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中國社會科學院中小企業研究中心主任陳乃醒
建信-觀察家第二季度論壇——追尋經濟新引擎，于6月27日在上海浦東新區世紀大道88號金茂大廈音樂廳舉行，新浪財經圖文直播此次論壇。上圖為中國社會科學院中小企業研究中心主任陳乃醒演講。
陳乃醒：女士們，先生們，很高興來到中國現代工業的搖籃和中國現代文明的發祥地—上海。和大家一起探討追尋經濟，本來我準備的題目是在冬泳中強筋健骨，我想這還是在不太合適宜，因為這都是對企業家講的如何渡過危機，那么今天我想丟開這個題目，提幾點意見，第一個就是歷史的教訓，歷史的教訓我講的是十年以前的東南亞經濟問題，那個教訓起碼有兩點是應當吸取的。第一就是當國內宏觀調控和國外的經濟危機重疊的時候，帶來了麻煩。我們知道，92年小平同志南方講話極大的鼓舞了人們，那一年我國的GDP連續三年超過13%以上，尤其帶來經濟的不平衡，這就引起了新一輪的調整。我國的改革開放僅宏觀調控隔幾年就一次，如果這樣的宏觀調控是針對國內的，比如說銀行貸款比較多，如果是僅僅是針對這些，那么經過兩三年就可解決了平穩了過渡了。實現軟著陸，可是和國外的金融危機結合起來問題就來了，我們95年的調控本來也想三年過渡的，結果遇到了東南亞經濟危機。
當時我記得整個國民經濟低迷了7、8年，到了2002、2003年才恢復。當時國有企業倒閉下崗人員增加，城鄉居民收入降低，整個經濟陷入低迷。怎么辦？這是第一個教訓。
第二個教訓就是如果不能把中小企業使它發展起來，那么這樣的經濟危機、金融危機所帶來的問題我們是難以克服的，我記得我們中國社科院中國研究中心是90年代中期成立的，當時的成立是為了應對國外的交流，國外的學者到中國來都為中國的中小企業發展，當時沒人研究，社科院也無法交流，于是搞了一個研究中心。目的是對外交流的。可是成立不久就遇到了東南亞經濟危機，我們當然對外交流也要進行研究，特別是遇到金融危機了，我們更加進行了這方面的研究，研究的結果我們得出了一條結論，就是中小企業的發展，對金融危機所造成的損失由于中小企業發展程度不同，帶來的影響是不一樣的。比如當時的亞洲四小龍香港、臺灣、韓國、新加坡其中三家中小企業發展好，臺灣、香港、新加坡，因此影響不大。
可是韓國呢？韓國以當時大企業為中心的經濟發展，對中小企業不重視，所以它受損失最大，一夜之間韓元貶值，經濟倒退，整個韓國經濟一片簫條。其實韓國在95年就已經意識到中小企業發展的重要性，它的經濟度在五年計劃就提出來要發展中小企業，把發展中小企業作為促進韓國企業發展的牽引者，采取了一系列措施要促進中小企業發展，可是這些措施還沒來得及實施東南亞危機就發生了，我們把這個教訓當時向國務院報告，我們也對當時怎樣促進我們的復蘇提出了我們的意見，引起了國務院的高度重視，也就是說從那以后才開始了中小企業在中國的熱潮。
過去是沒有這個概念的，而且我們提出來發展中小企業的一系列的措施，成立國家級的領導機構，要改善中小企業的融資環境。要提高中小企業的素質，要提高對中小企業的支持等等一系列的措施，結果中小企業受到了重視，以及發揮了中小企業的作用，所以在未來的戰勝危機的過程中，中小企業起到了很重要的作用，以至于后來，加入WTO也借著這個機會，中小企業在發動外貿方面發揮了非常重要的作用，也使得02年到08年的推動力外貿增長速度每年都是20%到30%，拉動了我們國民經濟上了一個臺階。當然更重要的是我們中小企業在增加就業等方面起到很大作用。而這兩條教訓應該上非常深刻的。
第二個問題，我們現在的問題在哪兒呢？老實講，我們這次又是宏觀調控，而且是更嚴格的宏觀調控，也遇到了國外的經濟危機，而事實更厲害的影響更廣涉及的面更寬的經濟危機，所帶來的問題也更嚴重。問題是怎么產生的呢？當然是那邊美國的金融危機，但這次金融危機對中國來說，主要的影響還是外貿出口這一塊，如果說我們的外貿出口07年是最大的，08年急劇下降，以及到今年的第一季度大概只有最高水平相比只有一半了，下降30幾、40幾了，大概只有一半。這個一半對經濟的影響是很大，特別是對增長速度的影響很大。
因此我們把戰略重點轉向國內擴大內需、同時為了擴大內需我們要增加投資。假定說過去我們是三架馬車出口內需和投資。那么現在出口不在，彌補出口的缺陷那只有擴大投資。拉動內需，如果我們的人們掙不到錢，人們沒有更多的錢花到生活消費上，這個消費是拉動不起來的。即使是現在能夠拉動，我認為還是不會增長的，那么擴大多少呢？假定說，我們要把外貿出口的那一部分，把它通過拉開內需來增加起來，我估計沒有超過過去最高年份的50%的投資這都是辦不到的。沒有這個是解決不了問題的。
因此我認為，對形勢的估計，最壞的時期可能已經過去了。但是真正復蘇也不是短期的問題。所以我就講第三個為什么會這樣？分析一下。我認為假定是內需，我們把它只確定為擴大人們的生活消費，我把它叫做狹義的內需，這種狹義的內需，擴大是建立在人們收入增長的基礎上，你沒有收入增長，用什么去購買物品呢？內需怎么拉動呢？但是我們的經濟是萎縮的，就業是減少的。特別是大批農民工回鄉，整個收入是萎縮的，在這種情況下怎么拉動內需呢？
所以問題是非常嚴重的，如果是這樣的話，要改變這種狀況，就要改變一個觀念，那就是我剛才講的，把內需局限在擴大生活的這個方面，一定要改變這個觀點。實行大內需、和大消費，如果說我們把人民生活的內需人民生活的消費叫做內需，把它定為廣義和狹義的消費，我認為要解決問題，拉動投資必須實行大消費、大內需，我管它叫廣義的內需廣義的消費，廣義的消費應該包括些什么呢？
除了人民生活水平的提高以外，很大方面應該是社會的消費。應該是生產的消費等等，所有的這些消費都應該集中起來。別的不要說，我們的基礎建設雖然多年來有了很大的發展，但是整個國民經濟發展的要求，以及人民生活水平提高的生活需要比較起來還有很大發展的余地，也就是還有很大的投資空間。我們的國防建設雖然是改革三十年有了很大的發展，但是和我們的經濟水平還是不相稱的，到今天我們連一艘航母都沒有，我認為這是一個損失。我們為什么不能夠建設與我們國力相稱的這種軍事工業呢？
這方面的投資更大。不要害怕外國搞中國威脅，什么軍需擴大，不是這兩個問題，其實我們不做這方面的開支更小一點，外國人就不講了嗎？還是要說你的，你的意識形態和他們不一樣，我們的發展模式和他們不一樣，特別是將來和美國競爭的可能除中國以外可能就沒有二家了，不對準你對準誰呢？所以因此我對我們國民崛起有兩點認識，第一點認識中國的崛起不可能是輕松的。一定要通過自身的流血流汗來創造自己的努力來崛起，你沒有別的話來說，不要什么外國資源，這都是不可能的。
第二個，不可能叫你平平安安的搞崛起。如果說過去這幾年來發展的比較快，那是外國的一時的松懈的一時疏忽，一下子醒過來了，覺得不不能讓它這樣搞，大家看一看中國在世界上的所有動作，包括外交，哪個地方發展哪個地方就有美國的影子。我們搞澳大利亞鐵礦，為什么搞不成呢？美國說這個地方有我們的軍事設施，所以不能搞。東南亞我們提出來共同開發，可是美國唆使東南亞國家搞什么領土爭執領海爭執，我們跟俄羅斯的關系比較好，它的一些學者就跑到俄羅斯講我們中國的一些問題，特別是印度，使印度興奮起來了，一直在我們的邊界中印邊界把中國威脅作為假設品，特別是我覺得及時美國目前有些善意的表現，也很大程度上包含著不和諧。不排除奧巴馬把世界上其他的問題解決以后回過頭來對付中國，所以在這種情況下，國際的討論是很艱難的。
包括對外貿易發展，都是很艱難的。所以拉動內需，擴大內需，大內需、大消費應該是我們振奮中國經濟，復蘇中國經濟的一個最大的經濟戰略、思維轉向。應當說我們有13億人口，我們有廣袤的土壤，我們又有30年積累的經驗和人民，同時我們目前也不缺乏資金，所以我的觀點就是要使錢賺起來，要使經濟活起來，要使人動起來，就要給企業家們創造條件，沒有這些是不行的。我們的6萬億有2萬億外匯儲備怎么花，我認為不能只在保值增值上面來取舍，而應該在兩個方面來動。就是在國外購買戰略主動權，花錢購買戰略主動權。
第二推動國內的市場復蘇，同時我們還有大量的銀行存款，所以錢有的是，現在就是要用大內需、大消費的這個觀點全面的啟動我們的國民經濟建設，來使我們的經濟復蘇提到復蘇，到底什么是復蘇呢？8%的是不是復蘇？10%是不是復蘇呢？我認為這里面存在一個低水平的復蘇，一個高水平的復蘇，8%是低水平的復蘇，如果我們達到8%和國際上相比較也是不得了的事情，但是只要看看我們的現實，就知道8%是低水平的復蘇，為什么？因為我們國家是一個粗放型的管理，沒有一個發展速度，假如1—5的增長率那么全國都是虧損的，你就沒有利潤。其實5%的增長率也是低的，6到8的增速也只是持平，所以只有9%以上的速度那才有高效益，所以沒有高速度中國就沒有高效益，沒有9%以上的發展速度都沒有客觀的利潤。所以我們要追求的那就是高復蘇，高水平的復蘇，爭取超過8%以上的復蘇，那才行。而且一旦是這種發展水平，保證今后世界上落后國家多有這個高增長的階段，日本60年代到70年代15%的高速度的增長，韓國60年代到80年代也是高增長，就是這樣的高增長改變了他們的國家，中國要徹底改變落后的面貌持續高增長，那是做不到的。更多的涉及一些關鍵問題，就是怎樣對待我們世界工廠問題，我們怎樣對待要不要發展勞動力，等等這些都涉及到戰略問題，當然今天時間有限，就不多說了，好，謝謝大家。
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