2009年4月22日，由中國企業家俱樂部和道農研究院、《綠公司》雜志主辦的“2009中國綠色公司年會”在北京索菲特大飯店召開。新浪財經獨家圖文直播此次活動。圖為環境保護部政策研究中心國籍環境政策研究所副所長周國梅在“環境市場、氣候變化與新商業機會 ”論壇。

　　周國梅：我認為這個問題更多地是政府談判的問題，因為我來自于環境部的研究中心，并且最近一直在從事國際環境政策研究，所以我想從我更熟悉的角度談兩個方面的認識。一個是關于低碳經濟、碳減排，從我們的角度來講，我想我們可能更多地要考慮協同效應，這個詞并不陌生，在國際的會議上也多次提到。在做污染減排的同時，取得溫室氣體的控制，達到減緩氣候變化的目的。為什么這么說呢？因為我是來自于政府的政策咨詢研究的部門，所以考慮問題可能更宏觀一些。

　　主要是我們國家目前還處于一個工業化的中期階段，重工業化的特征還是非常明顯，影響我們國家的主要環境問題，主要是影響公眾健康的一些基本的環境問題沒有得到解決。比如說大氣污染，比如說水的污染。那么，我們的“十一五”規劃是非常重要的國家行動計劃，也提出了非常重要的約束性的指標，比如說水污染的減排、能源效率的提高、二氧化硫的減排。

　　在這里我可以很高興地告訴大家，經過3年多的努力，我們的污染減排實際上取得了很大的進展。到08年底，我們的水污染COD的排放量比2005年已經下降了6.61%，這都是環保部公布的數據，二氧化硫的排放量下降了8.95%。“十一五”的時間過半，我們的完成任務過半，是非常有望實現的。

　　我們在取得了這樣的污染減排成績的同時，實際上取得了很好的對于溫室氣體二氧化碳減排的協同控制，這一點我們也正在做一些研究，還有未來的發展方向。

　　第二點我想回應一下剛才幾位環境交易所老總的一些對于政策的迫切需求。我想這一點實際上能夠成立已經說明我們有一個很好的政策環境，為什么成立這樣的交易所呢？它的目的不是為了交易，實際上是為了解決環境問題，所以叫做環境產權交易所。解決環境的問題用較低的成本，用經濟的手段，達到減排的成本。這也符合我們國家的發展方向，所謂推動歷史性的環境轉變，其中就是利用綜合性的手段來解決環境的問題，過去我們很多提到的是法律的手段、技術的手段，現在我們更多地引入經濟的手段。像排污權的交易、環境產權的交易就是一個很重要的經濟手段，能夠以一種較低的成本，創建一種環境交易的市場，來達到污染減排的目的。

　　當然，政策還不完善，外部的環境也還不夠理想，更需要政府加強監管、檢測，給環境的產權交易有一個很好的環境，我想這也是我們國家大力推進污染減排正在努力的方向。我想時間的關系，就跟大家談這兩點我的個人認識，謝謝！