何立峰：濱海新區(qū)是中國綠色經濟的先行區(qū)
2009年6月8日，“全球綠色經濟峰會”在天津濱海新區(qū)舉行。新浪財經圖文直播此次活動。圖為中共天津市委副書記、濱海新區(qū)工委主任何立峰。
何立峰：尊敬的張高麗同志、尊敬的王忠禹先生、尊敬的各位領導、各位朋友，女士們、先生們大家上午好！非常歡迎大家參加在天津濱海新區(qū)舉辦的全球綠色峰會，這也是宣傳綠色經濟理念、交流綠色經濟發(fā)展舉措的盛會，也是在中國尋求新的市場機遇，謀求更大發(fā)展空間的新的平臺，借今天的機會我向各位報告天津濱海新區(qū)推動綠色生態(tài)經濟發(fā)展的有關情況。
第一，天津濱海新區(qū)是中國第三經濟增長極。
上世紀80年代，國家著力推進開發(fā)建設深圳經濟特區(qū)，帶動珠三角地區(qū)率先發(fā)展，形成以深圳、廣州等九個城市為主體的經濟區(qū)域。90年代又著力推進開發(fā)建設上海浦東新區(qū)，促進了長江三角洲地區(qū)的快速發(fā)展，形成了包括上海、南京、杭州等16個城市在內的世界第六大城市群。進入新世紀、新階段，中國政府把加快天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入全國總體發(fā)展戰(zhàn)略，要求濱海新區(qū)在推進北京、天津、河北和環(huán)渤海區(qū)域經濟振興、促進動中西互動和全國經濟協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮更大作用，成為貫徹落實科學發(fā)展觀的排頭兵。
這既是中國政府從經濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，同時也向國內外發(fā)出的一條重要的信息，天津濱海新區(qū)是繼深圳、浦東之后中國經濟第三增長極，在這里將會直接觸摸到中國加快現(xiàn)代化建設的脈搏，分享到中國改革開放發(fā)展的新機遇。
第二，天津濱海新區(qū)具有良好的投資發(fā)展環(huán)境。
濱海新區(qū)是我國參與經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的重要窗口，也是目前國內投資條件最好、經營成本最低、投資回報率最高的地區(qū)之一。首先，它區(qū)位優(yōu)勢明顯，天津濱海新區(qū)地處環(huán)渤海經濟帶和北京天津河北城市群的交匯點，內陸腹地廣闊，輻射中國的西北、華北、東北12個省市區(qū)，是亞歐大陸橋最近的東部起點，是蒙古、哈薩克斯坦等臨近內陸國家最重要的出海口，擁有世界吞吐量第五的綜合性港口，濱海國際機場是北方最大的航空貨運機場，去年開通的北京到天津的城際高速鐵路將北京到濱海新區(qū)的距離拉近到50分鐘，正在建設的八橫四縱的高速路網，六橫四縱的快速路網，使濱海新區(qū)連接國內外，連系南北方溝通東西部的重要交通樞紐。
其次產業(yè)基礎雄厚。濱海新區(qū)目前已經形成航空航天、電子信息、汽車以及裝備制造、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、生物制藥、新材料新能源等主導產業(yè)，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、服務外包等新的優(yōu)勢產業(yè)正在迅速崛起。2008年濱海新區(qū)實現(xiàn)生產總值3102億元，增長23.1%，工業(yè)總產值7617億元，增長29.4%，今年一到四月份面對嚴峻的全球經濟形勢，濱海新區(qū)逆勢而上，繼續(xù)保持了經濟的平穩(wěn)快速發(fā)展，國內生產總值增長22.3%。
第三，對外開放度高。
濱海新區(qū)聚集了國家開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)和目前面積最大、政策最優(yōu)惠的保稅港區(qū)，建立了符合國際慣例的投資環(huán)境，引進了美國摩托羅拉、韓國三星、日本豐田、歐洲空客等120多家世界500強企業(yè)，累計實際利用外資已經超過350億美元。
第四，科技資源密集。
濱海新區(qū)背靠北京、天津兩大直轄市，這里集中了約占中國27%的科技資源，現(xiàn)有各類研發(fā)機構、企業(yè)技術研發(fā)中心將近200家，博士后工作占52家，正在加快建設高新技術產業(yè)園，國家生物醫(yī)藥創(chuàng)新園，民航科技產業(yè)化基地等20多個國家級的科技研發(fā)中心，啟動實施了一大批重點領域和關鍵技術攻關項目，高新技術產業(yè)的產值已經占工業(yè)總產值的比重達到47%。
第五，發(fā)展資源豐富。
濱海新區(qū)有1214平方公里可供開發(fā)利用的鹽堿荒地，這在中外大中城市是很少見的，已經探明的渤海海域石油資源總量100多億噸，天然氣儲量1937億立方米，為大規(guī)模開發(fā)建設創(chuàng)造了有利條件。
第六，政策環(huán)境優(yōu)越。
濱海新區(qū)是國家綜合配套改革試驗區(qū)，在涉外經濟、金融、科技等10個方面先行試驗重大改革措施，這為濱海新區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力的政策保障。國家有關部門和天津市政府圍繞支持濱海新區(qū)的企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟、現(xiàn)代服務業(yè)等等出臺了一系列政策意見，從財政、稅收、土地、政府服務等各個方面為企業(yè)和項目的推進提供了大力的支持。
中國政府明確濱海新區(qū)的功能定位是依托北京、天津、河北服務環(huán)渤海，輻射華北、東北、西北，面向東北亞，努力建設成為我國北方對外開放的門戶，高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地，北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
圍繞這一定位，我們在發(fā)展規(guī)劃上確定的濱海新區(qū)核心區(qū)，也就是我們天津空間發(fā)展戰(zhàn)略中“雙城”的一城，“兩港”——北部港區(qū)和南部港區(qū)，“三片”也就是西部片區(qū)、北部片區(qū)和南部片區(qū)，“九個區(qū)”也就是先進制造業(yè)產業(yè)區(qū)、臨空產業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)濱海旅游區(qū)、中國和新加坡天津生態(tài)城、海港物流區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)和核心城區(qū)的中心商務區(qū)的空間發(fā)展布局。在發(fā)展思路上堅持改革開放帶動，科技創(chuàng)新引領，高端產業(yè)支撐，服務能力提升，發(fā)展環(huán)境保障，努力走出一條具有新區(qū)特點的科學發(fā)展之路。
第三，濱海新區(qū)是中國綠色經濟的先行區(qū)。
當前世界經濟形勢正在發(fā)生深刻變化，在資源緊缺和金融危機的雙重背景下，發(fā)展以綠色生產、綠色消費為主要標志的綠色經濟成為全人類的共識，中國政府高度重視生態(tài)文明，綠色經濟努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經濟與社會、人與自然全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。濱海新區(qū)是中國科學發(fā)展的排頭兵，在發(fā)展綠色經濟等方面承擔著先行先試的歷史責任。我們按照生態(tài)新區(qū)的理念全力建設生態(tài)產業(yè)園區(qū)和生態(tài)城區(qū)，發(fā)展綠色產業(yè)和循環(huán)經濟產業(yè)鏈，加強生態(tài)修復和環(huán)境保護，積極探索綠色經濟的新途徑，天津經濟技術開發(fā)區(qū)是中國首批循環(huán)經濟試點園區(qū)，創(chuàng)造聞名遐爾的“泰達模式”。北疆電廠作為循環(huán)經濟產業(yè)鏈試點項目，構筑起發(fā)電、海水淡化、農海水制鹽、土地準備、廢棄物資源化再利用等五位一體的產業(yè)鏈條，它的綠色效應已經產生和正在繼續(xù)產生著深遠的影響。
以維斯塔斯、東氣風電(音)、京瓷太陽能(音)為代表的綠色經濟產業(yè)集群迅速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為濱海新區(qū)八大主導產業(yè)之一，在國內率先設立了排放權交易所，用金融手段支持節(jié)能減排。中國和新加坡合作共建的中新天津生態(tài)城的開發(fā)建設已經全面啟動，規(guī)劃建設中的塘沽西部新城充分體現(xiàn)自然和生態(tài)理念。不久的將來濱海新區(qū)將成為綠色之城，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)示范之城。
各位來賓、各位朋友，在經濟發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境約束的今天，在金融危機席卷全球的情況下，發(fā)展綠色經濟是推動經濟復蘇的重要選擇，為加快推動綠色經濟發(fā)展，濱海新區(qū)將積極打造國際一流的投資環(huán)境，為入區(qū)企業(yè)提供全方位的政策支持。
一是財稅支持。進入新區(qū)的綠色經濟企業(yè)優(yōu)先認定高新技術企業(yè)，享受15%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并給予減二免三的稅收支持，對企業(yè)在濱海新區(qū)的企業(yè)用地給予一定的支持，在購買辦公用房、科技減免、科技資金配套方面給予相應的財稅政策支持。
二是金融支持。濱海新區(qū)是國家金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，新區(qū)的各類金融機構將加大對綠色經濟企業(yè)貸款的投放，針對企業(yè)發(fā)展需要量身提供金融服務的產品。在授信額度、外匯管理、出口信用、保險各個方面優(yōu)惠支持。對高科技含量、高成長型的企業(yè)給予貸款貼息，設立綠色經濟發(fā)展基金，支持企業(yè)從事綠色產業(yè)，對在濱海新區(qū)發(fā)展上市的企業(yè)，新區(qū)財政給予相應的資金支持。
三是科技服務支持。支持企業(yè)投資技術合作以技術轉移平臺，引導和支持科研院所、高等院校與企業(yè)開展多種形式的產學研一體化合作，利用北京、天津地區(qū)科技資源幫助企業(yè)開展繼續(xù)教育和專業(yè)技能培訓，為企業(yè)引進和培養(yǎng)各類人才提供支持，幫助和服務。
四是政府服務支持。建立綠色經濟信息平臺，定期發(fā)布有關產業(yè)政策發(fā)展規(guī)劃投資重點市場需求和經濟運行等方面的信息以及預警信號，鼓勵和吸引各類中小企業(yè)為綠色龍頭企業(yè)提供配套服務，完善產業(yè)鏈，促進產業(yè)急劇，實行新區(qū)內部采購制度，支持區(qū)內的企業(yè)發(fā)展。
女士們、先生們，濱海新區(qū)的開發(fā)開放不僅是中國的發(fā)展機遇，也是世界的發(fā)展機遇，我們真誠的歡迎國內外金融界、企業(yè)界以及社會各界把更多的目光投向濱海新區(qū)，加強交流與合作，實現(xiàn)互利共贏，共享發(fā)展機遇，共繪美好藍圖，謝謝大家！
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