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2009年2月14日,由證券市場周刊主辦的“2009中國宏觀經濟預測春季年會”在北京五洲皇冠大酒店召開。本屆年會的主題是“保增長不如保就業”。新浪財經獨家直播此次會議。圖為世界銀行駐中國高級經濟學家高路易發言。
高路易:中國面臨的兩個挑戰,主要有以下幾方面,首先短期中國能夠持續保持高增長,這是經濟發展的主要問題。對于中長期中國發展面臨的挑戰,在于如何使經濟增長達到長期穩定。達到短期和中長期的目標,中國的政府方面需要考慮很多的問題,才能達到長期平衡經濟發展的目標。
我們回顧過去幾十年里中國經濟發展的模式,我們發現中國的經濟發展模式有以下的這些特點:第一,儲蓄和投資非常高;第二,關于股票市場、資產市場的投入,有很大部分并不是房地產業發展帶來的,而是公司本身持有股票帶來的。中國是從上世紀90年代開始進行了國有化資產的改革,導致這個情況持續了很久。但是,在工業方面的投資一直占有很大的比重。我們回顧在過去幾年中,工業化增長的數據會發現,主要是從事勞動密集型的工業發展迅速,這主要是受到了中國經濟政策的影響的結果。在儲蓄和投資方面,中國有很多的政策來進行鼓勵,以及工業化生產的投資也在不斷地加強。另外一點,中國也要加強基礎設施建設的投入。在工業方面的投資,它會加劇產業結構的優化。在過去,官員們在考慮金融政策的時候,主要是考慮工業化還沒有發展,主要認為是工業化沒有得到足夠的重視。從農村地區到城鎮的農民工的數字也在不斷地增長,政府也在進行控制和改善這個狀況。
在過去很長一段時間里,剛才提到的經濟模式,支撐了中國經濟的高速發展。但是,在目前的狀況下,中國的經濟就遇到了一些發展的瓶頸。在“十一五”計劃當中,我們的經濟發展模式一方面要減少對工業和外貿出口方面的依賴,另外一方面要重視服務行業的投入。
在過去那種經濟模式下,那些企業和公司獲得了更多的收入,但是從總體的經濟學的角度而言,單純地從企業或者是從公司的角度來考慮,他們的收入是不夠的。考慮到個人的消費,也是應該占很大的比重。所以,我們認為今后中國應該提高個人的收入,以促進消費的增長。
在過去的環境中,更多地依靠出口貿易來支撐經濟發展的模式,也許獲得了成功。但是,在現在的這種情況下,全球的經濟出現了危機,現在大量地依靠出口的經濟模式受到了很嚴重的影響。
從政策方面,也會對經濟改革有一定的促進作用。在政策方面應該更多地在醫療、教育方面加大投入,對于農民工也應該提供一些保障。我們看到,正處在市場經濟的計劃中,有了刺激消費的計劃投入,而且也有相應的政策來刺激這個計劃。
目前,我們已經從一些更長遠的目標促進消費,在2009年的政策并沒有,所以我們希望可以完善。我相信這些政策出臺之后,可以調整經濟的環境,使經濟結構平衡。而且,我們要加大醫療、教育、社會保障方面的投入,還應該增加員工的收入來刺激消費。還有一些條件也許不是特別必要,但是從長遠來講,還是會利于經濟的發展。比如說在金融方面的改革,機構方面的改革。
下面,我們來做一下總結,在改變經濟結構來平衡經濟結構,這確實是“十一五”計劃當中非常重要的一部分。另外,政策的調整,可以保證我們達到經濟平衡的目標。第三,合理地政策可以促使中國克服全球經濟衰退的困境,同時可以幫助中國達到中長期的發展目標。
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