新浪財(cái)經(jīng)訊 2009年3月21日-23日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的“中國發(fā)展高層論壇2009年會”在北京釣魚臺國賓館召開。本屆年會的主題是“國際金融動蕩中的中國發(fā)展和改革”。圖為中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會秘書長、國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱發(fā)言。

　　樊綱：謝謝主席，謝謝發(fā)展論壇邀請我參加這次會議！我就圍繞這一屆的主題關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和復(fù)蘇的前景談一點(diǎn)自己的看法。

　　第一，是關(guān)于世界的現(xiàn)狀和前景。在座有很多來自世界各地的專家，在這兩天的會議上都會對這個問題做出很多的分析，我在這里只是報(bào)告一下我們自己在研究中國經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，我們對于世界經(jīng)濟(jì)可能發(fā)生前景目前所做的假定是什么。

　　我個人不相信，就是在兩、三個星期以前，很多金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和世界上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)測的，說美國的經(jīng)濟(jì)今年4季度就會出現(xiàn)2%以上的增長。我個人也非常懷疑官方的說法說美國經(jīng)濟(jì)明年可以有正的增長。我認(rèn)為就目前來看，就金融危機(jī)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退的相互影響來看，就世界三大中心經(jīng)濟(jì)體：美國、歐洲和日本，它們目前的現(xiàn)狀，特別是金融危機(jī)在繼續(xù)深化，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步深化這樣一個現(xiàn)狀下，我認(rèn)為我們得做好兩年衰退的準(zhǔn)備。

　　如果美國經(jīng)濟(jì)明年可以衰退得少一點(diǎn)的話，但是就三大經(jīng)濟(jì)體的平均而言，我想兩年衰退的可能性現(xiàn)在在增長，而不是在減少。盡管我們這一、兩天有了幾個好消息，有的是好消息，有的是什么樣的消息我們還可以評論。比如說美國的住房開工率2月份有所上漲，又有了美聯(lián)儲承諾要回購大量的國債和證券債務(wù)。昨天中國的網(wǎng)站上很多的評論在說這件事情，說這是連教科書里都沒有的方法，就是美國實(shí)行的這種救助方案，我說也不是完全沒有，相當(dāng)于直升機(jī)拋灑，這些在教科書里面都是講到的。這對于經(jīng)濟(jì)的刺激會有一定的作用，但是我想就實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇而言，我們要做好兩年的衰退準(zhǔn)備。而兩年衰退之后也剛剛進(jìn)入復(fù)蘇階段，這個復(fù)蘇階段還有低增長，零增長、1增長的階段，現(xiàn)在這種可能性在加大，而不是在減少。

　　第二個問題關(guān)于中國，在世界環(huán)境下，發(fā)展中國家，特別是一些大的發(fā)展中國家的前景自然也是人們關(guān)注的事情。作為一個中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者，我這里首先對中國的現(xiàn)狀做一點(diǎn)分析。

　　中國第一是因?yàn)檫^去沒有形成大的泡沫，所以就經(jīng)濟(jì)本身基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言不存在大的危機(jī)和硬著陸的需要。特別是中國前幾年就開始采取了一系列的政策，試圖抑制過熱的趨勢。而且中國的市場應(yīng)該說從07年第四季度開始，就開始了調(diào)整的過程，包括股市、資本市場的調(diào)整，包括房地產(chǎn)市場的調(diào)整，包括投資增長速度的逐步放緩。所以，應(yīng)該說中國這個周期是提前發(fā)生了的。在這個意義上來說，當(dāng)然也就有可能提前走出這個陰影。

　　第二，由于中國過去的政策都比較謹(jǐn)慎，采取抑制經(jīng)濟(jì)的政策，所以各方面的平衡關(guān)系目前來看還是比較好的。特別是如果我們從財(cái)政、金融和外匯這幾方面來看，中國財(cái)政這幾年實(shí)際上是有盈余的，而且中國國債和GDP的比例關(guān)系只有22%，比起現(xiàn)在一些其他大國這是最低的，中國金融體系，銀行體系，經(jīng)過改革和調(diào)整，目前處在比較好的狀態(tài)，壞賬率是很低的，中國又有兩萬億的外匯儲備，外匯的條件也很好。因此，在這個意義上，中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)的余地就比較大，而且是實(shí)實(shí)在在的余地。

　　在這里我想比較一下，因?yàn)閯偛耪f到有人預(yù)計(jì)美國經(jīng)濟(jì)會很快復(fù)蘇一個重要依據(jù)，是因?yàn)閵W巴馬政府通過8000億美元的救助計(jì)劃，這個八千億和中國的六千億比較起來的差別在什么地方呢？中國的六千億會實(shí)實(shí)在在的花在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上去，如果不是消費(fèi)的話也是花在投資項(xiàng)目上，這些錢里不會有很多來堵金融的窟窿，不會掉進(jìn)金融的黑洞，而并沒有產(chǎn)生實(shí)際的需求。那么，在這樣一個背景下，在中國政府出臺這些政策的背景下，我個人的預(yù)期是2008年達(dá)到8%的增長應(yīng)該說還是很有可能的。

　　其中一個重要因素，是最近剛剛公布的財(cái)政赤字，今年財(cái)政赤字是9500億，減去去年也出現(xiàn)的財(cái)政赤字1800億，將近8000億的財(cái)政赤字的增長，可以算是真正新的刺激計(jì)劃的增長，這相當(dāng)于接近3個百分點(diǎn)的GDP。就是如果其他部分的經(jīng)濟(jì)，按照GDP總體來算掉到了5%的話，加上這一塊的投資活動和其他一些消費(fèi)的活動，相信8%仍然是有可能的。那么，這個8%當(dāng)然主要還在消化存貨，而且主要是政府投資，企業(yè)投資和房地產(chǎn)投資還是相當(dāng)?shù)牡兔浴Ｒ虼耍?9年很可能的情況是，盡管有8%的增長，但是市場仍不活躍，企業(yè)的利潤比較低，失業(yè)率還會比較高。

　　希望通過這樣的刺激計(jì)劃，加上其他一些使經(jīng)濟(jì)重新增長的復(fù)蘇計(jì)劃，在2010年的時(shí)候，政府雖然仍然進(jìn)行投入和支出，但是企業(yè)投資和房地產(chǎn)投資會開始恢復(fù)，這樣的話整個經(jīng)濟(jì)會逐步在2010年的時(shí)候走出陰影。最近已經(jīng)開始有一些跡象表明政府的政策已經(jīng)開始起作用了，中國的建筑開工活動開始回升，工業(yè)生產(chǎn)也開始回升，盡管還在大大低于的正常水平上，但是復(fù)蘇的跡象已經(jīng)開始了。

　　第三點(diǎn)，就是中國跟世界的關(guān)系。中國的增長對世界影響有多大？在這一點(diǎn)上，我說中國仍然是低水平發(fā)展中國家，在全世界的GDP當(dāng)中只占7%，也許我們在當(dāng)年的增長過程中，在增量中可以占得比較大。但是，這次世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整是存量的調(diào)整。所以，我個人不認(rèn)為，這次包括世界價(jià)格的調(diào)整主要是因?yàn)橹袊�的需求決定的，這次是存量調(diào)整主要是中心國家的存量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們這些邊緣國家的經(jīng)濟(jì)存量。所以，中國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一個積極的因素，但是對于世界的影響還是有限的，世界的復(fù)蘇還是要靠中心國家的復(fù)蘇才能真正的實(shí)現(xiàn)。

　　最后，現(xiàn)在我們在這樣的危機(jī)下，中國需要思考更多的其實(shí)已經(jīng)不是短期的問題，而是長期的問題了。包括如何解決中國50%左右的儲蓄率，百分之三十幾的居民消費(fèi)率這樣長期的問題，我們現(xiàn)在特別需要一個長期的對于中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的目標(biāo)，在這個目標(biāo)下我們即使在危機(jī)的時(shí)候也要做各種各樣的事情，包括改革，包括開放，包括態(tài)度，使得我們在危機(jī)之后，中國經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)持續(xù)的增長，真正的解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面問題。

　　我就講這些，謝謝大家！

    相關(guān)專題：

    中國發(fā)展高層論壇2009年會