由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會和云南省政府聯(lián)合主辦的2009年全國企業(yè)家活動日主活動于5月17日至18日在云南省昆明市舉辦。大會以“信心•使命•責任——全球經(jīng)濟變局下的中國企業(yè)家”為主題。新浪財經(jīng)全程圖文直播本次活動。圖為云南省省長秦光榮做主題報告。

　　秦光榮：尊敬的中國企聯(lián)的領(lǐng)導，各位企業(yè)家朋友，女士們、先生們：大家下午好！

　　初夏的季節(jié)，云嶺大地生機勃勃。全國知名企業(yè)家云集昆明，隆重舉行2009年“全國企業(yè)家活動日”，共商企業(yè)應(yīng)對金融危機大計，共謀企業(yè)長遠發(fā)展大局。在此，我代表云南省人民政府，向各位嘉賓的光臨，表示誠摯的歡迎！

　　這次活動的目的是“增進了解、促進合作、共克時艱”。為增進大家對云南的了解，促進我們之間的合作，根據(jù)會議安排，我作個發(fā)言，與大家共同學習交流。

　　一、云南是祖國西南極富特色、極具潛力的邊疆省份

　　云南的基本特點，可以用“四條線”來概括。

　　一是“貫穿全省的北回歸線”。云南屬低緯度內(nèi)陸地區(qū)，北回歸線橫穿而過，全省近40萬平方公里的土地上，山區(qū)、半山區(qū)的面積占94%，特殊的地理環(huán)境使云南成為我國自然資源最為豐富的寶庫。全省生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生物種類多樣，是世界上最獨特和最有價值的生物基因庫，素有“植物王國”、“動物王國”、“生物多樣性王國”的美譽，僅在云南滇西北地區(qū)，就匯集了中國1/3以上的高等植物和動物種數(shù)，包含了大量具有重大經(jīng)濟價值的物種和種質(zhì)資源，是國家戰(zhàn)略資源的重要組成部分。全省資源總量居全國第6位，人均資源量是全國平均水平的2倍，是“礦產(chǎn)資源寶庫”、“清潔能源基地”和“地質(zhì)博物館”。云南的錫、銅、鉛鋅、磷等礦產(chǎn)資源儲量非常可觀，已發(fā)現(xiàn)的142種礦產(chǎn)中，有54種儲量居全國前10位，有25種儲量居全國前3位。云南的水能資源也十分豐富，亞洲幾條重要江河流經(jīng)或法院于云南，水能理論蘊藏量超過1億千瓦，是中國西電東送、云電外送的重要能源基地。云南地質(zhì)歷史滄桑變遷，地質(zhì)地貌景觀奇異，地質(zhì)現(xiàn)象類型典型豐富，具有世界級、國家級價值的地質(zhì)遺跡在云南均有分布。相對富足的資源成為云南寶貴的財富和發(fā)展的巨大潛力。

　　二是“祖國西南的邊境線”。云南與緬甸、越南、老撾三國接壤，邊境線總長4061公里，占中國陸上邊界的五分之一，是我國毗鄰周邊國家最多、邊境先最長的省份之一。經(jīng)國家和省批準開放的口岸達到20個，另有90條邊民互市通道。云南是一個多民族省，有少數(shù)民族25種、1400多萬人，占全省4500多萬人總?cè)丝诘?/3，少數(shù)民族人口居全國第2位，其中15種少數(shù)民族為云南獨有，大部分少數(shù)民族生活在邊境地區(qū)，甚至跨境而居，各民族和諧共處，民風民俗民情多姿多彩、各具特色，文化云南具有十分豐富的內(nèi)涵。

　　三是“面向東南亞南亞的交通線”。云南處于東亞、南亞和東南亞結(jié)合部，毗鄰兩個巨大的國際市場，一個是擁有10個國家、約5億人口的東南亞市場，另一個是擁有7個國家、約13億人口的南亞市場，具有面向東南亞、南亞國家開放的區(qū)位優(yōu)勢，是我國從陸上通往東南亞、南亞最便捷的通道。昆明與中南半島5國首都的距離均在2000公里以內(nèi)，從云南經(jīng)緬甸到印度邊境只有300多公里，到孟加拉500多公里。目前，我們正加速推進中國連接東南亞、南亞的國際大通道建設(shè)，昆明至曼谷的公路已經(jīng)貫通，昆明至越南、昆明至緬甸以及昆明至南亞的3條干線公路國內(nèi)段已基本實現(xiàn)高等級化；泛亞鐵路東、中、西三條線及昆明通往南亞的鐵路正在抓緊推進。云南的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快，目前擁有12個民用機場，作為中國西部最大的門戶樞紐機場昆明新機場已開工建設(shè)。下一步，國家還將推動印度洋通道和第三亞歐大陸橋建設(shè)，使中國在主要面向太平洋的動向貿(mào)易通道的基礎(chǔ)上，大同一條面向印度洋、連接歐洲和非洲的西向貿(mào)易通道。

　　四是“全國有名的貧困線”。云南是西部欠發(fā)達省份，特別是金沙江、瀾滄江、怒江沿岸和邊境沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。全省129個縣(市、區(qū))有80個貧困縣，其中有73個國家級貧困縣；按照國家1196元的最新標準，還有550萬貧困人口，城鎮(zhèn)也有不少困難人群。發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是云南最大的省情。

　　二、振興產(chǎn)業(yè)是云南應(yīng)對危機的治本之策，也是保持經(jīng)濟增長的長遠戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的主導力量、增加財政收入的主要來源、促進就業(yè)和幫助群眾脫困致富的主要渠道。在當前形勢下，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)不僅是化解危機的“應(yīng)急”之策，更是提升經(jīng)濟綜合競爭力的必由之路。近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快進新興工業(yè)化進程，采取六項主要措施推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是深化國有企業(yè)改革，推動重點工業(yè)行業(yè)的改革重組；二是大力推進資源整合，把優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高資源集中度；三是實施工業(yè)企業(yè)(集團)銷售收入倍增計劃，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入從2003年的1537億元增加到2008年的4961億元，五年增長3倍多；四是實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，形成了紅塔、紅云紅河、云銅、云冶、云錫、云天化等10戶核心競爭力強、銷售收入過百億元的大型工業(yè)企業(yè)；四是加大工業(yè)投入，推進企業(yè)技術(shù)改造，從2002年開始工業(yè)投資年均增幅在20%以上，2008年工業(yè)投資超過1200億元；六是發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，啟動實施了“創(chuàng)新型云南”行動計劃，五年投入500億元實施重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、重大技術(shù)改造、創(chuàng)新型企業(yè)培育等八大科技創(chuàng)新工程。通過努力，云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2003年到2008年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由19：41：40調(diào)整到18：43：39；非煙工業(yè)快速發(fā)展，非煙工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重由2003年的56%提高到2008年的68%。云南的兩煙發(fā)展得是比較快，產(chǎn)業(yè)體制也是比較健全的，當時我們財政收入75%是由兩煙提供的，工業(yè)增加值兩煙提供了50%，通過這么多年來的調(diào)整，現(xiàn)在兩煙的稅收大概占到全省財政收入的39%、40%的樣子。煙草工業(yè)占到全部工業(yè)的增加值大概是32%左右，所以這么多年來，云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有一點進步。全省初步形成了特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系，云南煙草、有色金屬、磷化工、旅游、能源等產(chǎn)業(yè)在全國乃至世界上都占有一席之地。回顧云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，有四個方面的突出特點：

　　(一)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合實力不斷增強。主要是講云南的煙草、電力、礦產(chǎn)、生物、旅游五大支柱產(chǎn)業(yè)所形成的一些經(jīng)濟規(guī)模。

　　(二)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展取得重要進展。近年來，我們把引進戰(zhàn)略合作伙伴，推進資源整合和企業(yè)重組作為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措，積極支持煤炭、化工、有色、旅游、物流等行業(yè)的重組和資源整合。

　　(三)在部分領(lǐng)域確立了競爭優(yōu)勢。云南部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，曾建造了中國第一座水電站——石龍壩水電站，也建成了中國第一個高原電氣產(chǎn)品實驗室；在國內(nèi)最早生產(chǎn)出了電線和望遠鏡；1940年在昆明建成的中國最早的普通立窯，也是中國水泥生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的起點。所以說，悠久的產(chǎn)業(yè)開發(fā)歷史，積累和奠定了云南在這些領(lǐng)域堅實的技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是在煙草、有色、化工、醫(yī)藥、裝備制造等領(lǐng)域擁有一批知名品牌。

　　(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。當前，扶持企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)已成為全省共識，我們在政策支持、平臺打造、環(huán)境優(yōu)化等方面采取了許多重大措施。特別是去年金融危機以來，云南在全國率先采取了鼓勵支持企業(yè)收儲重要工業(yè)產(chǎn)品的措施；對統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)直供的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)執(zhí)行靈活電價扶持辦法；實施“中小企業(yè)成長工程”，專門制定了14條扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，采取財政、稅收、金融等多項政策幫助中小企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展；今年省政府又制定專門的辦法，幫助企業(yè)開展主要工業(yè)產(chǎn)品的促銷。隨著各項政策的落實，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境明顯改善，對企業(yè)的服務(wù)效率、服務(wù)水平明顯提高。今年1—4月份，云南城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅為58%。