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圖文：發改委國民經濟綜合司副司長郭蘭峰
2009年3月1日，2008中國CFO年度人物頒獎典禮暨第五屆中國CFO高峰論壇在北京舉行，新浪財經全程直播本次論壇。圖為發改委國民經濟綜合司副司長郭蘭峰。(來源：新浪財經 陳鑫攝)
郭蘭峰：尊敬的各位領導、各位同事，女士們、先生們，下午好！
很高興參加2008中國CFO年度人物頒獎典禮暨第五屆中國CFO高峰論壇，本次論壇是在金融危機席卷全球對我國經濟特別是企業影響的情況下召開的。這個會議對宏觀調控的重點以及對企業危機的建議做一個發言。2008年以來美國次貸危機不斷蔓延，引發了上世紀大蕭條以來最嚴重的金融危機，特別是去年三季度以后，金融危機愈演愈烈，其影響已從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家，從金融領域覆蓋到實體經濟。這場金融危機覆蓋之廣、影響之深，長度之大，是幾年來沒有過的重度經濟衰退。盡管各國政府已經采取了一系列的應對措施，也取得了一定的效果，但從目前的情況來看，金融危機的演變發展，對實體經濟沖擊的程度，金融危機何時見底，這些問題還需要進一步的觀察。
國際金融危機不斷加深對實體經濟的變化，對我國經濟也產生了很大的影響，表現為經濟增長減速、出口出現多年來的負增長，企業投資減弱，能源原材料和運輸市場快速降溫，房地產和汽車市場低迷。企業利潤和企業財政下降，就業形勢比較嚴重。特別是去年四季度以來，政府不利的影響更趨明顯，并呈現出從沿海地區向內陸地區，從出口行業到其他行業，從中小企業到大企業蔓延的態勢。面對復雜的嚴峻局勢，中央調整方向和支持重點，去年將宏觀調控的首要任務從年初的防經濟過熱調整成保持經濟較快增長。去年三季度后，針對國際金融危機對我國經濟負面的影響越加重的情況，果斷提出適度寬松的貨幣政策，迅速增強了擴大內需的十大措施，形成了系統完整的促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。
主要是擴內需、保增長，一方面大規模增加政府支出，起動四萬億兩年投資計劃，并帶動地方和社會投資一起投向保障性住房，農村民生工程、鐵路設施等交通措施，生態環保等一系列的領域，另一方面采取措施擴大消費，這其中包括穩定和擴大、增長潛力較大對經濟拉動力強的消費熱點，增強對農民的直補，提高了農民的消費能力。家電下鄉、汽車下鄉增加了相關產品的需求，由此對經濟增長的促進作用，大幅度減輕企業財政負擔，連續四次下調存款準備金率，調結構轉方式，這不僅是應對當前金融危機保持經濟平穩較快發展的主攻方向，更是實現科學發展觀的基本要求。汽車、鋼鐵等十大行業的重點調整，拉開了為期三年的全面推進產業結構和優化升級的序幕，國家將采取有利措施，引導和企業加快進步，鼓勵企業加快兼并重組，改善企業結構，提高企業集中度。由此同時加快實施國家中長期科學發展規劃，為經濟社會在更高水平上的可持續發展提供有利的措施。
重保障救民生，越是困難的時候，就業的問題就顯的更加重要，要實現就業政策，落實高校畢業生、農民工和幫扶就業困難的人群。進一步開辟公益性崗位，千方百計的減輕金融危機對就業的影響。織好社會改善網，這不僅有利于改善居民對消費的預期，而且有利于促進和諧穩定，要加快完善保障體系。制定企業退休養老金和生活補貼標準以及城鄉低保和農村醫保等保障水平，減輕農民就醫負擔。圍繞擴大內需促進經濟增長，抓住時機和關鍵環節改革，使市場配置資源的作用更有效的發揮。要加快建立能力、充分反映、資源稀缺程度資源要素價格，建立健全貨幣政策和監管發展協調的機制，進一步深化企業改革，毫不動搖的支持鼓勵發展。要擴大對外開放，努力保證出口的穩定增長，進一步提高內外的質量。
女士們、先生們，應對國際金融危機保持經濟平穩較快發展，依靠及時有利的宏觀經濟政策，企業的努力是扭轉經濟過度下滑的最主要的力量，企業的信心就是戰勝金融危機的信心，要看到兩面性，國際金融危機對企業生產經營帶來嚴重調整的同時，也蘊藏著調整和發展的機遇。對于市場主體的企業，在困難面前是抱團取暖還是苦練內功，是簡單的等候還是迎難而上，是決定企業能不能應對走出困境、抓住機遇實現更好發展的關鍵手段。
我想提這么幾個建議：
第一，越是在困難的時候，越要善于捕捉市場的亮點，要著力研究國家帶來的市場需求，特別要關注國家加大對農村公共服務、教育、環保、醫療等領域投入而形成新的市場的增長點。要著力研究金融危機情況下居民消費行為變化而形成的市場消費點，還要注意開拓在市場過旺的時候不經意、不在意的市場需求。總之，對原有的市場要精耕細作，對潛在的市場要把握住，事實差異化的市場戰略，用特色產品市場贏得市場、贏得服務。
第二，越是再困難的時候越加強技術創新，創新是企業形成核心競爭力和獨特競爭優勢的重要途徑，面對危機的沖擊，企業特別行業的骨干企業要加快和完善產品研發和技術創新體系，特別是要建立有利于創新的用人機制和激勵機制，要積極加大研發投入，即使企業的利潤有所減少，也要做到研發投入，加快企業技術改造，提升產品的技術含量。
第三，越是再困難的時候，越要加快產品結構調整。據調查，產品有特色、市場定位準，開發能力強的企業，在這次金融危機中受到的影響是相對較小的。這再一次證明，沒有皮軟的行業，只有皮軟的產品。開發盈利水平高、競爭優勢強具有獨特的產品。
第四，越是再困難的時候，越是要推進兼并重組。當前企業重組的成本相對較低，成功率相對較高，國家也有相對的政策做支持，優勢企業要抓住這一難得的機遇，通過并購、聯合、重組等多種方式，加快市場整合、促進產業的集中化。在重組的時候要著眼于自身的長遠發展戰略，把重點放在并購那些自主知識產權研發能力強但暫時遇到困難的企業。
第五，越是再困難的時候越是要大力推進節能減排。據觀測，我國重點產品的綜合能耗與國際先進水平相比仍有較大的差距，進一步調整落后生產能力，提高能耗水平，企業要加大節能減排的時機，進一步改進生產時機，大力發展循環經濟，降低能耗水平，減省能源開支，又可以增強企業的發展后續。
第六，越是再困難的時候，越是要強化企業管理，當前企業之所以出現困難，有的甚至出現虧損倒閉，有金融危機沖擊的因素，但也有管理不善的原因。例如有的企業因為產品質量出了問題，導致多年來苦心經營的市場毀于一旦。企業要不斷加強質量管理、成本管理、安全管理，通過管理樹立良好的市場形象，增強企業的盈利能力。
最后，預祝第五屆中國CFO高峰論壇取得圓滿成功。謝謝大家！
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