中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 　柏晶偉

　　回首中國(guó)改革開(kāi)放走過(guò)的三十年，中國(guó)取得的成就令世界稱奇。我們積累了巨大的物質(zhì)財(cái)富，徹底告別短缺時(shí)代，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四位；多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)家揚(yáng)眉吐氣；百姓生活空前豐富，國(guó)際文化交流頻繁多樣。“中國(guó)崛起”的事實(shí)毋庸置疑。如果要?dú)v數(shù)改革開(kāi)放給國(guó)人帶來(lái)的實(shí)惠，確實(shí)無(wú)以數(shù)計(jì)。

　　在這幅五光十色的歷史畫(huà)卷中，有一個(gè)群落顯得尤為非同尋常，那就是長(zhǎng)期致力于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革理論研究的中國(guó)本土經(jīng)濟(jì)學(xué)家們。無(wú)論是德高望重、已經(jīng)過(guò)世的學(xué)界耆宿，還是至今仍孜孜不倦、勤奮工作的社會(huì)知名學(xué)者，乃至活躍于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇的中青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界輩輩相傳，人才濟(jì)濟(jì)。每項(xiàng)重大措施和改革決策的出臺(tái)都凝聚著經(jīng)濟(jì)學(xué)家的智慧和艱辛探索，可以說(shuō)，他們的名字和他們的理論創(chuàng)見(jiàn)伴隨了中國(guó)改革開(kāi)放的全過(guò)程。

　　自1901年嚴(yán)復(fù)翻譯出版亞當(dāng)·斯密的《原富》，將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想傳入中國(guó)，一百多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)歷經(jīng)曲折，艱難前行。在上世紀(jì)30年代，無(wú)數(shù)仁人志士為拯救貧弱的中華民族，勵(lì)精圖治，提出科學(xué)救國(guó)、實(shí)業(yè)救國(guó)的主張。之后經(jīng)過(guò)近20年的外侵內(nèi)亂，戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍，到50年代蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)占據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界主導(dǎo)地位，可謂在中國(guó)本土并沒(méi)有真正意義上的系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論學(xué)說(shuō)。十年文化大革命更是將些許思想的萌芽鏟除殆盡。直到80年代中葉，隨著決策層確立“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的治國(guó)理念，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)才真正迎來(lái)了百花盛開(kāi)的春天。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論創(chuàng)見(jiàn)，是與中國(guó)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐緊密聯(lián)系在一起的，或者換句話說(shuō)，是改革開(kāi)放的歷史潮流成就了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論探索。在這一點(diǎn)上，可以說(shuō)中國(guó)本土經(jīng)濟(jì)學(xué)家與國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家有著大不同。在每一特定歷史時(shí)期的重大宏觀經(jīng)濟(jì)決策中，我們無(wú)一例外地會(huì)聽(tīng)到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的聲音，例如實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革、實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，等等，與其說(shuō)這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國(guó)實(shí)踐的理論概括，毋寧說(shuō)這其實(shí)就是中國(guó)的改革舉措。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼中，中國(guó)的改革實(shí)踐很難用一個(gè)模型或公式一以概之地解釋清楚，甚至中國(guó)學(xué)者所使用的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞也是相當(dāng)“中國(guó)化”的。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論創(chuàng)新卻是名副其實(shí)的經(jīng)世致用之道，已然成為當(dāng)今中國(guó)的顯學(xué)。

　　對(duì)于當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家群體來(lái)說(shuō)，他們面臨的國(guó)情極其復(fù)雜。我們是世界第一人口大國(guó)，發(fā)展規(guī)模巨大，區(qū)域發(fā)展很不平衡，歷史矛盾、社會(huì)矛盾、民族矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，最為關(guān)鍵的是我們的體制機(jī)制不同于世界上任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，我們對(duì)所有制的認(rèn)識(shí)失之偏頗，限制了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以為堅(jiān)持社會(huì)主義道路就要堅(jiān)持公有制而排斥多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，改革開(kāi)放之前實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是沿著這樣的邏輯脈絡(luò)進(jìn)行的。如果有人違背了這一鐵律，就會(huì)遭到批判，當(dāng)年的農(nóng)業(yè)“大包干”就是在激烈的爭(zhēng)論聲中匍匐前行的。改革開(kāi)放后，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)界幾次大的爭(zhēng)論和討論，“商品經(jīng)濟(jì)”思想才得以最終確立。隨著對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，人們?cè)絹?lái)越清晰地看到市場(chǎng)的魔力，發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng)在資源配置中的作用，并最終選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了空前的繁榮。從計(jì)劃到市場(chǎng)，可以說(shuō)，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是一次脫胎換骨。在這場(chǎng)社會(huì)大變革、大轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，我們同時(shí)也看到，這是怎樣艱辛的一次抉擇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論求索，是在大辯論、大爭(zhēng)議、大起伏中完善和完成的，直到今天，圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論紛爭(zhēng)仍然沒(méi)有停止。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論探索和理論創(chuàng)新，其實(shí)也是一部不同門(mén)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谒枷虢畧?chǎng)上縱橫捭闔、策馬揚(yáng)鞭的歷史。

　　中國(guó)本土經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論創(chuàng)新是在借鑒和吸收現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的基礎(chǔ)上創(chuàng)立起來(lái)的。國(guó)門(mén)打開(kāi)之后，我們先是把東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家的波蘭、捷克、匈牙利等國(guó)從事政府決策研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們請(qǐng)進(jìn)來(lái)，向他們討教治國(guó)良策；緊接著國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，到劍橋、耶魯、哈佛去了解現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的ABC；到90年代中后期，大批海歸學(xué)者更是將西方經(jīng)濟(jì)理論引入高校課堂。中西交匯，互聯(lián)互通，這些新“舶來(lái)品”成為一代中國(guó)學(xué)者的研究工具。與此同時(shí)，幾十年來(lái)被大陸學(xué)界奉為圭臬的傳統(tǒng)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)亦受到前所未有的挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一方面試圖運(yùn)用凱恩斯、薩繆爾森、斯蒂格利茨、曼昆、弗里德曼、馬歇爾等的分析方法解釋中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并從中找出它們的不足，另一方面要建立和發(fā)展當(dāng)代中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)理論，這項(xiàng)工作浩大繁重，艱苦細(xì)致。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家群落為此作出了不懈努力，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新。

　　美國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼說(shuō)：誰(shuí)能正確解釋中國(guó)改革和發(fā)展，誰(shuí)就能獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。或許，直到今天我們也不能準(zhǔn)確地說(shuō)出哪一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家或哪幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的理論假說(shuō)可以令人信服地系統(tǒng)詮釋中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，盡管改革開(kāi)放的實(shí)踐已經(jīng)走在了理論研究的前面。但是他們的積極探索仍然值得我們進(jìn)行認(rèn)真的梳理和誠(chéng)摯的贊賞。

　　首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)有十一項(xiàng)理論成果參選，包括過(guò)渡經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想、社會(huì)主義資本理論、金融可持續(xù)發(fā)展理論、產(chǎn)權(quán)理論的邊際創(chuàng)新理論、中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、整體改革協(xié)調(diào)理論、國(guó)有企業(yè)股份制改革理論、價(jià)格雙軌制理論和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制理論，可謂洋洋大觀。在第一輪投票中，得票最多的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國(guó)有企業(yè)股份制改革和價(jià)格雙軌制理論，限于篇幅，我們只能擇其要領(lǐng)，將其簡(jiǎn)要地介紹給讀者。

　　讓我們一起進(jìn)入時(shí)間隧道，共同分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思考。

　　聯(lián)產(chǎn)承包制在爭(zhēng)論聲中落地

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是以集體經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)包方，以家庭為承包主，以承包合同為紐帶而組成的有機(jī)整體。在這種制度下，土地所有權(quán)仍屬集體，農(nóng)戶只有使用權(quán)，實(shí)行土地使用權(quán)與所有權(quán)適度分離、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在實(shí)踐中人們常稱之為“包產(chǎn)到戶”或“包干到戶”。這兩者之間的區(qū)別是，所謂“包產(chǎn)到戶”是指分配功能仍由集體行使，農(nóng)民收獲后將產(chǎn)品全部或部分交給集體，由集體根據(jù)承包任務(wù)完成情況分配；而“包干到戶”則是指農(nóng)民只需完成上交任務(wù)，其余產(chǎn)品都?xì)w自己支配，按照群眾的說(shuō)法就是：“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下全是自己的”。

　　在改革初期，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組主要成員深入農(nóng)村進(jìn)行廣泛調(diào)研，發(fā)表了大量有關(guān)包產(chǎn)到戶的論文和研究報(bào)告，為中央決策提供了有力支持。

　　杜潤(rùn)生領(lǐng)導(dǎo)的中共中央農(nóng)村政策研究室和國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心積極支持和引導(dǎo)在安徽、四川發(fā)起的農(nóng)村改革并向全國(guó)鋪開(kāi)。1980年秋，杜潤(rùn)生在中央長(zhǎng)期規(guī)劃會(huì)議上，提出先在貧困地區(qū)試行包產(chǎn)到戶，并主持起草了1982年到1986年的五個(gè)重要的“一號(hào)文件”，正式肯定了土地的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，結(jié)束了包產(chǎn)到戶長(zhǎng)達(dá)30年的爭(zhēng)論。

　　張廣友、吳象、陸崇毅、陸學(xué)藝、吳庭美、王郁昭、余國(guó)耀等都較早地從正面闡述了包產(chǎn)到戶的性質(zhì)、必然性、利弊得失、成功經(jīng)驗(yàn)等，為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制理論的確立提供了理論支持，他們大都參與過(guò)五個(gè)“一號(hào)文件”的制定，也為包產(chǎn)到戶在農(nóng)村的普遍推廣貢獻(xiàn)了力量。

　　股份制改革拓展所有制改革空間

　　股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，它揭示的是企業(yè)的資本結(jié)合形式，體現(xiàn)著企業(yè)的法律形式。股份制改革包含兩個(gè)層面的改革：一是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度層面，另一個(gè)是證券市場(chǎng)層面。企業(yè)制度改革層面的股份制改革，就是把原來(lái)的全民所有制(或集體所有制)的國(guó)有企業(yè)改造成所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、國(guó)家作為所有者控股、經(jīng)理層作為經(jīng)營(yíng)者管理企業(yè)的股份制企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，有選擇、有條件地推動(dòng)一部分股份制企業(yè)成為大眾公司(股份有限公司)，向社會(huì)大眾發(fā)行股票，發(fā)揮股票市場(chǎng)的融資功能，接受大眾股東的監(jiān)督。借助股份制，國(guó)有資本增量問(wèn)題迎刃而解，而存量部分，原有企業(yè)通過(guò)固定資產(chǎn)核定價(jià)值折成股份完成改造。再通過(guò)出資人制度，設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)的管理部門(mén)對(duì)國(guó)資履行監(jiān)督考核和保值增值的職能。

　　上世紀(jì)80年代中期，特別是1987年國(guó)有企業(yè)普遍推行經(jīng)營(yíng)承包制之后，在最初的企業(yè)改革理論的基礎(chǔ)上，學(xué)界主要圍繞著企業(yè)改革實(shí)行承包制還是股份制的爭(zhēng)論，形成了經(jīng)營(yíng)權(quán)主導(dǎo)改革和產(chǎn)權(quán)改革兩種不同的改革思路和理論演化方向。

　　股份制從提出便立即引起了強(qiáng)烈的反響。關(guān)于股份制的爭(zhēng)論，不僅肯定了社會(huì)主義也可以采用股份制，更為重要的是為國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革打開(kāi)了一條通道。由于兩權(quán)分離的改革思路和承包制本身的種種缺陷，促使人們從更深層次來(lái)思考經(jīng)濟(jì)體制改革，越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革才是走出困境、深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心。產(chǎn)權(quán)概念的提出，一方面把過(guò)去對(duì)所有制問(wèn)題的研究深入到了微觀層面，細(xì)化為具體的企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式問(wèn)題；另一方面又在某種程度上避開(kāi)了所有制這個(gè)與意識(shí)形態(tài)直接聯(lián)系在一起的概念，從而為所有制改革理論的研究拓展出了新的空間。

　　從價(jià)格雙軌制到雙軌制經(jīng)濟(jì)

　　雙軌制價(jià)格改革(簡(jiǎn)稱“價(jià)格雙軌制”)的基本思路是：自覺(jué)利用客觀上已經(jīng)形成的生產(chǎn)資料雙軌價(jià)格，使計(jì)劃價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格逐步靠攏。在這個(gè)過(guò)程中，逐步放開(kāi)國(guó)營(yíng)企業(yè)的一部分計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品，讓其進(jìn)入市場(chǎng)，逐步縮小生產(chǎn)資料計(jì)劃統(tǒng)配的物資部分，擴(kuò)大市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)的部分，用加大計(jì)劃外比重的辦法降低原來(lái)比較高的市場(chǎng)價(jià)格水平，同時(shí)用逐步調(diào)整的辦法使計(jì)劃內(nèi)價(jià)格升高，讓兩種價(jià)格接近起來(lái)，最后趨于統(tǒng)一。

　　1984年十二屆三中全會(huì)提出了“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”的理論，把改革的中心任務(wù)明確為搞活企業(yè)，至于如何搞活企業(yè)，從哪里入手，當(dāng)時(shí)的決策者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革成功的關(guān)鍵”。

　　價(jià)格改革起步艱難，在多種方案均未達(dá)成一致的情況下，1984年9月在莫干山召開(kāi)由124名代表參加的會(huì)議。“價(jià)格雙軌制”思路正式提出。當(dāng)時(shí)的共識(shí)是，價(jià)格改革不宜全面出擊，而應(yīng)加以分解，各個(gè)擊破。價(jià)格改革應(yīng)該從解決生產(chǎn)資料價(jià)格入手。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，莫干山會(huì)議上出現(xiàn)“調(diào)”、“放”之爭(zhēng)，最后“先放后調(diào)，調(diào)放結(jié)合”的雙軌制思路產(chǎn)生。認(rèn)為“先放后調(diào)，以放促調(diào)”的辦法好處有三：(一)把價(jià)格改革這個(gè)十分復(fù)雜、難以決策的大系統(tǒng)，分解為一個(gè)個(gè)行業(yè)、一類類產(chǎn)品的小系統(tǒng)，改起來(lái)容易預(yù)測(cè)、決斷和施行。(二)利用指令性計(jì)劃外的浮動(dòng)價(jià)創(chuàng)造的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃價(jià)格的改革。這不僅調(diào)整了不合理的價(jià)格體系，又改革了僵化的價(jià)格管理體制。(三)把計(jì)劃、物資、價(jià)格統(tǒng)一起來(lái)配套改革，既縮小了指令性計(jì)劃，又搞活了物資購(gòu)銷，還改造了價(jià)格體系，為企業(yè)放活、簡(jiǎn)政放權(quán)、政企分開(kāi)創(chuàng)造了條件。

　　“放調(diào)結(jié)合”的主張很快得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定。1984年12月24日，中央書(shū)記處批復(fù)同意《國(guó)務(wù)院物價(jià)小組關(guān)于1985年價(jià)格改革方案的匯報(bào)提綱》。莫干山會(huì)議提出的放調(diào)結(jié)合、平穩(wěn)過(guò)渡的思路被完全采納。

　　之后，雙軌制并不局限于價(jià)格改革，它同樣被改革的其他大多數(shù)領(lǐng)域所采用，包括外匯市場(chǎng)改革、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、住房制度改革、社會(huì)保險(xiǎn)改革以及所有制改革。到20世紀(jì)80年代后期，整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)就成為了一個(gè)雙軌制經(jīng)濟(jì)。 

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