2009年2月14日，由證券市場周刊主辦的“2009中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測春季年會(huì)”召開。本屆年會(huì)的主題是“保增長不如保就業(yè)”。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家直播此次會(huì)議。圖為中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長李新創(chuàng)。(來源：新浪財(cái)經(jīng) 白鵬輝攝)

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　　2009年2月14日，由證券市場周刊主辦的“2009中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測春季年會(huì)”在北京五洲皇冠大酒店召開。本屆年會(huì)的主題是“保增長不如保就業(yè)”。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家直播此次會(huì)議。圖為中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長李新創(chuàng)發(fā)言。

　　李新創(chuàng)：首先非常高興參加這個(gè)研討會(huì)，也非常感謝給我提供的這個(gè)機(jī)會(huì)，因?yàn)槲议L期從事鋼鐵規(guī)劃，我們規(guī)劃院參與了我們發(fā)改委關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的制定。

　　鋼鐵作為工業(yè)糧食，通過鋼鐵可以看到我們相關(guān)工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。我利用這個(gè)機(jī)會(huì)，因?yàn)槲沂菂⒓舆@個(gè)會(huì)，也不知道這個(gè)會(huì)議該講什么，我就根據(jù)我的理解，把我們鋼鐵面臨的問題和發(fā)展的前景做一個(gè)介紹。

　　主要我從四個(gè)方面來講，第一個(gè)是2008年我國鋼鐵工業(yè)的回顧，第二是我國鋼鐵工業(yè)面臨的主要問題，第三是2009年我國鋼鐵發(fā)展預(yù)測分析，最后是中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的展望。

　　第一，2008年我國鋼鐵工業(yè)回顧。應(yīng)該講，08年是鋼鐵工業(yè)非常重要的一個(gè)年份，什么意思呢？鋼鐵工業(yè)從過去高速發(fā)展，以08年為標(biāo)志，轉(zhuǎn)為平穩(wěn)健康發(fā)展，08年是鋼鐵工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。08年可以從五個(gè)方面概括：第一，鋼鐵的產(chǎn)量增速前升后降，全年鋼產(chǎn)量達(dá)到了5億噸，也是創(chuàng)造了歷史新高；第二，鋼鐵進(jìn)出口略有下降，前年出口鋼材的鋼坯是6052萬噸；第三，國內(nèi)鋼鐵市場需求萎縮，國內(nèi)鋼材實(shí)際消費(fèi)約4.3億噸；第四方面是國內(nèi)鋼材的占有率明顯提高，品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；第五，金融危機(jī)使鋼鐵效益增幅下降，企業(yè)虧損面擴(kuò)大。

　　第一，鋼鐵產(chǎn)量08年是5億噸，比07年大概增加了1.1%。這是1982年以來，中國鋼產(chǎn)量增速最低的一年，特別是生鐵產(chǎn)量出現(xiàn)了負(fù)增長，這是這個(gè)圖中給出大家的，從2001年到2008年鋼鐵產(chǎn)量的增幅情況。從圖上可以看到，從01年到07年，中國的鋼產(chǎn)量增幅達(dá)到了21.6%，是增幅比較快的，08年增幅降為1.1%。

　　從我們?nèi)珖�的鋼材分布來看，產(chǎn)量最大的地區(qū)是華北地區(qū)，占34.5%，第二個(gè)部分是華東占31.7%。1到8月份的產(chǎn)量均超過了07年同期的產(chǎn)量，但是9到12月份受金融危機(jī)影響明顯下降，對于鋼鐵的沖擊是非常嚴(yán)重的。

　　第二，進(jìn)出口情況。上面兩張圖給出了我們進(jìn)出口鋼坯的情況，下面是1到12月份鋼鐵的出口情況。我們出口對外的依存度，到8月份鋼鐵直接出口的達(dá)到了16%，到了12月份降到了6%。這給出了02年到08年鋼材出口增速的總量，這是逐步增加的。這是給出了中國鋼鐵進(jìn)出口市場的情況，我們08年還進(jìn)口了1543萬噸，我們出口鋼材是5923萬噸。

　　第三，國內(nèi)鋼鐵消費(fèi)。08年我們實(shí)際的消費(fèi)達(dá)到了5.3億噸，這是一個(gè)錯(cuò)誤的概念，為什么把它寫出來呢？給大家一個(gè)簡單的概念，我們很多是重復(fù)計(jì)算，是虛多。扣除重復(fù)材后，08年鋼材實(shí)際消費(fèi)量為42970萬噸，同比增長4.3%。其中長材消費(fèi)23454萬噸，長材比為54.58%，板帶材消費(fèi)15722萬噸，板帶材比為36.59%。

　　我們鋼鐵行業(yè)的流向哪些行業(yè)呢？建筑領(lǐng)域就是基礎(chǔ)設(shè)施加房地產(chǎn)，大約消費(fèi)了鋼藏54%，機(jī)械行業(yè)19.8%，其他的行業(yè)就小一點(diǎn)。對于鋼材的影響，建筑行業(yè)是非常關(guān)鍵的。而且，建筑行業(yè)也不全是長材，大家看到建筑鋼材的消費(fèi)2.3億里面，占68%是長材，其中23.3%是板材，8.6%是板帶材。

　　第四，是市場占有率，板帶材由88%降到了16.2%。

　　第五，是鋼鐵效益增幅下降，從1到8月份鋼鐵企業(yè)的效應(yīng)非常不錯(cuò)，比07年好多了。但是，從9、10月份開始，就出現(xiàn)了虧損，特別是到了12月，虧損非常嚴(yán)重，達(dá)到了290多億。

　　我們鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，08年整個(gè)鋼鐵企業(yè)的利潤只有846億，同比下降了43.7%，實(shí)現(xiàn)利稅1149億，下降了23%，就是鋼鐵企業(yè)稅比利過。

　　為什么鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量下降這么多？一個(gè)是成本上升，還有一個(gè)是市場萎縮，庫存的增加造成了我們的資金占用量大幅度增加。從12月末，累計(jì)的存貨達(dá)到了1037.23億元，比11月末減少了很多。所以，可以明顯看出總體是一個(gè)上升趨勢。那么，到了08年的四季度鋼材的價(jià)格跳水下降，這是由于金融危機(jī)影響的。

　　為什么這么講呢？因?yàn)殇撹F工業(yè)相對來說是對外依存度比較高的，因?yàn)槲覀儑鴥?nèi)進(jìn)出口貿(mào)易中的機(jī)電產(chǎn)品帶動(dòng)了大量的鋼鐵產(chǎn)品的出口，我們統(tǒng)計(jì)直接出口和間接出口占我們鋼鐵的比例大約是23%左右。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)對于鋼鐵的沖擊是23%左右，所以這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對于鋼鐵業(yè)的沖擊是比較大的。

　　總的來看，中國的鋼鐵工業(yè)是世界最主要的組成部分，因?yàn)槲覀兊氖袌鱿�費(fèi)是占了33%，我們出口占到了8%。我們占到了一個(gè)什么比例呢？相當(dāng)于全世界第二名到第八名的總和還多。

　　06年是鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是什么轉(zhuǎn)折點(diǎn)呢？過去中國的鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量是供不應(yīng)求的狀況，06年是轉(zhuǎn)折，從06年開始中國的鋼鐵從供不應(yīng)求到了供大于求，由進(jìn)口變成了出口。08年是整個(gè)的高速增長轉(zhuǎn)為平穩(wěn)的增長。

　　總的來看，我們是這么看待我們的鋼鐵工業(yè)發(fā)展的。

　　第一，中國已經(jīng)成為世界鋼鐵生產(chǎn)貿(mào)易中心，是第一鋼鐵出口大國，而且會(huì)長期保持這樣的優(yōu)勢。

　　第二，鋼鐵工業(yè)為保證國民經(jīng)濟(jì)快速增長做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　第三，鋼鐵工業(yè)為全球鋼鐵工業(yè)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促成作用。

　　第四，目前鋼鐵工業(yè)在全球范圍內(nèi)具有較強(qiáng)的國際競爭力，并將引領(lǐng)世界鋼鐵發(fā)展。

　　我國鋼鐵工業(yè)存在的主要問題，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度比較低，造成對于市場控制力比較弱。第二，鋼鐵工業(yè)在鐵礦資源和海運(yùn)保障程度比較低，應(yīng)對市場變化能力弱。第三，整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局不合理，行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展困難。第四，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，這里面要強(qiáng)調(diào)，主要是存在著大量的落后產(chǎn)能。第五，整個(gè)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分高附加值產(chǎn)品國產(chǎn)化率比較低。第六，鋼材市場體系不成熟，造成鋼材市場無序競爭。第七，隨著鋼鐵業(yè)的發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)品存在同質(zhì)化比較嚴(yán)重，產(chǎn)品的延伸和深加工程度比較低。

　　第三個(gè)大部分，對09年鋼鐵工業(yè)的預(yù)測分析，我們分析也是針對宏觀面分析的。首先，我們認(rèn)為金融危機(jī)還沒有好轉(zhuǎn)，全球的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退，對中國的鋼鐵工業(yè)影響很大。

　　第二個(gè)是對于09年鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)的預(yù)計(jì)，總的來講，為了抵御金融危機(jī)對于我們國家的影響，國務(wù)院出臺(tái)了一系列政策。對于我們鋼鐵拉動(dòng)比較大的有這么幾個(gè)方面：第一個(gè)，錢投資增加一半，基礎(chǔ)設(shè)施投資增加一半，還有增加了基礎(chǔ)設(shè)施的投資，還有中國的城市化率進(jìn)步比較快。

　　我們注意到鋼鐵工業(yè)的對外依存度比較高，我們的直接收入和間接收入占23%左右，所以受全球的影響，09年的鋼材出口會(huì)大幅度下降，因?yàn)閲�民�?jīng)濟(jì)保持一定的增長，或者是弱勢，至少保持在08年的水平。總的來講，鋼材的產(chǎn)量會(huì)呈下降的趨勢，不會(huì)繼續(xù)增長。為此，我們這個(gè)行業(yè)對于09年的對策是八個(gè)方面：

　　第一，整個(gè)行業(yè)要增強(qiáng)市場的敏感性，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這次的金融危機(jī)對于我們大企業(yè)的沖擊比較大，相反對于中小企業(yè)的沖擊比較小，這是一種慣性現(xiàn)象。另外，鋼鐵的流程比較長，企業(yè)必須保持一定的產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性，比如說至少保證2個(gè)月的產(chǎn)品庫存，保持穩(wěn)定生產(chǎn)，而恰恰由于金融風(fēng)暴的影響，使這些符合規(guī)律的企業(yè)造成了比較大的沖擊。過去經(jīng)濟(jì)上比較差的企業(yè)，他沒有庫存，剛好這次金融危機(jī)對他不影響，礦石大幅度的下降，給他創(chuàng)造了抄底的條件。目前的金融危機(jī)對于我們大的企業(yè)影響比較大，而對于行業(yè)比較弱的企業(yè)影響比較好。

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