2009年4月22日，“首屆中國資本與產(chǎn)業(yè)國際論壇”在北京人民大會堂隆重召開。新浪財經(jīng)全程直播本次論壇。圖為科學技術部副部長劉燕華發(fā)言。（來源：新浪財經(jīng) 陳鑫攝）

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　　2009年4月22日，由中國國際商會和中國信息產(chǎn)業(yè)商會主辦的“首屆中國資本與產(chǎn)業(yè)國際論壇”在北京人民大會堂隆重召開。新浪財經(jīng)全程直播本次論壇。圖為科學技術部副部長劉燕華發(fā)言。

　　劉燕華：尊敬的各位來賓，女士們先生們！非常高興參加首屆中國資本與產(chǎn)業(yè)論壇。借此機會，我想就發(fā)揮科技在應對國際金融危機中的支撐作用。

　　當前，國際金融危機仍在蔓延，尚未見底。世界經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，每一次科學革命和產(chǎn)業(yè)革命都深刻地改變了經(jīng)濟發(fā)展的范式。在每一次大的經(jīng)濟危機中，技術的發(fā)明和創(chuàng)新，往往是引領各國走出危機，重振經(jīng)濟重要動力。當前世界范圍內(nèi)，生命科學和生物技術，新材料和先進制造技術為核心的高科技。可以說新一輪的科技革命正在孕育之中，究竟哪一個領域能夠出現(xiàn)革命性突破，成為引領世界經(jīng)濟發(fā)展的新動力？我們還需要拭目以待。但可以肯定的是誰在未來掌握了科技，誰就能掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權。

　　受國際金融危機的影響，全球研發(fā)投入，雖然呈上升態(tài)勢，但增長幅度已經(jīng)減緩，創(chuàng)新融資與市場環(huán)境惡化，重創(chuàng)了投資者信心，在這種背景下，世界各國政府都認識到應對這場國際金融危機，不但要修復國際金融體系的固有缺陷，更重要的還需要發(fā)展科技創(chuàng)新，用創(chuàng)新的力量里應對危機。美國總統(tǒng)奧巴馬提出了大力支持科學研究的一攬子計劃，加大對基礎研究的投入，在未來十年，將研究經(jīng)費增加一倍，并且取消了對干細胞研究的禁令，重點資助新型能源和可再生能源的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　歐盟把2009年定為歐洲創(chuàng)造和創(chuàng)新年，作為全球環(huán)境下應對金融危機的主要對策。韓國進一步提升韓國制造形象，印度在國內(nèi)外市場對印度產(chǎn)品需求下降的情況，大力促進高科技的發(fā)展，加快高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　當前國際金融危機對我國行業(yè)帶來很大的挑戰(zhàn)，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃中特別強調(diào)要重視科技創(chuàng)新的力量。把加強科技創(chuàng)新充分發(fā)揮科學技術的支撐作用作為解決經(jīng)濟運行深層次矛盾的有效途徑。發(fā)揮科技支撐作用，要堅持科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，使科學技術更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

　　堅持標本兼治，把擴內(nèi)需保增長的經(jīng)濟措施和提高經(jīng)濟發(fā)展效益相結合。堅持當前和長遠結合，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，著力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的市場需求，推動我國經(jīng)濟技術發(fā)展盡快走向創(chuàng)新全面可協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。

　　第一，加快實施國家科技重大專項。重大專項涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，投入大涉及面廣，是今后一個時期科技工作的一個重大方向。目前16個重大專項已經(jīng)全部啟動。重大專項的實施培育和形成我國具有自主知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和增強國家核心競爭力具有重要意義。因此，對當前擴大內(nèi)需能夠產(chǎn)生直接作用，有限安排加快實施進度，力爭早出成果。

　　第二，為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興提供科技支撐。結合中央擴大內(nèi)需十條措施和十大產(chǎn)業(yè)的振興措施，對國家科技計劃的部署進行不要的調(diào)整，圍繞行業(yè)共性技術，關鍵技術和前沿技術問題，加大科技工作力度，組織實施一批高新技術產(chǎn)業(yè)，規(guī)模化應用工程。

　　到2010年在公共交通領域，推廣6萬輛節(jié)能與新能源汽車，在幾十個城市大規(guī)模推廣半導體照明燈具，加快太陽能、風能的應用。

　　第三，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，形成一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。高技術產(chǎn)業(yè)2008年增加值2.17萬億元。高新區(qū)已經(jīng)成為我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟和重要基地，我們將積極推進國家高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其在引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐地方經(jīng)濟中的輻射作用。加快對信息、航空航天、現(xiàn)代交通等戰(zhàn)略性高新產(chǎn)業(yè)的支持力度。大力發(fā)展動漫、游戲、軟件等高技術產(chǎn)業(yè)。知識技術密集型服務業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要位置，目前中國服務業(yè)增加值占GDP比重只有40%，還有巨大的發(fā)展空間。我們將充分利用科技創(chuàng)新的手動，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、數(shù)字媒體網(wǎng)絡。

　　第四，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集結。在市場經(jīng)濟條件下，技術創(chuàng)新是企業(yè)走出危機發(fā)展壯大的生命線。我們將組織實施技術創(chuàng)新工程，發(fā)揮大型骨干企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的作用，鼓勵企業(yè)更多承擔國家任務。完善產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，提升企業(yè)綜合競爭力。建設和完善產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺，充分利用現(xiàn)有國家工程中心，國家重點實驗室，國家工程實驗室等公眾科技資源，整合形成面向企業(yè)開放的技術創(chuàng)新平臺。幫助企業(yè)，特別是中小企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品。加快先進技術向中小企業(yè)轉移，支持建立產(chǎn)學研相結合的產(chǎn)業(yè)各個創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。中央和地方財政將進一步加大對中小企業(yè)創(chuàng)新力度，扶持和壯大一批具有自主知識產(chǎn)權的中小企業(yè)。鼓勵企業(yè)走出去，建立海外研發(fā)基地，充分利用全球科技資源進行科技創(chuàng)新。

　　第五，服務企業(yè)加強科技人力資源建設。科研機構和高校集中了一大批優(yōu)秀科技資源，這是我們應對金融危機促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的骨干力量。動員高校科研深入基層，服務企業(yè)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術服務。努力形成科技人員服務于企業(yè)的長效機制。同時，加強海外高層次創(chuàng)新人才引進，以重點創(chuàng)新項目，重點研究基地，和國家高新區(qū)為載體。引進一批海外高層次創(chuàng)新技術人才，鼓勵和支持高校畢業(yè)生參與科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)。

　　第六，強化政策引導和支持力度。認真貫徹落實規(guī)劃綱要配套政策及其實施習作，落實促進自主創(chuàng)新的政府采購系列政策，建立使用首臺套裝備的風險補償機制。支持產(chǎn)學研結合，鼓勵使用自主研發(fā)的首臺套裝備。鼓勵自主創(chuàng)新技術產(chǎn)品的研發(fā)，對使用節(jié)能照明和用于公共交通的節(jié)能減排產(chǎn)品的應用，充分利用已有的財政政策予以消費補貼。創(chuàng)新投入方式，探索股權投資等多種財政支持。充分利用創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場渠道，為科技型中小企業(yè)成長提供發(fā)展壯大的空間。

　　女士們，先生們，發(fā)揮科技支撐作用，促進科技平穩(wěn)較快發(fā)展，已成為當前科技工作的首要任務。我們按照黨中央國務院的決策部署，正在進行具體的實施方案。調(diào)查各方面的積極性，把提高企業(yè)科技創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)。為擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、上水平惠民生，做出切實的貢獻。

　　謝謝大家！

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