2009年4月16日，由北京大學(xué)民營經(jīng)濟研究院和《中華工商時報》共同主辦的第五屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇在北京大學(xué)百年講堂盛大開幕。新浪財經(jīng)現(xiàn)場直播本次活動。圖為萬達集團董事長王健林。

  王健林：今天是民營企業(yè)的發(fā)展論壇，我就想說一個問題，就是民營企業(yè)發(fā)展的第一需求是什么，這個問題很多同志可能還沒有想過，我也是從小企業(yè)做起來的，我覺得民營企業(yè)的第一需求是解決發(fā)展資金問題，就這個問題我談四個觀點。

    第一，民營企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，根據(jù)國家工商總局2008年的報告，全國一共有930萬家企業(yè)，這是只登記的，不含個體工商戶，有850萬家是民營企業(yè)，其他可能是國有企業(yè)、三資企業(yè)，在850萬家民營企業(yè)我估計可能超過800萬家是中小企業(yè)，民營企業(yè)做到銷售額上百億、資產(chǎn)上百億的不多，民營企業(yè)絕大多數(shù)是銷售額可能在數(shù)千萬元，資產(chǎn)可能幾千萬元，大多數(shù)是這樣的中小企業(yè)。

    我也參加過一些論壇，有一些領(lǐng)導(dǎo)一出來就說你們要解決核心競爭力，要創(chuàng)造拳頭產(chǎn)品，要解決企業(yè)文化、制度問題。實際上中小企業(yè)首先解決的是生存問題，就是怎么活下去，對于絕大多數(shù)民營中小企業(yè)來說談什么制度，談什么文化，談什么核心競爭力我覺得為時尚早。一般來講企業(yè)具備核心競爭力，具備一定文化，那是成立十年后，發(fā)展一定規(guī)模后，所以當(dāng)前中小企業(yè)問題首先解決的是能活下來�；钕聛砜渴裁矗恳�靠血液，血液就是資金。

    第二個問題，民營企業(yè)融資難長期沒有解決，這個問題說了至少超過二十年，上午三個發(fā)言中，兩個教授都提到了融資難。民營企業(yè)融資難、中小企業(yè)融資難講了已經(jīng)有二十年，為什么始終沒有得到解決呢？民營企業(yè)根據(jù)全國工商聯(lián)的統(tǒng)計，民營企業(yè)占了全國企業(yè)總數(shù)90%以上，這是全國工商聯(lián)在去年兩會的報告，創(chuàng)造了GDP50%以上，創(chuàng)造了國家稅收的45%以上。民營企業(yè)解決就業(yè)占到全國就業(yè)的75%以上。你看企業(yè)總數(shù)占90%以上，創(chuàng)造GDP一半，創(chuàng)造稅收四成多，解決就業(yè)七成多，但是拿到貸款只有全國資金總量的9%，我相信不會超過15%。

    在濟南我見到一個企業(yè)，去年2008年獲得全國工商聯(lián)科技進步一等獎，她這個企業(yè)有四項國家專利，是生產(chǎn)鋼鐵添加劑，目前全國有超過80家鋼廠在使用她這個技術(shù)，一般都是使用了后付款，所以流動資金不夠，去貸款，而銀行只是把土地、廠房抵押做了貸款，就是兩個星期以前的事情。我們覺得這個事情很有典型意義，本生她還是省政協(xié)常委，企業(yè)每年有幾千萬的銷售收入，有四項國家專利，而且簽了固定的收費合同，但是還拿不到貸款。

    同樣在濟南市調(diào)研，還有國有企業(yè)，銀行很容易給他貸款，民營企業(yè)與國有企業(yè)區(qū)別很大。我們這次調(diào)研走了四個省，我們發(fā)現(xiàn)一個什么問題呢？我們一個是跟企業(yè)座談，一個是跟政府座談，企業(yè)反映的問題還是融資困難，跟去年、前年沒有多大變化。今天上午可能要公布了，我們前三個月季度，企業(yè)貸款發(fā)放4.58萬億，比去年多，占今年整個計劃的90%以上，叫寬松的貨幣政策實際沒有寬松到民營企業(yè)，尤其沒有寬松到民營中小企業(yè)身上。所以民營企業(yè)的融資難問題不僅是今年沒有解決，這二十年時間里，民營企業(yè)，尤其中小企業(yè)融資難始終是個難題。

    第三個觀點，解決民營企業(yè)融資難不能指望現(xiàn)有的金融體系，現(xiàn)在國家有五大國有銀行，還有十個有規(guī)模的股份制銀行，還有一批地方銀行，或者由城市商業(yè)銀行改造過來的銀行，有這么多金融機構(gòu)，全國一千多家，我認為真正解決農(nóng)民企業(yè)融資難指望現(xiàn)有的金融體系不可能，為什么？二十年過去了，這些銀行的發(fā)展很好，我看了一個報告，說中國銀行界交了個漂亮的答卷，盈利很好。但是民營企業(yè)的融資問題始終沒有解決，所以現(xiàn)有的金融體系，想真正解決民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)問題不可能。也不能靠他們，現(xiàn)在的考評體系，現(xiàn)在的政策導(dǎo)向就決定他們不可能把錢放給中小民營企業(yè)身上。如果民營企業(yè)都有很好的抵押地產(chǎn)，那叫什么中小企業(yè)呢，所以現(xiàn)在的考評體系和銀行的這種制度，再加上銀行大多數(shù)是國有的，本生就傾向國有企業(yè)。如果不從根本上解決體系問題，靠現(xiàn)有金融體系想完成對民營企業(yè)的資金支持，緩解民營企業(yè)融資難這個老話題，我認為不可能。

    第四點講講解決民營企業(yè)融資難的四點建議。一個是要成立政策性的中小企業(yè)銀行，中國的商業(yè)銀行并不少，少的是政策性銀行，全國一共只有三家政策銀行，開發(fā)行還轉(zhuǎn)型了，改為商業(yè)銀行，現(xiàn)在只有兩家政策銀行。解決中小企業(yè)融資難問題，我連續(xù)幾年寫了報告提案，我始終覺得要真正解決中小企業(yè)融資難就要有一家全國性、政策性的中小企業(yè)銀行，這個銀行要設(shè)一個自己的門檻，這個門檻不是進的門檻，是出去的門檻。比如一個企業(yè)到了五千萬后就不能在這個銀行里解決資金問題了。國家既然解決中小企業(yè)融資難就要拿出一定成本，就是給這種政策性銀行免稅，可以在全國發(fā)展網(wǎng)點，不能控制網(wǎng)點，要設(shè)置的便利。另外既然要支持中小企業(yè)發(fā)展，解決就業(yè)問題，就要付出一定成本，就要政策上支持這些銀行。

    如果中國有這樣一家政策性銀行，有稅收上的優(yōu)惠，還有資產(chǎn)不良適當(dāng)?shù)娜萑潭龋�這個銀行的目的不是求利，而是求得支持，也許中小企業(yè)融資渠道會方便一些。如果不這樣做，那么可能二十年后在這里開會，中小企業(yè)融資難問題還存在。

    另外民間金融放開，現(xiàn)在規(guī)定四倍上限，可以各地成立貸款公司，但是貸款公司，一個地區(qū)一個市只給一個名額，我就提過建議，民間設(shè)置貸款公司，這種公司要像注冊企業(yè)那么方便，不要再有審批制。我有點錢拿出來貸款，而且兩會期間銀監(jiān)會同志也明確指出個人貸款公司不算金融企業(yè)，因此銀監(jiān)會不予監(jiān)管，既然不算金融企業(yè)那就應(yīng)該隨便成立。就是把富人的存款，剛才說了20%人擁有資產(chǎn)80%，把富人存款變?yōu)樯�產(chǎn)資金，如果允許成立，很容易成立個人放貸公司，利率可能高一些，但是很容易拿到，一個地區(qū)三五十家，那么就可以解決融資難問題了。

    現(xiàn)在政府都有擔(dān)保的公司，都是解決小額貸款，是為個人創(chuàng)業(yè)，不是給企業(yè)的，政府每年現(xiàn)在有超過六萬億的財政收入，中央可能多一些，地方政府少一些。這么多的財政收入其實政府應(yīng)該拿出一定比例，把這個比例變?yōu)閾?dān)保金，成立更多的擔(dān)保公司，而且還要成立再擔(dān)保公司，擔(dān)保公司一下活不下去可以代擔(dān)保。如果每個縣城、城區(qū)都有一百來家擔(dān)保公司，再有兩三家再擔(dān)保公司，那么中小企業(yè)就可以來找他們。大的企業(yè)資產(chǎn)幾百億不會找擔(dān)保，自己就可以解決資產(chǎn)質(zhì)押問題。政府要讓一部分利，就是財政收入，一部分要變?yōu)檎嬲�的貸款擔(dān)保資金，從而促進中小企業(yè)的融資。

    第四就是建議改革現(xiàn)行的銀行考評體系，最近中小企業(yè)垮了一批以后，全國就業(yè)問題就非常突出，再次證明中小企業(yè)的作用，這一輪金融危機我覺得帶來什么好處的話，金融危機就是給中央高層到地方官員，讓他們認識到中小企業(yè)的重要性。這一輪危機下來，國有企業(yè)、上市公司的報表，包括銀行業(yè)利潤，公布出來都比07年同期還要增長，沒有受到金融危機的沖擊。但是什么企業(yè)下來了？就是民營企業(yè)，中小企業(yè)，這時候認識到中小企業(yè)的重視性。

    有一家銀行領(lǐng)導(dǎo)就出來講，一家很大的銀行領(lǐng)導(dǎo)出來講，去年貸款30%給中小企業(yè)，我相信這個數(shù)字是忽悠的，我就在想他這個中小企業(yè)的標準和定義可能有問題，我們覺得中小企業(yè)最多銷售額是一億以下的，說30%給中小企業(yè)，我想它定位的5個億以下是中小企業(yè)，這樣考評肯定夠了。大家要知道，五大國有銀行占全國資產(chǎn)80%，不管怎么折騰，國有銀行這一塊如果不解決可能中小企業(yè)融資還是困難，怎么解決就是希望中央有關(guān)部門改革現(xiàn)代國有銀行、股份制銀行的考評體系。

    能有這種考評體系，考評體系改變后，就可以導(dǎo)致國有銀行真正支持一些，如果沒有政策性的導(dǎo)向引導(dǎo)，這些銀行不會來支持中小企業(yè)。總而言之，我思考中小企業(yè)融資難問題也思考了兩三年，連續(xù)兩年提案都是提這個問題，每次提案后也收到數(shù)個部委給我的回復(fù)，都是回復(fù)基本是一句話：感謝你對中小企業(yè)資金問題的關(guān)注，你的提案非常重要，我們正在研究。每次提案，每次回答基本都是這些。

    決策層真正認識到中小企業(yè)的重要性，下決心解決中小企業(yè)融資難問題是有辦法的，我相信十年后再來研究中小企業(yè)融資問題就不再是難了。謝謝大家！