2009年3月21日-23日，“中國發展高層論壇2009年會”在北京釣魚臺國賓館召開。圖為香港中文大學校長劉遵義。(來源：新浪財經 白鵬輝攝)

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　　新浪財經訊 2009年3月21日-23日，由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的“中國發展高層論壇2009年會”在北京釣魚臺國賓館召開。本屆年會的主題是“國際金融動蕩中的中國發展和改革”。圖為香港中文大學校長劉遵義發表演講。

　　劉遵義：謝謝盧副主任、陳部長。各位來賓、女士們、先生們，非常高興能夠有機會在今天的論壇發言。今天我發言的題目是“面對全球金融危機繼續保持開放”。

　　在1978年，中國開始實施改革開放政策，為推動中國經濟發展發揮作用，開放的政策推動了世界貿易的發展，而且為中國帶來了眾多的外商直接投資。其中也包括資本、技術、市場新的經營模式和方法等。有數十萬中國學者去海外交流或者是進修，大量外國專家也進入中國工作和進行研究。  

　　我想，實施開放政策為推動中國經濟改革取得成功發揮了至關重要的作用。從這張表上我們可以看到，改革前的GDP的狀況，比如1952年到1978年是6.15%。1978年實施改革開放政策以后，到2007年平均實際GDP增長9.79%。我覺得這些數字都表明了開放政策給中國帶來的巨大利益。現在我們需要維持世界貿易的增長。不僅是中國政府在抵制保護主義，我認為世界各國也需要加強合作來共同來抵制貿易保守主義。我們必須避免上世紀30年代所出現的錯誤，當時各國都設置了貿易壁壘，包括關稅壁壘，這些只能加劇全球經濟的蕭條。即將召開的20國集團峰會，我認為是我們在反對保護主義的問題上采取共同立場的一個很好的平臺。現在大部分國家都在采取和落實經濟刺激方案，就像斯蒂格利茨教授提到的。這是因為一國的進口總是另外一國的出口，因此如果設置關稅壁壘的話，對任何一個國家都沒有好處。  

　　1997年亞洲金融危機使我們學到很多的教訓，如果我們攜手合作，也許恢復增長就可以來得更早一些，而且經濟增長的幅度也會更大一些。這是部分東亞經濟體貨物出口的季度增長圖表。可以看到，大部分經濟體都是同時出現經濟或者出口增長，或者下滑。我想這就進一步表明了各國協調其刺激增長方案的重要性。因為大家攜手合作產生的影響力將是更大的。我認為，共同采取這些刺激經濟增長的措施，我們還可以加快落實一些自貿區，比如說“10+3自貿區”的建立，以及推動自貿協定的談判。如果多哈回合的談判可以早日得到恢復，它可以對全球貿易做出非常重要的貢獻就是把非常復雜的原產地規則能夠用比較簡單的，或者是比較直接的規則予以替代。美國和歐洲出現了信貸緊縮，我認為中國和東亞一些商業銀行有進出口銀行的支持，可以為出口和進口提供替代的融資，比如說中國的商業銀行可以幫助中國的企業向在美國的長期客戶提供出口服務，提供融資方面的幫助等等。我想中國的商業銀行是完全可以做到這些的。

　　另外一點，關于國際貿易交易的結算，這也是一個很重要的問題，全球貿易大部分是以美元進行的，而且結算也是以美元來進行的。這就是為什么？各國對于美元資產有大量的需求。但隨著美元信用的下降，我覺得應該考慮在進行國際貿易結算的時候，使用其他的替代貨幣，我覺得很明顯有一個辦法，就是讓進口商在進口的時候用自己的貨幣來予以結算，只要出口商愿意接受，并且持有這一貨幣。比如說，一個中國的出口商可以愿意接受用印尼貨幣做其印度尼西亞支付的手段，只要他知道把這筆錢賣給中國的中國人民銀行，就是中國央行，央行決定持有印尼貨幣作為其央行儲備的一個組成部分。隨著在央行外匯儲備中，印尼貨幣的數量增多，央行可以愿意考慮用持息資產，比如說印尼政府所發放的債券這種方式來持有印尼貨幣，這樣最好使能跟印尼的通貨膨脹情況相互結合，以保護這些印尼貨幣的這些購買力可以得到維持。  

　　這跟在東盟以及東盟+3國家的“清邁倡議”有很多相似之處。這些“清邁倡議”的推行在很大程度上吸取了過去金融危機的教訓所設置的貨幣上的安排，在國際貿易中，我們也必須防止經濟民族主義。  

　　每個國家的企業不是買家就是賣家，因此在對待買家和賣家上應該予以平衡。而且合作是應該建立在互利互惠基礎之上的。面對全球金融危機，特別是中國是全球資本市場一個補充，中國可以開放自己的股票市場來接受海外的企業進行融資，或者接受公司債券，它可以鼓勵商業銀行為一些藍籌的外國企業提供美元的資金融資支持，比如說可以購買他們的商業票據等。我們還可以鼓勵商業銀行來資助對內或者對中國的外商直接投資，中國其實并不需要更多的外匯或者是資本，但中國應該繼續歡迎這些外商直接投資，因為他們將帶來技術、技能、市場，這也是中國企業所恰恰缺乏的東西。所以我覺得中國商業銀行應該愿意為這些合格的外商直接投資提供百分之百的融資方面的支持，只要這些公司的母公司愿意擔保這些貸款。這樣做的優勢之一，就是可以避免一些匯率上的危險。因為他們的資產和他們的負債都是在中國存在的，而且是以人民幣計價的。  

　　我這么說，就是因為現在人員在大量地跨境流動，雖然美國和其他發達經濟體出現了暫時的經濟方面的困難，從根本上講，他們還是實力強勁，而且有技術優勢的，在文化和教育上的交流應該得到推動，為此要放寬簽證的限制，甚至免簽。還要加強在旅游方面的交往，因為這是刺激消費的一個很好的辦法。

　　在這次論壇的學術峰會上我曾經做了一個演講，演講的題目就是“中國經濟增長的戰略”。我提到幾個如何使中國能夠實現長期的可持續國內總需求的增長的一些政策考慮，比如說，加強教育領域的投入，加快城鎮化和公共交通體系還有環保以及綠色技術的開發等等。我也同意加強社保體系也會幫助中國老百姓刺激他們更多的消費。從短期和中期來講，我認為最有潛力的一個消費領域很有可能是耐用的消費品，或者說是那些家庭必需品，跟他們生活息息相關的，像住房、教育、醫療、旅游等等。我認為面對全球金融危機，中國可以是能夠而且應該繼續保持開放政策，繼續向貨物、服務、投資和人員的資源流動敞開大門。謝謝。

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