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何樹山：創(chuàng)新泰達模式 探索綠色經(jīng)濟發(fā)展之路
2009年6月8日，“全球綠色經(jīng)濟峰會”在天津濱海新區(qū)舉行。新浪財經(jīng)圖文直播此次活動。圖為天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任何樹山。
何樹山：女士們、先生們，大家上午好！我發(fā)言的題目是“創(chuàng)新泰達模式，探索綠色經(jīng)濟發(fā)展之路”。
首先，我要說明一下，什么是泰達模式。我們這次大會的舉辦地就是天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，英文的縮寫就叫TEDA，天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是濱海新區(qū)的重要的功能區(qū)，所以天津開發(fā)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗就叫做泰達模式。
天津開發(fā)區(qū)建于1984年，很難想象我們現(xiàn)在目前的現(xiàn)代化的新城區(qū)當時是一片鹽堿荒灘，也就是我們諸位女士們、先生們的腳下是一片鹽堿荒灘，被專家稱為“綠色植物的禁區(qū)”，當時不到40平方公里的土地上產(chǎn)值只有300萬元。到了2008年經(jīng)過24年的發(fā)展，天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的GDP達到了1066億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到了3730億元，主要的經(jīng)濟指標和投資環(huán)境綜合指數(shù)已經(jīng)連續(xù)11年在國家級開發(fā)區(qū)當中排名第一位。
更加值得一提的是，開發(fā)區(qū)高速的經(jīng)濟發(fā)展沒有以資源和環(huán)境為代價，而是實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會與環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。目前開發(fā)區(qū)是全國首批三個國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)之一，其余兩個是蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)。天津開發(fā)區(qū)的萬元GDP的能耗是187億公斤標準煤，水耗是7.26億立方米，僅位于全國平均水平的1/6，應該說已經(jīng)達到了全球的一個先進的水平。
泰達走過這25年的路程，可以概括為24個模式，第一個模式就是創(chuàng)新科學發(fā)展的模式，樹立一個科學發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟理念，天津開發(fā)區(qū)一直始終堅持泰達模式，這一模式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標、以提高資源利用率為核心、以科技進步和體制創(chuàng)新為動力，努力降低資源消耗、努力增加資源轉(zhuǎn)化、努力構(gòu)建循環(huán)的鏈條，初步形成了一條資源利用最優(yōu)化、環(huán)境污染最小化、經(jīng)濟效益最大化的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展之路，首先我們堅持規(guī)劃行先行，開發(fā)區(qū)先后制定了生態(tài)工業(yè)園和建設循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃。到2010年開發(fā)區(qū)的萬元GDP的能耗要降低到20%，中水回用率達到40%，固體廢物的綜合利用率達到90%，危險固體的廢物排放實現(xiàn)零。
堅持理念先行，我們對入?yún)^(qū)項目實行嚴格的環(huán)保一票否決制度，從源頭上杜絕了高能耗、高物耗、高污染的項目進入，同時在企業(yè)當中積極推行污染物的零排放，清潔生產(chǎn)和綠色制造，大力推動產(chǎn)業(yè)集團化、基地化、鏈條化發(fā)展，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好環(huán)境。
再一個堅持科技先行，目前開發(fā)區(qū)在水循環(huán)系統(tǒng)、海水淡化和垃圾焚燒發(fā)電等領域，擁有一批推廣應用價值較高的先進技術和先進工藝，具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟良好的技術基礎。
第二個模式是創(chuàng)新資源共享模式，實施區(qū)域基礎設施的生態(tài)化。在能源的生產(chǎn)和供應方面實施了非電空調(diào)、地緣熱泵、鍋爐脫硫改造等九大基礎設施節(jié)能環(huán)保工程，大量節(jié)能節(jié)水燃煤產(chǎn)生的廢物實現(xiàn)了100%的綜合利用，在污水處理和再利用方面，實行大規(guī)模的污水再生循環(huán)利用示范工程等四個國家級的示范項目，形成了一套完整的區(qū)域，水資源處理再生利用的模式，中水回用量占廢水排放量的26%，建成了全國首個以再生水為唯一補充水源的人工濕地。在固體廢物污染的廢物防治方面，垃圾發(fā)電和電子廢棄物處理也居全國領先水平。
第三個模式是創(chuàng)新結(jié)構(gòu)模式，培育循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)區(qū)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈為主線，初步形成電子信息、生物制藥、汽車制造和食品飲料四個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，另外開發(fā)區(qū)將新能源、新材料項目作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。剛才咱們維斯塔斯的總裁、東氣風電、京瓷太陽能的巨頭企業(yè)在開發(fā)區(qū)已經(jīng)落戶并得到了長期的發(fā)展，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
第四個模式是創(chuàng)新政府引導模式，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。開發(fā)區(qū)成立了促進環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟的領導機構(gòu)，制定一整套鼓勵節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策支撐體系，每年都出臺重大的支持項目目錄，給予政府補貼。去年我們補貼了接近3000萬，今年預計要補貼7000萬。開展工業(yè)固體廢物生態(tài)管理標準活動從源頭上加強對建立了固廢資源信息網(wǎng)和環(huán)境管理體系，生態(tài)工業(yè)園等專題網(wǎng)頁，搭建循環(huán)經(jīng)濟信息交換平臺，同時我們也積極開展了一系列國際合作項目，相繼參加了中國歐盟環(huán)境合作計劃工業(yè)發(fā)展項目，開展了同日本國際環(huán)境技術轉(zhuǎn)移中心的合作取得良好的效果。
女士們、先生們，天津開發(fā)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應該說取得了一定的進展，但是我們也清醒的認識到，打造生態(tài)宜居的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展仍然是艱巨的任務，所以我們將堅持泰達模式，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展，探索一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、又好又快的發(fā)展道路，謝謝大家！
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