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圖文：北師大學術委員會副主任李曉西演講
中國經濟50人論壇(南京)研討會于2009年6月24日在紫金山莊舉行，會議主題是：“科學發展與轉型升級”。新浪財經圖文直播此次會議。上圖為北京師范大學學術委員會副主任李曉西演講。
李曉西：很高興參加這個會，大家都講了很多金融危機和當前經濟增長的問題，我想對南京的服務外包談一點想法，沒做調查，有的東西做了一些書面調查，談起來不一定有把握。
我們今年二月份的時候，王岐山副總理在這里開了一個會，南京服務外包這幾個月的發展速度是相當快的，勢頭也非常好，這時候開這個會，大家也是想把這個事情往前推一步，在國內二十個城市的競爭中南京想走在前面，而且南京也做得相當不錯。行業的整個情況和意義，這里不多說了，肯定是非常重要的，尤其是當前金融危機中間，當別的產業感到壓力很大的時候，結果很多單子到中國來了，要降低他們的成本，我們服務外包行業感到了很多的機會，我們就要做的更好一些。
我別的不多說了，我提出這么幾點建議，第一點是進一步落實相關部門的支持措施。我看了幾個文件是特別值得關注的，一個是06年會同各個部門搞的千百十工程，要搞十個這樣的具有一流國際競爭力的服務外包城市，建成這樣的基地十個，這個在我們南京來講，就是要努力拿來的。財政部和商務部在今年的三月份有一個關于做好09年度支持國際服務外包業發展的資金管理工作的通知，這個里面提到了很多，有三點值得關注，一個是在培訓方面，要給一些錢，比如你多吸收了一個大專以上的人工作，簽了一年的工作，這個人會有一定的支持力度，這個是在培訓方面，我們怎么樣利用文件支持的精神，把這個培訓做好，然后得到這筆資金的支持，還有是公共設施服務平臺的建設方面，如果獲得了示范城市稱號可以獲得五百萬的支持，認證方面也有很多需要支持的，每個企業申報的項目部超過三個，一個不超過五十萬元的支持，有很多的項目。這樣的話我想對資金的申請程序、時間的要求和上報的材料要很好的研究，我曾經去過得克薩斯州，他們告訴我一個很有意思的事情，我們并不是美國最窮的洲，但是我們是得到最多資金支持的洲，因為他們申報工作做的好，美國一個是要求他們窮，第二個是要把錢花的好，他們有專門一批人專業搞這個填表培訓和指導，我們的道理一樣的，中央給的政策也需要我們很好的人知道填報，時間不要錯過，程序也不要搞亂。再一個國務院辦公廳的批示里面，提到了在二十個城市中間，有一些企業要減免15%的稅收的問題還有免征營業稅的問題，這個文件也是值得關注的，這個方面南京做了很多的工作，而且南京的財外經有一個文件，推動南京市國際服務外包發展的若干支持辦法，有37條，這個很細，把我上面講的中央國務院的文件內容全面的反映到這個里面繼續落實，我覺得這個做的很好，現在的想法是有了這些文件，我們需要認真看，要很好的看文件，究竟有多少消化了，我們要認認真真的消化落實，這就是一個功夫，就是一個很大的含金量。
第二個是從民眾容易接受的角度進一步宣傳服務外包的意義和作用，我們現在對服務外包的宣傳講的很好，但是更多的是從政府的角度，比如服務外包是對轉變發展方式的轉變，是引進外資的新的重要途徑等等，這些提法對不對，完全對，但是這些提法對民眾來講，他們聽的時候，你是發展方式的轉變，你是利用外資的新形式，對我們企業，對我們老百姓是什么，比如說我們就可以宣傳一下，我們服務外包可以解決南京市三十萬人的就業問題，我們服務外包將會使有些企業走向盈利，或者說我們可能使我們企業在危機中怎么樣怎么樣，總之找一些民眾理解的口號說說，國家用的口號和政策的口號跟民眾聽到的口號還是需要一些轉換，否則大家說服務外包聽起來還是很抽象的東西，不知道服務外包是什么意思，我們要把這個名詞變得至少讓想辦企業的人都知道，這就不錯。所以我想，要變成一個活生生的，在身邊發生的，包括有些企業宣傳好，這些很重要。
第三點，重點支持服務外包行業中涌現出的優秀企業，企業畢竟還是提高城市競爭力的基礎，我們現在南京市一些企業反映，認為省政府和市政府，由于把服務外包看的很重，推動力度很大，因此對我們企業的市場競爭力有提高，做了不少工作，但是大家知道，北京現在做的也是很厲害的，他那個服務外包產值占了全國的三分之一，杭州也做的不少，杭州的協議達到了七千多萬，執行額達到六千多萬，大家多在加勁，這時候怎么辦，我認為支持企業搞起來是重要的，怎么理解政府對企業的支持呢，首先尊重他們的企業自主權，按照市場調節實現自己的經營目標，政府做了一定程度以后，還是讓企業自立自強。再一個，我們政府支持企業中間，現在有一個關鍵問題，要把獎勵政策的效果最優化，我們現在獎勵政策的程序或者獎勵的標準都是有一套規定的，但是就這一套規定下去怎么做好也不簡單，我多次發現，我們現在評價一個項目做的好壞，談何容易啊，沒那么簡單，這個里面執行起來絕對不是機械的執行，一定是靈活的執行，這個不簡單，要有高超的水平，這個值得我們研究。比如說，我們的標準在合理基礎上有沒有一定的靈活，獎勵的時間什么時候最好，獎勵金的到位能不能及時。
再一個我想對自強自立的企業應該特別的關心他們，因為這次的金融危機中間，對服務外包的影響中情況不是一樣的，根據我看到的材料，有的接服務外包的企業定單是不足的，有的日子是很好過的，有的抓住機遇，他有承接的經驗，他們的日子好過一些，我在南京也看到有不少的企業做的不錯，也有困難的，也就是說，金融危機下我們的企業不是都定單增加的。對自強自立的企業我們應該更加關注，政府現在的引導作用是相當有力有效的，這個時候發揮市場的力量是特別值得我們研究的，否則大家躺在政府的支持下，這個就麻煩了，我剛從成都回來，中央給了很大的力量，全國都在支持，我就希望成都的農民要自立，提高自己的市場競爭力，如果都在小樓里面打麻將，那就麻煩了，他們必須有競爭里。
第四點，進一步完善我們發展服務外包的環境，南京是有獨特的環境，剛才我們的洪書記講的非常好，南京最大的特點就是教育優勢，這個成本要比不能上海低，而教育的優勢不見得比別的大城市差，全國是前幾位，這是非常重要的，而且南京政府的支持也是很大的，所以我看到這個材料，說印度的一個服務巨頭，把他們的交付中心搬到南京了，完善服務外包的環境是多方面的，我只提一兩點，一個是知識產權的保護，服務外包特別需要，比如跳槽怎么辦，我們現在沒有辦法，因此我們的企業往往是很難長大，就這樣的一些知識產權的保護，在美國是要管的，我們這比較難，怎么保護好知識產權。再一個是復合型人才的培養，我們培養了很多人，但是服務外包中間，有文化有專業懂英文，善于和人溝通，這個太不容易了，我看了我們南京的一些專家，專門講溝通的，這個不簡單，這個服務外包不像制造業的定單，還是有很多文化在里面，首先是跨文化的溝通什么的。當然環境的問題、規劃的問題、交通的問題還要做。
最后一點是做大做強服務外包企業，服務外包的企業在印度來說大的企業都是三到五萬人，前天我一個朋友從美國回來，他說中國的企業很難作大，做到一定程度大家就分開了，有多種原因，其中一個文化原因就是大家都想當雞頭，都不想當鳳尾，所以很難作大，但是競爭中一大批中小企業固然重要，若干個航空母艦也是很需要的，我們現在和印度競爭就不容易，美國的航空公司的訂票都交給印度做了，08年的時候印度占到國際服務外包上的60%左右，而且他有幾個特別大的企業，都是三到五萬人的大企業，我們南京現在很多企業在成長，我們能不能成長的大一點，我們不是搞行政的拉郎配，對市場競爭中發展迅速的企業怎么支持他做大做強，我覺得這個是很值得我們研究的，這個里面也是我們要頂天立地的，就是直接承接歐美發包商的，立地是我們南京本地的服務外包。
總之多年來中國制造在世界上占了相當份額的市場，我相信中國的服務品牌經過社會的各方努力，也會走向成功，謝謝大家。
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