新浪財(cái)經(jīng)訊 全球智庫(kù)峰會(huì)“重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與智庫(kù)交流”分論壇于7月4日在北京舉行，新浪財(cái)經(jīng)全程直播本次論壇。聯(lián)合國(guó)商品和貿(mào)易優(yōu)惠政策委員會(huì)常委會(huì)前常務(wù)主席梅林德-奧提茲先生在分論壇上表示，包括菲律賓、越南、巴西都采取一些貿(mào)易保護(hù)主義措施，這樣會(huì)影響中國(guó)未來(lái)幾個(gè)月的出口。中國(guó)的行為也有所不同，在貿(mào)易保護(hù)主義當(dāng)中，WTO說(shuō)中國(guó)在過(guò)去3月到6月促進(jìn)了貿(mào)易的自由化。

　　以下是演講實(shí)錄：

　　梅林德-奧提茲：非常榮幸參加今天的論壇，感謝中國(guó)國(guó)際金融有限公司對(duì)我的邀請(qǐng)。

　　我要與其他發(fā)言人一道對(duì)中金公司和其它的機(jī)構(gòu)表示感謝，我要稍微改變一下發(fā)言的角度，我按照我們的標(biāo)題談一談全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是不是需要政府的干預(yù)，我按照在發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)談一談個(gè)人的看法。

　　全球社會(huì)穩(wěn)定是非常大的題目，在十分鐘，甚至一個(gè)小時(shí)之內(nèi)都很難說(shuō)清楚這個(gè)問(wèn)題，因此為了簡(jiǎn)化，我在這里要說(shuō)明全球社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題，基于兩個(gè)因素，一個(gè)是發(fā)展，一個(gè)是環(huán)境。發(fā)展是全世界人民的需求，全世界人民都需要發(fā)展來(lái)改善自己的生活，環(huán)境也面臨了很多方面的挑戰(zhàn)，IPCC已經(jīng)清楚表明，如果我們不能減少二氧化碳的排放，可能會(huì)出現(xiàn)的情況。如果發(fā)展的時(shí)候不尊重環(huán)境，就會(huì)帶來(lái)更大的問(wèn)題和泡沫，全球社會(huì)穩(wěn)定取決于可持續(xù)發(fā)展。我的組織就是國(guó)際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心，影響決策者制定自己適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易政策，對(duì)于我們中心來(lái)說(shuō)，科技發(fā)展是我們的目標(biāo)，貿(mào)易是達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的手段。今天貿(mào)易關(guān)系既受到有形之手，也受到無(wú)形之手的制約，WTO和區(qū)域性的這些規(guī)則都是有形之手，區(qū)域性的消費(fèi)者是無(wú)形之手。

　　亞當(dāng)斯密對(duì)此應(yīng)該感到高興，但是消費(fèi)者的選擇沒(méi)有反映出環(huán)境的代價(jià)。市場(chǎng)的規(guī)范不足，被認(rèn)為是引起金融危機(jī)重要的方面，如果看一看亞當(dāng)斯密說(shuō)的話，他并不是完全主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，亞當(dāng)斯密認(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)缺乏壟斷，對(duì)于個(gè)人的利益非常重要，尤其是無(wú)形之手對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)有重要的意義。今天我們把產(chǎn)權(quán)和壟斷認(rèn)為是支持市場(chǎng)的不可缺少的手段，市場(chǎng)并不是處在監(jiān)控之中，自由市場(chǎng)也需要機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。亞當(dāng)斯密支持對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管、對(duì)貨幣進(jìn)行監(jiān)管，這樣維護(hù)銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定。

　　亞當(dāng)斯密也認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，他認(rèn)為有些方面的提供永遠(yuǎn)不能僅僅依靠市場(chǎng)，市場(chǎng)僅僅是一個(gè)機(jī)制，是一個(gè)配置資源的機(jī)制，對(duì)于過(guò)去所發(fā)生的事情市場(chǎng)要配置這樣的機(jī)制，我們要現(xiàn)在改變游戲規(guī)則，要改變市場(chǎng)運(yùn)作所面臨的限制，我們要進(jìn)行一些干預(yù)，但不能忘記無(wú)形之手的價(jià)值。

　　現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上所面臨的挑戰(zhàn)，監(jiān)管需要進(jìn)行進(jìn)一步的更新，正如我所說(shuō)的，亞當(dāng)斯密認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)失靈是可能的，現(xiàn)在市場(chǎng)仍然在失靈。在過(guò)去一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一直在增長(zhǎng)，全球有了越來(lái)越多的共同利益，包括環(huán)境惡化給全球帶來(lái)共同的挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國(guó)家都受到其它國(guó)家發(fā)展的影響，公共產(chǎn)品和服務(wù)也越來(lái)越復(fù)雜，我們當(dāng)然需要建立一個(gè)國(guó)防部隊(duì)，來(lái)保護(hù)各個(gè)國(guó)家。

　　那么各個(gè)國(guó)家需要合作，來(lái)共同解決環(huán)境的問(wèn)題，發(fā)展和環(huán)境之間的問(wèn)題并不是一種直截了當(dāng)?shù)年P(guān)系，環(huán)境破壞是多種多樣的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低也會(huì)導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題的惡化，但是發(fā)展也會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化，發(fā)展到了一定程度之后，環(huán)境會(huì)得到進(jìn)一步保護(hù)。比如在18、19世紀(jì)，美國(guó)森林覆蓋率在下降，但是20世紀(jì)森林覆蓋率在上升，1949年，中國(guó)森林覆蓋率是8.6%，2007年是18.21%，有形之手使得政府能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行監(jiān)管。倫敦和其它一些發(fā)達(dá)國(guó)家在1950年污染程度非常高，但現(xiàn)在有了很大改觀，二氧化硫的排放也有類似的情況，并不是所有的消息都是好消息，現(xiàn)在在二氧化碳排放方面還沒(méi)有剛才說(shuō)到的趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳排放會(huì)減少，不是這樣的。雖然從1980年到2003年中國(guó)GDP能源消耗每年下降4.8%，但中國(guó)最近仍然成為全球最大的二氧化碳排放國(guó)，決策者必須認(rèn)識(shí)到監(jiān)管的力度，有時(shí)候監(jiān)管過(guò)度會(huì)帶來(lái)惡化的后果。

　　21世紀(jì)以來(lái)，政府監(jiān)管對(duì)貿(mào)易非常重要，在貿(mào)易方面，20國(guó)集團(tuán)承諾不采用貿(mào)易保護(hù)主義手段來(lái)應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，但中國(guó)也受到16項(xiàng)措施的影響，整個(gè)貿(mào)易國(guó)家，包括菲律賓、越南、巴西都采取一些貿(mào)易保護(hù)主義措施，這樣會(huì)影響中國(guó)未來(lái)幾個(gè)月的出口。中國(guó)的行為也有所不同，在貿(mào)易保護(hù)主義當(dāng)中，WTO說(shuō)中國(guó)在過(guò)去3月到6月促進(jìn)了貿(mào)易的自由化，中國(guó)的出口恢復(fù)了4.2%，中國(guó)鋼鐵出口下降，中國(guó)現(xiàn)在考慮采取反傾銷措施，尤其是歐盟的鋼材。中國(guó)現(xiàn)在也正在利用多邊體制搞活自己的貿(mào)易，采取措施減少二氧化碳的排放，但他們會(huì)提出減少二氧化碳排放會(huì)調(diào)整關(guān)稅。

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