難改變它的基本方向，最重要的是我們制定好的政策加以引導，對促進消費創造好的條件。

　　消費擴大是經濟增長一個促進因素，我們可以這么去努力，但更重要的是，它經濟增長之后一個客觀的結果。從經濟增長和人民消費水平提高的規律來看，有不同階段，在經濟發展水平比較低的時候，只能消費，沒有什么儲蓄率。當大家有一定收入，消費率才開始穩定，消費率開始下降，儲蓄率增加，這個階段儲蓄率反而是高的，這個儲蓄率支撐了經濟的發展，中期一般是這樣的發展規律。再高階段，儲蓄率比較高，社會保障制度基本建立，這時候消費率再次提升，恐怕是這樣一個規律。

　　中國來看，60年來特別是最近30年來發展很快，比較受世界關注，但人均GDP還不到4000美元，而且存在嚴重的城鄉之間、地區之間的不平衡，總體來看，還處于中期發展階段，儲蓄率、消費率不會提到很高的水平，儲蓄率還會不斷增長。從地區差別來看，有些欠發達地區實際上還處于經濟發展的中前期水平，剛剛起步。這也是中西部欠發達地區，為什么消費比例反而高于東部，高于北京、上海等地區的主要原因。所以，我們應該關注消息，努力創新條件，讓消費率提高，但我們不是采取措施說把它提高就提高上來，促進經濟增長，不是這樣的道理。

　　從提高人們生活質量和社會發展進步的真實需要來出發，制定、引導和促進消費的政策和措施。經濟增長和擴大內需是相輔相成的，經濟增長是條件，不是目的。大家提出“保增長”口號就意味增長是唯一的。實際上我們不能為了增長而刺激消費，而是為了鼓勵社會發展，鼓勵人民生活水平提高而考慮這個問題，擴大內需問題是改善、提高人民生活水平的過程，否則我們為了保增長必須消費，就必然導致浪費性的消費，破壞性的東西就會出現，不一定是真正符合人們需求的東西。剛才杜江局長談到旅游，旅游肯定是未來人們一個重要的需求，這么龐大的增長空間，其實我們發行旅游券，用發放債券的方法也是可以考慮的問題。

　　消費的提升需要很多條件，擴大消費至少要三個條件：第一，有好的收入并且有好的預期。第二，有一定的積累。第三，有很好的社會保障。這種情況下，消費率才能獲得較大提升。中國經濟達到一定程度之后，也很難達到美國借錢消費的程度，這是中國幾千年文化傳統。先去消費再去積累，再去消費，這種文化傳統應該是一種美德，不應該成為指責的對象，好像中國只儲蓄不消費就不好。從家庭來說，先有收入，先有積累再去消費，先創造財富再去享受，這應該是值得贊美，而不應該受到指責。同樣，一個國家，一個企業這么去做也不應該指責它，而應該贊美它。

　　我們三十年的快速增長，也恰恰由于這幾年的儲蓄率提升為我們提供了經濟增長的資金來源。

　　第一、促進消費增長角度出發，我們應該提高經濟增長總量中的分配結構，也就是擴大居民收入比重，使居民穩定增長；

　　第二、要大力吸納大量勞動力就業的行業和產業，這些年高科技發展，擺脫一般手工勞動者和一般體育勞動者，有些有意義，有些也未必有意義。就業是人們的基本需求，既是收入增長條件，也是居民生活的一個狀態，還應該下大力氣擴大就業，要關注吸納就業很多的行業和企業；

　　第三、建立適合全民的社會保障體系。前幾年我們感覺國家還比較有錢，不知道怎么花錢，社會保障體系是一個很重要的渠道。中國還有50%以上的農民實際上很少有收益保障，要加快這方面建設。據我了解有一億農民還沒有獲得很好的保障。這么大的國家，還有這么多人們不能納入基本社會保障體系，這還有很大的問題，可以滿足他們的基本社會保障需求，問題就可以獲得很大的緩解。

　　我們應該關注消費更應該關注投資。既然我們有這么高的儲蓄率就應該用好儲蓄，儲蓄率高是我們的優勢，不是我們的負擔，是我們發展的條件，應該建立這個信心，關鍵是把我們的儲蓄轉化為真正的投資。投資方面，我覺得也必須著眼于社會發展和人民生活提高的真實需求，需求有真實需求和虛假需求，要關注實際的需求。去年中央做了一些擴大投資的政策，今年陸續落實實施，各個省市也配套了很大的投資，我們金融機構的放款今年增長得也很快。今年更加重要的是提高投資的質量和效益，防止無效益投資。產能過剩是我們經濟生活當中遇到的很重要問題，二十年前國際經濟結構調整，把很多產業鏈調整，把生產性行業轉到中國，中國低成本，促進中國出口，貿易失衡也不是中國自己的問題，是全球性的問題。

　　下一步的發展，我們投資是不是應該關注產能不是明顯過剩的行業？要防止無效投資，重復投資和浪費性投資的做法，防止資源錯配。特別是現在有一個領域要關注，就是城市化，我們現在各城市化水平還比較低，特別是縣城、中小城市去生活的話，會發展他們基礎設施特別特別差，北京、上海這些基礎設施我自己感覺不低于紐約、華盛頓、倫敦、巴黎這些大的國家，很多方面走在前面。差的不可比，農村的最低端的廁所、廚房問題還沒有得到解決，所以我們的投資要著眼于真實的需求，著眼均衡發展，來進行投資項目和經濟發展。中國應該通過投資發展中國，居民不愿意投資，只愿意儲蓄，中國政府應該承擔這樣的責任。中國未來再增長20、30年也沒有問題，未來20年需要投資，這是中國家庭、企業結構決定的，我們現在是第三大經濟體，不遠的將來會成為第三大經濟體，但中國底子薄、基礎差，城鎮建設、社會保障、醫療、教育都需要大量的投資，居民高儲蓄為擴大投資創造了條件，我們應該用好這些儲蓄，推動中國經濟社會可持續，科學健康地發展。

　　總之，我們應該關注消費，關注擴大內需，保增長的同時還必須有一定的精力去關注投資，提高投資質量，促進中國未來的增長。謝謝！

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