陳學彬：積極調整增長模式 主動應急危機挑戰
2009年5月11日-12日，由上海復旦大學主辦的“上海論壇2009”隆重召開。圖為復旦大學金融研究院常務副院長陳學彬。
陳學彬：各位專家、各位來賓早上好！很高興和他們一起討論一下對經濟和金融危機的應對。
我們知道目前由于美國引發世界金融危機，已經從美國本身影響全世界的經濟金融危機。這個過程因為時間關系不在這里講了。我們知道這個危機的演變里邊，不僅是金融體系受到很大的沖擊，關鍵是對實體經濟產生了很大的影響。對實體經濟的影響來講，從今年初就有許多國際組織和一些專家都做了很多的預測，包括IMF今年年初幾個月就連續調低它對世界經濟增長的預測。先是預測可能只增長0.5%，后來四月份調到會下降2%。目前來看，目前那么悲觀，但是經濟的衰退是肯定的了。我們可以看到這種工業的產出、貿易大幅度下降，各個國家生產能力的閑置，都是不可避免的。
我們主要討論對中國的影響，對金融體系或者實體經濟兩個方面都有影響。但是相對來講對金融體系的影響比較小，主要是我們持有美國的股票、債券以及美國的一些資金回流的影響。間接的影響方面是一些心理恐懼的預期，在去年的話是比較大的，今年相對比較小一些，但是仍然存在。對于實體經濟的影響，主要是由于美國和世界經濟衰退，對于中國出口的影響，以及人民幣對其它許多貨幣升值的影響。
危機對中國影響小了，主要是中國開放程度比較低，對外投資比較少，衍生品、杠桿都比較少。對實體經濟的影響比較大，主要表現在中國改革開放以來，促進中國高速發展其中重要的經濟增長模式就是出口，我們通過沿海地區大量的引進國外的資金、技術，推動我們的出口，賺取外匯，以獲得發展。但是經濟，我們知道在危機中受到很大的沖擊，我們可以看到我們的出口，在半年大幅度的下降，下降里邊我們可以看看紅色的線是我們進口的價格指數，這個線是出口的價格指數，進出口下降的同時，我們有效匯率在加速升值，進口商品的價格下跌的幅度超過出口商品下跌的幅度，一個方面是國際市場上的波動，另一方面也與我們人民幣去年下半年來加速的升值有關。
我們知道通過我們中國對美國、歐洲、日本的出口方程分析，我們可以看到我們的出口不僅受到匯率的影響，也受到進口國產出增長率的影響，而且收入的彈性遠遠大于價格的彈性。這次由于人民幣在這期間的加速升值，和世界經濟衰退雙重的作用對我們出口的影響相當大。盡管我們對美元貶值不大，但是我們對其它貨幣，在這里確是加速的升值。我們有效匯率大幅度上升，貿易順差大幅度的下降，經濟增長速度因此帶來明顯的下降。特別是對于沿海地區，比如說上海、浙江今年一季度經濟增長率降到了百分之三點幾，即從前年最高的時候可以達到13%、14%，全國降了一半，這就可以顯示出來沿海地區出口導向受到的沖擊更大。我們可以看就業方面受到的影響。
在這種情況下，我們應該怎么樣應對危機的挑戰，我們在金融方面，我們采取了穩定市場、完善市場機制、加強監管，實體經濟方面我們迅速調整了宏觀經濟政策，刺激消費、擴大內需。但是更重要的調整經濟增長的模式，從出口導向型轉向內需主導型，從資源消耗型轉向資源節約型。我們說出口導向這種經濟增長模式有優點、也有缺點。優點是有利于我們利用國外的資金、技術、管理方法和資源加速本國經濟的發展，更快的融入國際市場。也就成為了許多中小國家加速經濟發展，實現工業化的重要路徑。我們可以看到我國通過大力發展出口導向型經濟，沿海優先發展帶動了內陸地區的發展，但是也存在很多的局限，第一，對國際市場形成過多的依賴，兩個方面：第一，原燃材料的依賴，我們需要高價進大量的能源、礦石等等，第二需要大量產品市場的承接。我們是人口大國，中國要人均增長一千美元，要每個人消費三四百美元，肯定不可能實現。所以帶來過多世界貿易摩擦，受到市場的沖擊很大。
第二個局限我們大量的高污染、高能耗、低附加值的產品加工出口污染環境、消耗能源。另外我們雇傭低價的勞動力，他們只能維持的簡單生產，他們能夠生兒育女，但是他們的子女不能夠受到很好的教育，因為他們的勞動報酬太低。低價的出口對我們的企業也缺乏可持續發展的動力。
第三個局限，就是擠壓國內消費和內需產業發展。大量的產品都放在出口，對真正提高全體人們生活水平是不利的。另一方面企業也沒有動力調整產業結構。東西部地區的差異日益擴大，消費占GDP的比重，特別是居民消費占GDP比重，從改革開放初期百分之五十幾，下降到目前的百分之三十幾。經濟增長30年平均在百分之九點幾，但是我們大量的不是用于消費，我們的消費只占到1/3，而且比重在下降。我們實際生活水平的提高可能只有百分之五六。我們看韓國、日本、美國，美國GDP，消費占的比重從60年代的百分之六十幾，上升到2006年的百分之七十幾。這種高消費是不可持續的，但是它成為我們中國高儲蓄，大量得到了消費。如果說美國的高消費要調整的話，中國的高儲蓄就更沒有辦法維持高出口率。
第四個局限，我們經濟高速增長，我們大量出口，賺了許多的外匯，大量的外資也流進中國，我們的外匯用來干什么。我們在經濟增長的初期，我們缺少資金，我們需要引進技術、引進實力，我們需要大量對外的出口，賺外匯。但是現在我們這些外匯賺來卻把它用到國外，用來購買美國的國債或者其它的國外資產。美元大幅度貶值從2001年到2008年貶值40%以上，這種貶值使我們的外匯儲備遭受很大的損失。
美元我們可以看到短期內是升值，但是主要由于它作為主要的國際儲備貨幣必選的需要升值的，一旦金融危機恢復的話，美元又會貶值，美元的雙赤字只有貶值對它有利。
調整經濟增長模式刻不容緩，我們需要通過調整出口導向型為主的，為內需主導型，我們要減少對國際市場的依賴，促進產業結構的升級換代。更重要的我們經濟增長的目的要提高全體人們的生活水平，還有可持續發展。
我們國家出了四萬億的經濟刺激計劃、十大產業振興規劃。四萬億經濟刺激計劃更多的是短期的，來擴大內需。十大產業振興規劃主要是從產業的供給方面，怎么樣來調整它，使它適應國際市場的競爭和國內的需求。但是中國經濟更多的問題是內需不足。內需為什么不足？主要是消費不足。消費不足人們說居民存了這么多錢在銀行里，為什么不消費？主要問題就是后顧之憂。醫療、教育、住房以前在計劃經濟的時候由政府開支的，現在市場化的改革，我們改為居民開支，這個方向是對的，但是這部分錢在“蛋糕”里邊的比重，原來是政府開支，現在改為居民開支，你應該把這部分錢劃給老百姓，如果不劃給老百姓，那么政府就應該把這個事情做好。現在是事情拿給老百姓了，錢沒有老百姓了，老百姓當然沒有辦法，老百姓不得不考慮一系列后顧之憂的問題。這里可以看到，扣除人口增長1.36倍，人均稅收相當于增長了48倍，可以看看這個差距當然老百姓是沒有辦法消費的，要擴大內需必須解決這些問題。
可持續的發展，經濟的競爭靠什么，靠技術。按照比較，我們中國勞動力是優勢，是不是我們永遠都發展勞動力密集型、低附加值。不是，我們就要大力發展教育，培養人才。教育方面的投入連發展中國家的平均水平，4.7%都沒有達到。我們1993年提出來2000年實現4%的目標，但是到2007還在3.3%。我們現在有這么多錢，為什么不發展教育？巨大的需求，農村的落后，我們要支持農村的發展。我們現在的統計農村人口有7億多，還有鄉鎮里邊，中西部仍然很落后，我們怎么樣提高他們的收入和他們的支出。當然在產業結構調整中我們十大產業振興規劃，包括農機、家電下鄉，我們進行補貼。方向是對的，但是力度太弱。我們補貼百分之十幾，這些產品賣不出來，企業降價也不值百分之十幾。實際上對農村的支持是不夠的。我們應該大幅度的支持農村，包括農產品價格的提高。
我們要加快中小城鎮的發展，加速城市化的進程。我們的需求不能提高，農村是一個問題。我們農業勞動生產率提高，我們必須要把一部分農業人口轉移出農業。我們是不是都到大城市？大城市是不可能接納這么多，一系列的問題我這里就不展開了。我們說農村中小城鎮的發展，最簡單就是農村的宅基地，可以騰出更多的耕地，為農民生活水平的提高，水電氣煤都可以配套。這種小城鎮也可以提供一些就業的機會，還有整個城市的住房，我們說吃穿住行反映人們的基本生活問題，吃穿問題已經基本解決了，住行還有很大的空間。怎么樣解決老百姓的住的問題，現在的房價炒的太高，老百姓買不起，但是又不能降，怎么解決？這些房價調的太高，地價是很重要的因素，政府是不是應該在里邊讓一點，少收一點土地的轉讓費、稅等等，房地產企業讓一點利潤，有支付能力的居民也自己出點錢買商品房。沒有支付能力的家庭我們的安居工程，廉租房也要做一些工作。
總體來講我們應對危機，目前來看危機對我們出口導向型的經濟增長模式帶來了沖擊，也帶來調整很好的機會，沒有這些沖擊可能我們的企業不會調整，這個機會關鍵是我們政府和企業怎么樣抓住這種機會，進行調整。謝謝大家！
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