圖文：東盟前秘書長ONG-Keng-Yong
2009年5月11日-12日，由上海復旦大學主辦的“上海論壇2009”隆重召開。圖為東盟前秘書長ONG-Keng-Yong。
Ong Keng Yong：謝謝沈丁立教授，首先我要感謝大會組織者邀請我來參加上海論壇，我非常贊賞能有這樣一個機會跟各位分享一下我的觀點，特別是有關東南亞目前的情況。東南亞國家里面有東盟組織，在金融危機和經濟危機的壓力下，東盟國家做了4件事：第一，我們的政府提供了一些財政的刺激方案；第二，我們提供了更多的流動性，給銀行和其他的金融機構提供了更多的信貸；第三，我們的東盟國家們都在關注職務的保留，這樣的話可以使得失業率保持在一個較低水平；第四，東盟各國還努力參加改革，特別是一些國際金融系統和金融機構的改革。
這四個東盟國家的政策反映之所以要設計出來，就是為了鼓舞人們的信心，因為現在這個時候市場上如果沒有信心的話，就不會有需求。不管是消費產品還是制造產品都不會有需求。而我們所有的東盟國家就特別注重生產和出口這些產品。當然了，如果能夠增強市場的信心，拉動需求的話，那東盟國家就能夠改變結構和系統，特別是金融行業的系統和結構。
具體來說，東盟有三個目標：第一，東盟希望能夠大聲呼吁反對生產主意。大家可以想像在經濟危機中每個國家都想照顧好自己的國家的企業。所以，在這個情況下，我們必須要大生的呼吁，反對保護主義，這樣的話各國的市場可以繼續開放，我們過去20年發生的經濟全球化會繼續繁榮下去。
第二，隨著東盟各國各種應對措施的出臺，他們也沒有忘記東盟國家朝單一市場方向的努力必須持續。所以，東盟單一市場和一個地區性的生產基地這樣的建設將會繼續下去，而且步驟將會更快。
第三，我之前曾經提到過，我們需要對國際的金融系統和國際的金融機構進行改革。那么，東盟可以在這方面做什么貢獻呢？東盟準備好了跟其他國家合作，但是我們也知道，東盟的集體聲音還不是特別的響亮，尤其是在國際金融系統中。所以，我們各經濟體所做的事情就是聚焦于以下幾點，修正我們自己國家的監管和政治政策，來降低經濟下行帶來的后果。但是，我們也會毫不質疑跟其他國家合作，包括中國、日本、美國和歐盟國家來改善國際的系統。這樣的話，未來我們的全球多邊金融系統和貿易系統將會效率更高。而且對所有國家來說，都更有用。
現在，讓我稍微談一談對未來的展望，在經濟衰退之后我們會怎么樣。我們相信經濟危機是造成我們很多東盟國家的重新思考，尤其是新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、越南和印尼。所以，我們覺得在危機之后的未來將會如何呢？第一，我相信將會有更多的地區內部的交易，也就是說，東盟地區各國之間將會有更多的貿易往來。而與此同時，東盟各國將會利用跟中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭簽訂的貿易協議，要記得我們早就簽訂了自由貿易協定，特別是跟中國簽訂的自由貿易協定，現在進展的非常好。而且我們也已經和韓國、日本簽訂了類似的協議，還有澳大利亞和新西蘭，而跟印度的自由貿易協定已經準備好要簽字了，但是由于東盟峰會的推遲，所以簽字儀式也只能推遲幾個月。
我們首先要做的一件事就是東盟國家之間更多的貿易往來，以及東盟國家和中國、日本、韓國、澳大利亞、印度、新西蘭這些國家要加強。
第二點，希望遠離出口導向型的經濟，我們現在太多依賴于美國、歐洲、日本這樣的國家了。但是，我們知道這樣的遷移不會兩、三年就會完成，會花很長的時間，但不管怎么說，我們會努力地朝這個方向走，以便降低我們對這些發達市場的過度倚重。
第三點，我們也相信貿易和其他新興市場之間的貿易，比如說中東、非洲、拉丁美洲的貿易協定也會加強。現在我們已經開始展開談判，跟中東的主要產油國開始談判，以便達成自由貿易的協定。
第四點，展望未來，我們也相信來自東南亞便宜的制造產品的說法是不可持續，我們要沿著價值鏈上移，希望我們能夠參加到更多高科技產品的生產中，至少我們應該降低那些生產便宜的消費產品的工廠數量，我們的動作速度有多快要取決于東盟各國經濟的實力。
第五點，我們也相信跨國大企業在東盟政策影響力方面的能力會降低。由于目前的經濟危機，外國的跨國企業影響力將會削弱，與此同時國有的企業還有民族企業，一些中小型的企業將會變得更為影響力。
第六點，我們也看到資本儲備大規模向紐約和倫敦的移動將會放緩，更多資本會移到新興市場，也許是上海，也許是東京，反正是亞洲地區。
第七點，我們看到全球化進程將會削弱，我們需要政治的意愿才能夠使得全球化的進程保持在常規化上。
第八點，不管發生什么，就算是降低了對出口的依賴，就算我們能夠看到更多的資本流向到了美國意外的地方，但美國仍然是東盟國家最重要的貿易伙伴。所以，我們怎么樣和美國合作呢？以及和其他主要的貿易合作伙伴合作呢？做什么才能夠確保我們之間的關系呢？我們相信我們必須要建立美國市場的信心，提高美國消費者的消費，因為我們知道從短期來說接下來的兩到三年里面，我們還是要很大程度上依賴美國的消費市場。
第九點，政府在企業界所扮演的角色將會越來越重要，將會有越來越多的國有企業，變得越來越大。他們的聲音，他們在經濟部門中的聲音將會越來越響亮。這就意味著私營部門可能會有一個劣勢，會受到一些負面的影響。但是我們感覺東盟各國將會做好政府的角色和私營部門角色之間的均衡，不管怎么說，合作對于我們的經濟發展同樣重要。
第十點，越來越多研發方面的投資正在東盟各國展開，也就是說，我們正在試圖沿著價值鏈上移，因此需要開發我們自己的技術，確保我們有足夠的技術能力來生產高增加值的產品。
女士們，先生們，這就是我們對未來的一些看法，經濟危急之后發展的看法。但更重要的是，此時此刻，我們必須要管理好我們的預算，使得我們的經濟增長不會被巨額的縮減。希望經濟不會有停步不前或者下退的跡象，歸根到底我們看到一些政治風險和社會的不穩定，因為在很多東盟國家社會保障體系建設還不完善，而在危機中我們就有機會看到，對社會保障方面的預算增加，特別是在醫保、老年人的照顧和社會保險、養老金的計劃。
謝謝大家的耐心聽講！
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