新浪財經訊 2009年全球智庫峰會“跨國公司在金融危機中的合作與責任”分論壇于7月4日在北京舉行，新浪財經全程直播本次分論壇，聯合國貿易和發展會議投資與企業司司長詹曉寧在分論壇上表示，金磚四國仍是比較好的投資目的地。

　　詹曉寧

　　非常感謝主持人。女士們，先生們，我非常高興能夠代表貿發會跟今天在座分享目前金融危機背景之下，跨國公司在其中扮演的角色以及相關的發展的趨勢。

　　首先談一談跨國的直接投資的流向的趨勢，同時也討論一下現在在國內以及國際層面跨國公司的一些新的變化。目前的發展趨勢是我要講的第一方面，第二要講的是國內吸引投資方面的政策，第三在國際投資體系內的一些新的變化和趨勢。在國際的議程當中，相關的問題也是一直沒有得到人們的足夠重視。正如大家所說，國際的金融危機應該說對于跨國公司的發展有了一個非常巨大的負面的影響，這種影響也是在各個層面的，在公司層面，在國家層面，在地區層面等等。在2008年年底和2009年年初，大家可以看到在全球層面跨國直接投資都出現了下降，在2008年的時候跨國公司對于全球的貢獻達到了15%。發展中國家在2008年初的時候對于這次的危機還是比較有韌性的，隨著時間的推移，他們也越來越多受到危機的影響。根據我們貿發會所獲得的最新的數據，在2009年一季度，FDI全球范圍內同比下降了54%，全球跨國并購的數字，當然也是跨境投資流量的重要顯示指標，這方面我們也看到有一個77%的同比下降，就是跨境的并購數量。這方面的下降主要是主要的發達國家投資國受到金融危機的影響，與此同時，一些主要的新興經濟體它的發展也受到這次危機的嚴重影響。這次危機對于全球的跨境投資的流量它的影響是非常顯而易見的。而且在危機的初期就已經逐漸體現，而且現在是愈演愈烈。這種投資的減少，包括銀行放貸的減少以及包括股票市場投資的減少，對于全球政策制定者來說，他們關心的是這樣的跨境投資下降還會持續多久，會降到什么樣的程度。我們估計在2009年全年跨境FDI可能會下降50%左右，其中發達國家將面臨60%的下降。對于其他的發展中國家來說，它的FDI流量可能會下降25%左右，整個情況可能會在今年年底的時候逐漸趨穩，這是我們對全球跨境投資的判斷。

　　這樣的趨勢也可以通過全球的跨境并購的數量得以體現，我們預計2009年跨境的并購會下降60%左右，其中70%是發達國家將面臨的下降比例，而發展中成員或者發展中經濟體面臨30%左右，對全年來說這是非常大的下降。根據我們最近所做的全球投資調演的報告，我們獲得的一些信息再次驗證了我們對2009年全球跨境投資的判斷。從長遠來看，比如說2010年到2012年根據我們的評估，跨國公司包括跨境投資可能會有一定的反彈，也就是說到2010年的時候出現一定的反彈，到2011年的時候反彈逐漸增加，當然我們還有不確定的因素，比如說還涉及到很多要素，這些我們也是非常清楚的。根據全球的投資展望調查，我們發現發展中國家可能在危機結束之后，他們在吸引外資方面的情況還會比較好的，尤其是金磚四國，它是世界上五大最佳投資目的地四個，也就是中國、巴西、南非和俄羅斯，這些仍然是比較好的投資目的地。在過去的一個季度當中，中國的入境外商直接投資在2008年、2009年有比較大的下降，我們相信通過長期的發展，隨著出口部門的逐漸恢復，應該說這樣的投資會逐漸反彈和增長。

　　我想談的第二點，在國家層面關于吸引外資的政策包括投資保護主義的風險問題。我們G20范圍內做了一個報告，這個報告認為這20個國家所采取的，或者主要42個經濟體所采取的投資政策，我們當中發現大概有163個投資的政策絕大多數都是旨在創造更加有利于投資的環境。只有大概4到5個投資的措施，他們的目的是要對外資進行限制的。即使這樣的話，我們的確也看到一些潛在的風險在投資保護主義方面。第一個就是所謂的聰明的或者智能的貿易保護主義，也就是說它并不是表面顯現的保護主義，而是通過一些規則，一些程序上的要求，間接地限制了外商的投資。第二個潛在的風險，并不是眼前的風險，而是當全球的經濟處于上升期的時候，將可能會出現新一輪的私有化的進程，那個時候我們又會發現新的一波的經濟的民族主義抬頭。在一些主要的旗艦的投資項目上，我們可能會看到在跨境并購方面會出現一些限制、保護等等這樣的一些情況。

　　之后我們再看看全球投資的規則的制定方面。在危機的過程中，國際規則的制定進程仍在繼續，沒有加速。國家和國家之間簽訂投資的協定，比如說去年下半年到今年年初，我們就看到全球范圍內簽署了超過50個投資保護的協定，同時還有17個其他比如FTA，區域自由貿易協定等等其他的協定，在這個期間被簽訂了。全球現在的投資方面的協定一共有5700多項，全球有2800多個避免雙重征稅的協定，事實上這些協定的簽署它的進程并沒有放緩，尤其在去年，差不多每周全球就簽訂三個投資的協定，應該說對于全球其他領域的協定簽署相比來說，投資領域應該說簽署的步伐還是比較快的。我們所面臨的挑戰并不是這些協定的簽訂，而是如何來落實這些協議。

　　全球的金融體系還處在一個非常大幅度的改革和調整的過程當中，在全球5700多個投資協定能夠得到很好的實施，而且這些協定應該說是多層面的，多領域的協定。這些協定不僅影響到了短期的投資流的發展，同時也影響到長期的投資流的發展。在這個領域，我們恰恰需要更多的國際合作。謝謝！

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