中國經濟50人論壇2009年年會2月16日下午3時在北京釣魚臺國賓館舉行。年會主題是：“全球化趨勢與中國科學發展”。新浪財經全程直播本次會議。圖為國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌演講。(來源：新浪財經 陳鑫攝)

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　　中國經濟50人論壇2009年年會2月16日下午3時在北京釣魚臺國賓館舉行。年會主題是：“全球化趨勢與中國科學發展”。新浪財經全程直播本次會議。圖為國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌演講。

　　夏斌：完全是命題發言，“全球化的趨勢和中國的科學發展觀”目標、手段談一些觀點。關于全球化問題有不同的分析，這里我們從1950年以后，全球化的好處，第二次全球化1950到目前，統計數字是平均增長3.9。第三點，第一次全球化中國被拋棄的，我們在第一次全球化之前，也就是農業社會，1826年中國占全球GDP的份額33%，中國的GDP比西歐以及其他的國家包括新西蘭，加拿大，加起來還要多出30%，這是歷史上的數字。而上次全球化的后期，1913年，第一次世界大戰爆發了，我們占GDP的比例已經下降了6.8%。第二次全球化從1950年開始的，我們GDP的份額由1978年1.7%上升到2007年的6%，中國占世界貿易總量由1978年0.8上升到2007年的7.7%。第二個觀點想講的，只要鞏固全球化趨勢，中國仍會是受益者。中國繼續擁抱全球化的空間很大，講什么觀點呢？就是和英國1876年，出口占全世界的份額18.9%，美國1950年出口份額占16.8%，上次全球化是美國最大的時候，今天的沖突盡管經濟失衡，但是我們在世界份額中的比例遠遠趕不上第一次全球化和美國在1950年的高比例。第二個觀點，目前我們所處的階段是世界制造工廠，主要是生產大國，我們在服務上不強，中國是崛起的大國，資源是稀缺，因此國民福利的全面提高，需要全球的石油，礦藏，技術，包括將來金融，都要為民服務。第三個觀點，中國為什么仍可繼續受益。第一，人口拐點還未完全到來。第二，高儲蓄率。我們還能繼續走一段相當長的時間，這個因為時間關系，不展開分析，我們的人口拐點的到來和美國和日本，可能有不一樣的地方。第三，中國13億人口的巨大市場。第四，城鎮化，農業化的增長空間。第五，我們還要改革。因此，總的判斷，只要堅持對外合作，堅持雙贏的原則。

　　第四點，美國不會簡單終止全球化的趨勢，而且全球化都需要中心國家推動，當今世界最大的國家，中心國家是美國，所以只要美國仍然推動全球化，我們在里面還可以受益，而目前金融危機的實質是勞動生產率支撐不了高增長，所以我們也不要寄希望于太快看到美國走出危機的陰影。美國這兩次全球化中的地位，第一次全球化是1870到1973年，美國的經濟處于上升時期，造就了美國的霸權。目前美國可能采取金融保護主義，我認為仍然是暫時的，美國仍然需要全球化，重點是金融全球化，從它的進口出口占世界進口出口份額來看，但是它的金融服務業的增加值占GDP的比重從1950年的2.7%上升到2007年的7.9%，包括房地產和租賃業，它的比重從11.39上升到20.36。美國的金融對外開放度從1976年的0.41上升到2007年的2.73，這幾個指標和美國這幾年的快增長結合起來看，美國舍不得放棄金融全球化。這是我們的判斷。而它的實體經濟開始空洞。而且美國這樣的經濟發達，更多的是和美國承擔的職能相關，就是它要維持全世界的經濟，這一點美國的一些經濟學家已經看到問題，也可能慢慢的要說，包括伊拉克問題。第三，進一步全球化，中國的主要挑戰和環境是什么，如果我們看到全球化的趨勢，搞下去對我們有好處，我們怎么搞全球化？我們怎么堅持科學發展觀，什么是科學發展觀，我認為在世界沒有戰爭，如果以后的十年，二十年沒有大戰，沒有戰爭，咱們不說，中國也沒有發生重大的政策失誤的前提下，中國經濟發展是必然的，不是我說，比我高明的人，美國的專家也在算，不到2035年中國的GDP要超過美國等等，因為我們中國的發展是必然的。中國GDP占世界份額不斷提高的過程意味著什么，就是全球化的過程，如何在這個過程中能夠受益，關鍵取決于一定的時間和空間下的環境。也就是說，接下來的環境是什么，接下來對中國的挑戰是什么，這都是我們制定戰略要考慮的，我認為六點。

　　第一點，環境氣候資源，這個不說了，全球增長越快，矛盾越加劇。

　　第二點，人口老齡化，就是我們的高儲蓄率，高勞動投入的基礎在慢慢削弱。

　　第三點，結構問題，中國的學者在談結構問題，西方的學者也在談結構問題，我仔細琢磨，到底什么是結構，中國經濟矛盾，經濟問題主要什么問題，概括幾句話，是什么問題，我認為各種體制內的幾種表現是高儲蓄，低消費。為什么主要矛盾是高儲蓄，低消費，這取決于我們接下來的戰略。我們常說城鄉結構，地區結構，這個講什么問題，這講的是擴大農村的投入，提高農村和落后地區的投資和消費。建設社會安全網屬于什么，屬于一定消費壟斷下的問題，或者是改變儲蓄消費的結構關系，比如說產業結構，產業結構談的不是投資比例問題，所以更多的一定儲蓄總量下的結構問題。我想說的這一點，從各種結構分析，最后深化到中國經濟矛盾主要問題是高儲蓄，低消費，這取決于我們的戰略目標要明確，因為我始終認為增長方式的轉變，這是講到我們改變的目標，改變的過程，改革的結果。而戰略是達到一定的目標，在一定的時空之下達到的目標。第四個問題，挑戰，當前表現遠遠不夠，對外開放，戰略問題不清楚。第三，我們的對外經濟受益很小很小，我們2006年是1.8。中長期的壓力我們必須要看到，隨著人口拐點的到來，是慢慢在減少，資金運用的壓力越來越大，如果再過30年，我們的社會養老金有多少，我們需要的體系是什么體系，我們在世界格局中間，我們怎么解決這一切，都是需要考慮的。第五點，國際金融新秩序建立前的混亂的現象，我們今后的目標，30年，20年要崛起，而這個時期正好遇到美元霸權周期處于衰退的時期，我們回顧歷史，新的經濟秩序不會協商產生。因此，在這樣的特殊歷史時期，必然是多元貨幣體系，在一些多元貨幣體系之下，以美元為主，所以以美國經濟出發，資本跨區壓力要上升，對于發達國家，對于我們國家。中國會面臨30年改革開放以來從來沒有遇到的復雜的外部環境。第四點，中國的科學發展，我說的僅限于經濟戰略下的。什么是科學發展觀，我們今天的討論僅限于經濟領域這樣的目標討論，也就是說，必須要解決上面所說的環境、挑戰與中國政府準備怎么干，干什么。我認為調整的目標就是內需主導，消費為綱。短期內，共度美國經濟危機的影響，中長期我們要內需主導，消費為綱。咱們的執政理念需要，社會政治需要，世界經濟處于再平穩的恢復期，混亂的不是環境空間，盡可能減少不必要的矛盾，兩次世界大戰的教訓我們一定要吸取。實行戰略轉變的手段是什么，加快改革。充分的金融有效化，放松各種各樣的管制。還有人才培養等等。要實現戰略目標，我們必須要建立有效的屏障，也就是說，有序的金融開放，有序的金融開放首先是要克服認識上的模糊和徘徊不前，沒有清醒的認識。這是我談的我的看法。以及上海、香港，海峽兩岸的問題，以及兩地市場，之前我們要做什么工作，這都是要考慮的。所以我們要積極推進國際貨幣經濟新秩序集成元素。自由貿易區我們要包括雙邊的，要加快速度。包括支持各區域的區域美元化，主要儲備貨幣的穩定。在美元、歐元之間，我們要想辦法讓它們穩定下來。這是我們對國際金融環境最大的需求。跨國監管體系的建設，黃金儲備的問題，我老說美國那么難，堅持發國債。我們要思考重大戰略問題。當前周期，我們要對美國政府出售實體資產，為什么現在困難，沒有錢，不賣東西。然后手段還有持續工業化的建設。包括外匯儲備怎么用。要盡可能運用海外貸款，推動當前中國和世界，其他國家走出危機的陰影。

　　最后想講的解決這些問題，我始終認為今后的30年更大的挑戰不是學術上，不是政治討論不清，而我認為是政府的決策，進一步民主，政策的改革，是中國30年能不能走好，最關鍵的挑戰。

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