2008年3月21日下午，由《中國(guó)證券報(bào)社》主辦的“2009年金牛基金論壇暨第六屆中國(guó)基金業(yè)金牛頒獎(jiǎng)典禮”在北京全國(guó)人大會(huì)議中心舉行。圖為前中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周道炯致辭。

　　周道炯：尊敬的陳副委員長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，我作為中國(guó)資本市場(chǎng)的一個(gè)老兵，今天很高興能出席2009年金牛基金論壇暨第六屆中國(guó)基金業(yè)金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮，我首先要向獲得金牛獎(jiǎng)的基金公司表示熱烈的祝賀，并感謝主辦方中國(guó)證券報(bào)社的盛情邀請(qǐng)。回首過去的2008年，對(duì)于中國(guó)基金業(yè)來說是充滿挑戰(zhàn)的一年，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，中國(guó)股票市場(chǎng)出現(xiàn)了大幅下跌，這給從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基金公司造成了很大的困難，不過應(yīng)該看到雖然去年股票型基金普遍虧損，但總體而言，仍然跑贏了大盤，體現(xiàn)了基金作為專業(yè)理財(cái)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，而且債券型基金和貨幣型基金等低風(fēng)險(xiǎn)品種去年逆勢(shì)崛起，規(guī)模迅速擴(kuò)大，并給持有人帶來了不錯(cuò)的回報(bào)。在去年全球金融機(jī)構(gòu)普遍風(fēng)雨飄搖，甚至在生死線上苦苦掙扎之際，中國(guó)基金業(yè)能夠取得這樣的成績(jī)尤其難能可貴。

　　女士們、先生們，黨的十七大報(bào)告中首次提出，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。可以預(yù)見，資本市場(chǎng)在滿足居民理財(cái)需求方面，將發(fā)揮更積極的作用。而近年來基金業(yè)的迅速發(fā)展壯大，不僅改善了中國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期以來以散戶為主的投資者結(jié)構(gòu)，同時(shí)基金業(yè)的規(guī)范運(yùn)作，也使越來越多的老百姓通過切身體驗(yàn)認(rèn)識(shí)到基金專業(yè)理財(cái)?shù)奶攸c(diǎn)和財(cái)富效應(yīng)，基金開始真正成為老百姓分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要理財(cái)工具。

　　我國(guó)基金業(yè)發(fā)端于上世紀(jì)90年代初，歷經(jīng)十余年發(fā)展，至今已經(jīng)取得了令人矚目的成就。目前全國(guó)基金公司已發(fā)展到59家，發(fā)行基金470只。基金業(yè)的發(fā)展，有力地推動(dòng)了我國(guó)資本市場(chǎng)的制度改革。作為目前我國(guó)股票市場(chǎng)最大的機(jī)構(gòu)投資者，證券投資基金在發(fā)現(xiàn)上市公司價(jià)值、促進(jìn)市場(chǎng)制度創(chuàng)新等方面發(fā)揮了日益重要的作用。基金積極參與股票的估值和詢價(jià)，促進(jìn)了市場(chǎng)定價(jià)功能的形成和完善；基金通過專業(yè)化的投資管理，推動(dòng)了市場(chǎng)價(jià)值投資理念的普及，提升了股票市場(chǎng)資源配置的效率；基金廣泛參與上市公司并購(gòu)、重組等市場(chǎng)行為，推動(dòng)了上市公司治理結(jié)構(gòu)的提升。可以說最近幾年來，以基金業(yè)為代表的機(jī)構(gòu)投資者的迅速發(fā)展，有力地推動(dòng)了中國(guó)資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展作出了卓有成效的貢獻(xiàn)。

　　為了提高我國(guó)基金業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展的目標(biāo)地我認(rèn)為今后應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面努力。

　　首先，基金業(yè)要始終把保護(hù)基金持有人合法權(quán)益作為行業(yè)的目標(biāo)和宗旨。過去十多年的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明，把基金持有人合法權(quán)益放在首位，正確處理持有人利益與行業(yè)自身的關(guān)系，是基金行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在未來的行業(yè)發(fā)展中，各類市場(chǎng)主體以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)，只有始終堅(jiān)持以保護(hù)持有人合法權(quán)益為核心，才能保障行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　其次，基金業(yè)要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的基本路徑。我國(guó)基金業(yè)要充分發(fā)揮新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)際金融市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力探索行業(yè)發(fā)展的新思路、新機(jī)制和新做法。通過創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)更充分地競(jìng)爭(zhēng)，通過創(chuàng)新形成多元化、個(gè)性化的發(fā)展模式，通過創(chuàng)新提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　另外，無論是整個(gè)中國(guó)基金業(yè)還是基金公司自身，都應(yīng)該從此次全球金融危機(jī)中吸取深刻教訓(xùn)，避免重蹈美國(guó)金融市場(chǎng)覆轍。基金公司要全面梳理自身可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，以穩(wěn)健地經(jīng)營(yíng)理念、健全地制度和高素質(zhì)地人才，來全面管理和防范風(fēng)險(xiǎn)，從而可以為持有人持續(xù)不斷地創(chuàng)造回報(bào)。

　　第四點(diǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，真正做到有法必依，違法必糾，我們法律法規(guī)已經(jīng)不少，問題是怎么做到有法必依，違法必糾。我們建議做一次證券投資執(zhí)法監(jiān)察。另外創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金這些東西還沒有立法，這也應(yīng)該進(jìn)行調(diào)研進(jìn)行立法。資本市場(chǎng)發(fā)展到了這個(gè)時(shí)候法律一定不能沒有，一定要加快立法進(jìn)程。

　　女士們、先生們，中國(guó)基金業(yè)金牛獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)至今已經(jīng)成功舉辦過六屆，一大批優(yōu)秀基金及優(yōu)秀基金管理公司從中得以集中展示。尤其是一些獲獎(jiǎng)基金公司與獲獎(jiǎng)基金，持續(xù)不斷地為投資人創(chuàng)造了良好的回報(bào)。中國(guó)基金業(yè)金牛獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)不僅為投資者提供了投資參考，而且還擴(kuò)大了基金業(yè)的社會(huì)知名度與影響力，推動(dòng)了基金行業(yè)的規(guī)范與健康發(fā)展。中國(guó)基金業(yè)金牛獎(jiǎng)同時(shí)也得到了基金行業(yè)和基金監(jiān)管層的廣泛認(rèn)可，成為行業(yè)內(nèi)最具公信力的權(quán)威獎(jiǎng)項(xiàng)之一。在此，我預(yù)祝中國(guó)基金業(yè)金牛獎(jiǎng)越辦越好，今后更上一層樓，并再次向獲得金牛獎(jiǎng)的基金公司表示祝賀！謝謝大家。

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