中國經濟50人論壇2009年年會2月16日下午3時在北京釣魚臺國賓館舉行。年會主題是：“全球化趨勢與中國科學發展”。新浪財經全程直播本次會議。圖為中國發展研究基金會副秘書長湯敏。(來源：新浪財經 陳鑫攝)

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　　中國經濟50人論壇2009年年會2月16日下午3時在北京釣魚臺國賓館舉行。年會主題是：“全球化趨勢與中國科學發展”。新浪財經全程直播本次會議。圖為中國發展研究基金會副秘書長湯敏。

　　湯敏：我發言的題目是關注中小企業在金融危機的處境。目前四萬億下去，實際上真正能惠及到中小企業的很有限，第一個惠及不到，第二個惠及不大，第三個惠及不及。我提幾個建議，一個是我們現在能不能推出叫緩交稅的計劃，比如2009年中小企業所得稅、增值稅和流轉稅減半，或者減1/3，等經濟復蘇以后，比如2010年，2012年，分三到五年還回來，國家會按照以后，還回來的錢馬上給你發一筆債務，發一筆國債，這樣大概能夠使中小企業在今年能夠節省一萬億到兩萬億的成本，這相當于給了他們一萬億到兩萬億。第二個是中小企業貸款公司這種模式，這種模式對社會影響并不大，我們現在有1600多個縣，我們每個縣有兩個這樣的貸款公司，城市每個區批準兩個中小企業貸款公司，這樣幾乎就三千多個這樣的公司開始運作起來，將有兩千億人民幣進去，現在危險的就是怕這些公司多了以后，可能要非法集資，或者非法吸儲，這個就是說銀監會專門派一個人，別的不干，專門盯著他是不是非法吸儲，我們就可以保證這個風險不存在。這樣對中小企業的融資也是有很大的幫助。第三個，現在剛剛完成了一個報告，就是關于社會福利問題，我們叫做構建一個全覆蓋的發展型的社會福利體系。這個福利體系包括養老、教育、衛生、就業、住房、醫保、特殊人群的幫助等等。我們現在想到2012年，大概養老包括全覆蓋，包括農民工，包括農民的低水平的全覆蓋，教育要達到一部分的一加一，就是學前，九年畢業后，不上高中，高中階段加一年，這樣可以有一部分免費，到2012年全覆蓋。包括醫療到2012年覆蓋90%左右，我們算了一筆帳，在這樣的情況下，在低水平的情況下，大概需要多少錢，財稅承受不承受得了。如果我們能夠有8%左右的經濟增長，如果我們財稅能夠繼續的GDP的比例增加，而且福利占財政支出的比例不斷增加，是完全有可能能夠承受這么一個體系的。謝謝。

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