圖文：科技部部長萬鋼致辭
新浪財經訊 2009年6月6日上午，中央電視臺經濟頻道“如何破解中小企業融資難”大型國際論壇在北京釣魚臺國賓館舉辦，新浪財經全程直播此次會議。以下為科技部部長萬鋼講話實錄。
萬鋼：各位來賓，女士們，先生們，上午好！非常高興有機會來參加中央電視臺主辦的如何破解中小企業融資難的國際論壇，和大家共同探討中小企業融資難的問題。
改革開放30年來，我國的中小企業得到了迅速發展，剛才的電視片說明了占99%的中小企業為我們國家GDP貢獻超過60%，稅收超過50%，提供了近70%的進出口和80%的城鎮就業崗位。我這里還想補充的，中小企業同樣是我們國家自主創新的一個重要力量，66%的發明專利、82%新產品開發都來自于中小企業。中小企業已經成為繁榮經濟、擴大就業、調整結構、推動創新和形成新的產業的重要力量。
我們國家科技型中小企業創建于改革開放之初，在北京中關村成立了我國第一家高新科技企業園。中小企業的共同特點是以高新技術為核心資源，通過技術創新來開拓市場，實現跨越性發展。科技型中小企業承載著把握機遇、發展的責任。中小企業成長出一批如中興、華為、浪潮等一批大型的科技企業，它們的成長性和它們的快速發展已經成為舉世矚目的一個焦點。
2008年55家國家高新企業工業總產值超過5萬5千億，增長幅度達到了17.6%。工業增加值達到了13000億，增長幅度超過了16%，在國家高新區5萬多家企業中，中小型企業占87%左右。國際金融危機襲來，實體經濟受到下行壓力，這些中小企業同樣感受到了這一點，尤其是一些粗放型的中小企業，它們成長性好，但是具有一些特點，比如占地比較小，比如說物理資產比較少。從傳統意義說起來，它們的融資、它們可抵押的資金更少，所以它們具有成長的困難。
為了幫助這些中小企業迅速能夠抵抗金融危機，能夠迅速逆勢發展，國務院專門出臺了關于發揮科技支撐作用、促進經濟平穩較快發展的意見，特別強調要在發展高新企業集群，要在推動科技資源整合和開發共享，要在推動集中科技力量支持中小企業創新方面做出具體的貢獻。
首先，我們通過科技體制的改革，創新科技投入方式，綜合利用政府資助、科技貸款、資本市場、創業投資、發放債券等方式，加強對以科技型中小企業的融資支持。首先科技型中小企業的創業投資、創業投資的引導資金支持了109家創業機構，今年中央財政特別安排了將近1.6億的資金，開展股權投資的試點。最近新設了6家創業投資機構，帶動超過10億元的社會資金進入創新領域，給科技型中小型企業提供貸款擔保，有力支持了科技型中小企業的成長。
第二，科技中小型企業的創新資金，通過補償資助、貸款支持等方式，提供了資金支持，促進了中小企業的技術改造和產品創新，而且帶動了社會資本的跟進。
第三，通過資本市場來支持科技型中小企業發展，積極培育和引導科技型中小企業，進入資本市場融資，在273家中小企業板中，高新技術企業所占比例已經超過75%，180家擁有核心專利技術。
第四，科技部和中國銀監會制定了關于進一步擴大對于科技型中小企業的信貸支持的指導意見，通過開展科技、金融、合作模式的創新試點，加強對科技型中小企業的信貸支持和金融服務，建立銀行業支持科技型中小企業的發展的長效機制。為此，銀監會吸收了將近1千多名專家作為科技型中小企業的咨詢專家。
第五，為中小企業開拓了債券融資的渠道，發行了高新區融資債券。中關村科技園、深圳市、大連市借鑒集合發債模式，發行了中小企業集合債券。
通過一系列措施，使我們國家中小企業在應對金融危機的時候，呈現了高增長性和高抗風險性。根據我們調查，我們國家創意產業、信息產業、軟件產業以及外包服務業都呈現了逆勢上漲的趨勢。當前面向于新能源、信息產業和生物企業以及現代制造業、服務業方面的中小企業已正在逐步渡過困難時期，走向上漲時期。
當然全國科技型中小企業目前數量還比較小，全國總共也就是16萬家左右，占國家中小企業的比例還是比較小的。在發達國家當中，美國科技型中小企業占了中小企業的10%，以色列科技型中小企業占了17%，我們希望能夠通過一系列措施，幫助科技型企業、科技型中小企業迅速發展，使它們成為國家創新的一個組成部分。
總體來說，我們制造型和外向型中小企業在人才、技術、資金、市場、環境的方面，面對了金融危機帶來的巨大發展壓力，根本原因是企業的科技含量不夠高，創新能力比較弱，進入市場的門檻比較低，市場競爭激烈。為了支持廣大中小企業的發展，科技部積極貫徹國務院關于發揮科技支撐作用，促進經濟平穩較快發展的意見，進一步通過一系列手段幫助中小企業來提高它的創新能力。
第一，整合現有科技資源，建立起大中小產學研緊密結合的面向企業的創新服務平臺，在企業建立一批國家重點企業、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心和技術中心，建立為中小企業創新服務的共享技術平臺，實現科技資源的共享，面向重點產業和新興產業，建立大中小結合的產業創新聯盟，沿產業鏈進行創新。
第二，我們實施科技人員服務企業行動，會同教育部、中科院等七個部門制定了動員廣大科技人員服務企業的意見。從科研院所和全國各地的高校選派了10萬名科技人員帶著技術、帶著產品、帶著知識進入中小企業，鼓勵科技人員以現有的專業技術幫助中小企業來提升它們的競爭能力，來進行技術改造，進行產品創新，使它們能夠在未來的市場上占有一席之地。
總之，我們從科學技術角度上，我們大力支持中小企業發展它們的創新能力，能夠使它們在應對金融危機的過程中，不但要渡過危機，還要增加科技發展的能力，增加創新能力，來應對這場罕見的金融危機。
各位來賓，歷史經驗告訴我們，每一次經濟危機都帶來了科學技術的新突破，面臨著新的產業和經濟的增長點，從而促使新一輪的經濟攀升。從這點上講，我國抵御金融危機的沖擊，解決經濟的深層次矛盾，最有效的途徑是加快科技創新，發展新的社會增長點。科技部將與社會各界共同攜手，進一步優化融資環境，支持中小企業的創新發展，努力使中小企業團結起來，戰勝危機，使我們國家在經歷了這場國際金融危機的風雨之后，展現出一個嶄新的發展局面。
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