2009年5月11日-12日，由上海復(fù)旦大學(xué)主辦的“上海論壇2009”隆重召開(kāi)。圖為香港大學(xué)副教授、亞太住房網(wǎng)絡(luò)主席趙麗霞。

　　趙麗霞：我講的主題是“中國(guó)大城市的可持續(xù)性”。公共交通業(yè)主要流動(dòng)的方式，我們中國(guó)大城市他們是不是就已經(jīng)達(dá)到這樣可持續(xù)發(fā)展的模式呢？實(shí)際上不是的，這里面還有很多改善的空間。我今天考察的主題就是我想看一下，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革是不是讓中國(guó)三大城市朝著一個(gè)可持續(xù)化的方向發(fā)展，這是我的一個(gè)主題。

　　可以看到，這是我們?nèi)�大城市�?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、GDP對(duì)中國(guó)的重要性。這是全國(guó)GDP的水平，三大城市GDP的水平，這是北京可以說(shuō)是最大的人口了，廣州少一點(diǎn)，看到這次城市和的比率，我們可以看到，官方的數(shù)字可能有點(diǎn)低估了，我們可以看到他們的城市率是高于平均水平的。三大城市的規(guī)劃都是多節(jié)的發(fā)展，這個(gè)和我們可持續(xù)城市發(fā)展模式是比較相符的，實(shí)際上多節(jié)的城市發(fā)展規(guī)劃并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，是蠻停滯的。在規(guī)劃方面還有很多不足的地方，但是大城市在城市的中心區(qū)域周?chē)�已�?jīng)形成了，像上海我們看到有城市中心，我們看廣州也是同樣的趨勢(shì)，它也是城市拓展到一些郊區(qū)的區(qū)域，也就是說(shuō)拓展到了農(nóng)村的區(qū)域。

　　這些圖表給我們展示了這次大城市人口稠密度，可以看到三大城市是很不一樣的，他們?cè)诤诵膮^(qū)域和農(nóng)村地區(qū)、城市邊緣地區(qū)稠密度非常不一樣，即便我們規(guī)劃是多節(jié)式的，實(shí)際上并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。基本上還是城市中心為主的發(fā)展模式，受到內(nèi)部的一些空間規(guī)劃。現(xiàn)在在功能和空間房間有規(guī)劃的趨勢(shì)，我們看到這里比如說(shuō)這些住宅區(qū)他們是不是有一些新的服務(wù)區(qū)域呢？我們看到北京的情況在一些住宅區(qū)是有了比較好的一些零售服務(wù)，來(lái)滿足人們?nèi)粘５男枰�。還有市區(qū)規(guī)劃也是有問(wèn)題的，看到稠密度，盡管中國(guó)不用稠密度來(lái)進(jìn)行城市規(guī)劃，實(shí)際上我們看到人口稠密度和住宅稠密度是非常重要的兩個(gè)指標(biāo)，因?yàn)檫@個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，我們看到人口的稠密度，目前還不是特別的高，但是要看核心區(qū)域的話，整個(gè)城市還不能特別高，但是核心區(qū)域非常高。我們看到居住面積，住宅的稠密度可以看到從1990年到1997年增長(zhǎng)的非常快，70%以上的住宅都是1990年之后建設(shè)的，我們可以建筑的稠密度是多么的高。這些都不是矮的房子，都是超過(guò)6層樓以上的高層和小高層，藍(lán)色樓是16-29層的住宅，住宅稠密度發(fā)展非常快，北京的模式也是的。

　　這是一些圖，這是以前和現(xiàn)在住宅稠密度的對(duì)比。說(shuō)到交通，很重要的一點(diǎn)，公共交通車(chē)流量的數(shù)量，這是北京的情況，這是車(chē)輛的數(shù)量有180萬(wàn)輛車(chē)了，在上海、廣州速度稍微慢一點(diǎn)。在香港我們看到每100人擁有的車(chē)輛在北京是0.3，在上海是0.03，我們主張大家多用公共系統(tǒng)，我們看到公共汽車(chē)的數(shù)量這張圖告訴我汽車(chē)廣州的發(fā)展速度，不是特別快，上海漲的非常快，北京的增長(zhǎng)是下滑的。還有地鐵也是在過(guò)去增長(zhǎng)的速度非常快的，過(guò)去10年增速非常快。我們可以看到乘客的數(shù)量是在上升，主要的交通工具還是公共汽車(chē)。

　　我們看到可持續(xù)增長(zhǎng)的好處，我們實(shí)際的生活質(zhì)量是下降的。比如說(shuō)人均擁有的空間是下滑的，中國(guó)的情況是非常不一樣的。從1990年到2007年人均擁有建筑面積是在上升的，綠地面積也是在增加。看一下指標(biāo)趨勢(shì)，我們可以看到有一些波動(dòng)，但是它波動(dòng)的幅度不是特別大。可以看到這是電的消費(fèi)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它用電量非常大。還有說(shuō)到那些環(huán)保的信息，說(shuō)到二氧化硫的濃度好像有改善。但是那種空氣的懸浮顆粒情況是在加劇，這是空氣質(zhì)量，現(xiàn)在也是在改善當(dāng)中，有的時(shí)候和我們感受的情況并不太一樣，有些時(shí)候這些數(shù)據(jù)也不是特別可靠的。說(shuō)到人均二氧化碳的排放，中國(guó)城市還是低于美國(guó)和澳大利亞的。

　　說(shuō)到我的結(jié)論，從我看到的資料來(lái)看，說(shuō)到環(huán)保可持續(xù)在我們規(guī)劃當(dāng)中都強(qiáng)調(diào)了。但是在實(shí)際的過(guò)程當(dāng)中，我們看到城市無(wú)序的蔓延還是在發(fā)生著，主要是在我們的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，有很多市場(chǎng)化的改革造成了一些目前暫時(shí)混亂的情況。可以看到，現(xiàn)在城市發(fā)展，還是以無(wú)序蔓延的須知在發(fā)展，但是還是有一些新的發(fā)展中心在出現(xiàn)，我們現(xiàn)在也是在進(jìn)行空間專(zhuān)業(yè)化的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，來(lái)代替原來(lái)那種混用，以前都是那種社會(huì)蜂窩式的結(jié)構(gòu)不見(jiàn)了，現(xiàn)在都是進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的空間規(guī)劃。在交通服務(wù)也是有很好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃方面很多是做的不錯(cuò)的，但是執(zhí)行起來(lái)是有缺點(diǎn)的。廣州和北京的車(chē)輛保有率增長(zhǎng)的太快了，這樣讓政府很難來(lái)控制汽車(chē)保有量的控制。

　　說(shuō)到現(xiàn)在城市的戰(zhàn)略，當(dāng)然是包括公共交通一些戰(zhàn)略的。現(xiàn)在城市的這些戰(zhàn)略都把這些放在城市可持續(xù)發(fā)展上面，但是讓有些政策執(zhí)行起來(lái)是不那么容易的。我們看到稠密度的情況，實(shí)際上是城市快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必有的一些結(jié)果，我們現(xiàn)在有很多努力是進(jìn)行生活水平的改善，但是還沒(méi)有很多努力是改善我們的城市可持續(xù)發(fā)展性。我們可以看到，現(xiàn)在有一些可持續(xù)發(fā)展方面的有一些劣勢(shì)也出現(xiàn)了，我們現(xiàn)在為了改善環(huán)境，我們現(xiàn)在對(duì)住宅的標(biāo)準(zhǔn)、綠化都是比較重視的。因?yàn)檫@種稠密度的問(wèn)題，土地混合使用的程度并不是太高，實(shí)際上在住宅區(qū)公共服務(wù)的提供也不是特別讓人滿意，另外汽車(chē)行業(yè)是主要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)公共交通的認(rèn)識(shí)還是不夠的。為什么我們說(shuō)和城市的發(fā)展模式是相悖的呢？中國(guó)的城市發(fā)展水平還是比較低的，我們現(xiàn)在對(duì)環(huán)保還是重視不夠。為什么呢？一般中國(guó)大城市家庭的標(biāo)準(zhǔn)每家100平米這基本上比起中國(guó)的平均水平還是高的。我覺(jué)得一般我們進(jìn)行這樣住宅設(shè)計(jì)的時(shí)候，對(duì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展重視不夠的話，我們對(duì)城市發(fā)展有效性是要打折扣的。更有效的城市管理在中國(guó)非常缺乏的，事情容易，做起來(lái)是比較難的。一方面提高城市的生活水平，同時(shí)又要保證城市可持續(xù)發(fā)展性，同時(shí)保持這幾方面的發(fā)展是不容易的。好的，謝謝！