2009年4月22日，“首屆中國資本與產(chǎn)業(yè)國際論壇”在北京人民大會堂隆重召開。新浪財經(jīng)全程直播本次論壇。圖為工業(yè)與信息化部副部長婁勤儉講話。（來源：新浪財經(jīng) 陳鑫攝）

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　　2009年4月22日，由中國國際商會和中國信息產(chǎn)業(yè)商會主辦的“首屆中國資本與產(chǎn)業(yè)國際論壇”在北京人民大會堂隆重召開。新浪財經(jīng)全程直播本次論壇。圖為工業(yè)與信息化部副部長婁勤儉講話。

　　婁勤儉：剛才，陳副委員長做了重要的講話，表達了中央政府領(lǐng)導全國人民堅定信心迎難而上，著眼長遠化危為機，提高開放水平，共應(yīng)金融危機的信心。

　　在經(jīng)濟全球化背景下，金融危機對我國經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)。需要下半年以來，從出口型的輕紡，電子產(chǎn)業(yè)和原材料產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)擴散，從東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)發(fā)展，經(jīng)濟的下行壓力加大，增長的速度大幅度回落。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值，增長速度從6月份起就開始下滑。8月份下滑到千分之12.8，11月份下降到千分之5.4，12月份到5.7。

　　受到的影響主要體現(xiàn)在幾個方面，一是國際國內(nèi)市場需求萎縮。供大與求，產(chǎn)能過剩的矛盾逐漸加劇。從鋼鐵行業(yè)看，08年我國出鋼產(chǎn)量是5億噸。特別是國家一系列政策出臺，應(yīng)該說對促進工業(yè)的增長起到了很大的作用，鋼鐵工業(yè)已出現(xiàn)了很好的跡象。前面一段時間緩慢的爬升。但是，由于最近一個時期產(chǎn)業(yè)過剩的矛盾更加突出。從汽車行業(yè)來看，年生產(chǎn)能力達到1200萬輛，而實際需求量大概是950萬輛左右。今年頭兩個月，十種有色金屬產(chǎn)量同比下降9.5%。大家都能看到，工業(yè)實際上從去年年底到今年年初都是過山車的樣子，整個的價格是一種高峰式的變化。一季度CPI下降0.5%。

　　企業(yè)生產(chǎn)的困難進一步加深。我們有些企業(yè)盲目地擴張。企業(yè)的資金壓力加大，近幾個月以來工業(yè)企業(yè)成品庫存和應(yīng)收帳款增多，流動資金不足，資金缺口進一步擴大。特別是中小企業(yè)的融資難的問題，非常突出，仍然沒有得到根本性的解決。

　　工業(yè)全行業(yè)贏利水平，贏利能力持續(xù)下降。今年頭兩個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主營收入6.06萬億元，實際利潤2191億元。12個主要工業(yè)行業(yè)中，有9個行業(yè)利潤同比呈下降趨勢。其中，有色以及電子行業(yè)的地潤下降幅度最大。

　　總體看，今年以來，各地、各部門認真貫徹落實中央應(yīng)對金融危機出臺的一系列措施。大家一致有一個共識，從我們工業(yè)界的和經(jīng)濟學界一起談的時候，美國是金融危機引起了經(jīng)濟危機，我們的經(jīng)濟學說，中國可能出現(xiàn)的如果工業(yè)上不去的話，那可能上升為經(jīng)濟危機。所以，保工業(yè)就是保增長，保民生、保穩(wěn)定，這是非常重要的一環(huán)。大家都形成了非常大的共識。所以在去年年底，就出臺了36項政策措施，隨著國家的調(diào)整振興規(guī)劃的出臺，各個省也在積極地出臺相關(guān)的政策，支持工業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定工業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說現(xiàn)在有積極回暖的趨勢，特別是3月份工業(yè)經(jīng)濟運行中積極現(xiàn)象逐漸增多。從3月份的數(shù)據(jù)來看，是初步扭轉(zhuǎn)了過快下滑的勢頭，部分行業(yè)和地區(qū)開始向好的方向發(fā)展。大家看到，就是我們很多地區(qū)的數(shù)據(jù)都出來，應(yīng)該說增長3月份出現(xiàn)了一些很好的經(jīng)濟增長現(xiàn)象。但是，由于我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整，還需要一定的時間，特別是國際市場的需求不足，這不是短期能夠彌補的。所以，我們要認真保持政策的穩(wěn)定，保持對工業(yè)的進一步支持，才能促進的發(fā)展。

　　這種變化從經(jīng)濟危機來看，任何一個國家都不可能置身度外。所以，剛才委員長講了，中央下的決心對支持工業(yè)的發(fā)展應(yīng)該說是有效的。但是，不能輕言見底，工業(yè)面臨的形勢依然十分嚴峻。

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的主題，保工業(yè)就是保發(fā)展，保就業(yè)，保穩(wěn)定保大局，受金融危機的影響，九個行業(yè)出現(xiàn)很大困難，國家實施了大范圍的調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，倍受國內(nèi)外關(guān)注。

　　今年國務(wù)院常務(wù)會議先后審議并原則通過了這十個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，這次確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要舉措。十大重點產(chǎn)業(yè)，有的是國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)，有的是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，占GDP比重達到三分之一。我們要立足當前，著眼未來，通過規(guī)劃實施穩(wěn)定預(yù)期提高信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場。

　　規(guī)劃的一些基本情況，一是擴大內(nèi)需、穩(wěn)定出口。08年下半年以來，國家分六次調(diào)整了出口退稅率，中國平均退稅率已高于07年調(diào)低前的退稅率。再度落實家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車車下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)的政策。大型農(nóng)牧機械單機補貼保準現(xiàn)在提高到12萬元。對農(nóng)民購買微型客車、摩托車給予650到5000元不同的補貼。要搞好售后服務(wù)，保障農(nóng)民切實得到實惠。同家電下鄉(xiāng)的情況來看，現(xiàn)在有了很好的效果。隨著家電下鄉(xiāng)的國家政策的拉動，應(yīng)該說家電企業(yè)增長都是幾個骨干的家電企業(yè)超過了10%，有的甚至超過了18%的增長。應(yīng)該說對我們的農(nóng)村市場我們的家電企業(yè)非常了解。特別是開發(fā)了一些節(jié)能的、環(huán)保的一系列高技術(shù)的產(chǎn)品。不但把性能提高，而且價格降下來，滿足農(nóng)村的需求。因為農(nóng)村用電問題的解決，安全性問題的解決，等等是專門為這些高技術(shù)的開發(fā)，應(yīng)該說取得了很大的成效。由于彩電企業(yè)的上升，元器件企業(yè)現(xiàn)在也出現(xiàn)了回升。

　　在當前市場需求不足的情況下，質(zhì)量品牌對引領(lǐng)市場具有重要意義。抓好自主品牌的發(fā)展戰(zhàn)略，要從輕工紡織家電等消費品領(lǐng)域開展品牌的示范試點活動。

　　推進技術(shù)改造，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，技術(shù)改造具有技術(shù)新、投資省、工期快，見效快效益好的投資特點。抓好技術(shù)改造，已是應(yīng)對危機的一個很好的方式，也是對結(jié)構(gòu)調(diào)整很好的方式，應(yīng)該說有利于保增長。從技術(shù)改造的情況來看，我們做了一個統(tǒng)計，它有十幾倍，甚至二十幾倍的帶動效益。也可以通過技術(shù)改造引導要素向重點行業(yè)和重鹽企業(yè)的推進，也能夠在節(jié)能減排降耗方面發(fā)揮推動力作用和示范作用。所以，當前抓好技術(shù)改造，應(yīng)對經(jīng)濟危機是一個很好的方式。國家中央明確安排了200億元技術(shù)改造支持資金，工信部和發(fā)改委已經(jīng)出臺了技術(shù)改造的管理辦法，正在抓緊實施。

　　推進企業(yè)的兼并重組，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，在國際金融危機的沖擊和影響下，暴露出我們企業(yè)的許多水平，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度還處于較低水平，抗風險能力還比較差。要通過兼并重組促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培育和發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)。目前，規(guī)劃實施工作正在積極推進，已經(jīng)在指定一些詳細的指導意見，各項政策正在逐步落實。因為在經(jīng)濟高速增長的時候，所有企業(yè)都可以賺錢，因此面臨經(jīng)濟危機，這些企業(yè)如何發(fā)展的問題，從我們的調(diào)研來看，只要有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)應(yīng)該說沒有受到多大的影響。另外，專業(yè)特點明確，配套能力強，這些的企業(yè)受到的影響比較小。另外，就是品牌企業(yè)，到這個時候反過來受的影響比較小。因此，如何根據(jù)這些特點進行兼并重組是我們當前要大力推進的一方面工作。

　　加快發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動應(yīng)對國際金融危機具有重要引領(lǐng)和支撐作用。圍繞產(chǎn)品工業(yè)研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)過程控制，企業(yè)管理市場營銷等環(huán)節(jié)，加大信息技術(shù)的應(yīng)用力度，提升自動化現(xiàn)代化現(xiàn)代管理水平。要推進行業(yè)層面的融合，推進重點行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用，開展行業(yè)信息化分析統(tǒng)計和評估，分行業(yè)開展典型經(jīng)驗的交流。

　　我們最近也在做這樣的試點，我們一些原來為工業(yè)行業(yè)內(nèi)部提供信息化支撐的一些企業(yè)，我們把它剝離出來以后，作為一個獨立的軟件企業(yè)，向全行業(yè)服務(wù)，應(yīng)該說卓有成效，提升了企業(yè)的研發(fā)水平和技術(shù)改造水平和信息化能力。這樣一些企業(yè)，在為全行業(yè)服務(wù)提供支持。

　　開展地區(qū)的試點示范，支持各地利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，軟件服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流，發(fā)展面向企業(yè)的電子商務(wù)。最近，我做了調(diào)查研究，圍繞互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的企業(yè)，現(xiàn)在具有了很可喜的成績。互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)，電子交易，就是交易這一塊提高超過了10%。我那天見了一個不太了解的小企業(yè)，去年收入7個億，做網(wǎng)上的音樂的下載，他收7個億，電信企業(yè)可能將近受20億。所以，逆勢而上圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)的形成是一個很好的方式。最近，深圳要出臺推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要抓住機會，總結(jié)調(diào)研，進行推廣。

　　充分發(fā)揮科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和支持作用。一方面要繼續(xù)抓好，和重大專項的組織和實施，在國家16個重大科技重大專項中，工信部參與得比較多。一方面要保證按專項的實施方案繼續(xù)進行，另一方面也要研究應(yīng)對保增長的項目提前進行實施。另一方面也要加快推進每個重點行業(yè)的若干科技重大成果的轉(zhuǎn)化工作，為提高現(xiàn)實生產(chǎn)力，為行業(yè)發(fā)展提供強力的支持。科技如何引領(lǐng)發(fā)展的問題，這確實是我們當前應(yīng)該高度關(guān)注的問題。應(yīng)對金融危機政策是外因，企業(yè)是內(nèi)因，關(guān)鍵要看企業(yè)的發(fā)展。堅決避免過多依賴政策和救援的一些想法，要增強自身的拼搏精神，千方百計練好內(nèi)功，只有堅定信心、充分利用有利條件、抓住機遇，應(yīng)該說我們工業(yè)應(yīng)該能夠迎來蓬勃發(fā)展的春天。

　　立足資本與產(chǎn)業(yè)的合作，扶持企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展。金融在資源配置中起到主導作用。在金融危機中，中小企業(yè)受創(chuàng)傷最重。當前應(yīng)加大工作力度，大力落實金融支持政策，健全融資擔保體系，增加貸款規(guī)模，工信部在這方面主要是完善中小企業(yè)信用擔保體系，中央財政已經(jīng)追加了10億元風險補償基金，推動省級政府加快建立市縣再擔保機構(gòu)，爭取從各方面為中小企業(yè)擔保貸款達到6千億。鼓勵企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。加大對中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排等方面的支持。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵中小企業(yè)向?qū)！⒕�、特，以及產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。特別是要為中小企業(yè)聚集地方提供公共的服務(wù)支持，建立公共的支持環(huán)境這是非常必要的。最近，我在調(diào)研的時候，四川成都，在中小企業(yè)聚集的地方，比如說軟件企業(yè)聚集的地方，建立了一個良好的服務(wù)環(huán)境。我們原來強調(diào)的是軟件的服務(wù)平臺，這次他們把金融專利全部結(jié)合在一起，為企業(yè)提供快速的幫助，應(yīng)該說非常有效。加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)，創(chuàng)業(yè)輔導、法律援助等服務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，離不開金融資本的支持。我們也期待金融業(yè)繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，不斷提高銀行保險業(yè)的經(jīng)營水平，重點增強金融對中小企業(yè)的服務(wù)功能，實現(xiàn)金融和實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的平板顯示器前端生產(chǎn)線，我們電視發(fā)展這么快，市場這么大，我們不在這方面有作為是不合適的。我們從04年就在推動電視的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也在推動平板顯示的發(fā)展，我們剛剛在建。

　　這次中國資本與產(chǎn)業(yè)國際論壇，政府企業(yè)專家和中介機構(gòu)和金融界共同研討資本投向，具有非常積極的現(xiàn)實意義。也希望此次論壇，為共同應(yīng)對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻。

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