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新浪財經 > 會議講座 > 2009中國宏觀經濟預測春季年會 > 正文
2009年2月14日,由證券市場周刊主辦的“2009中國宏觀經濟預測春季年會”在北京五洲皇冠大酒店召開。本屆年會的主題是“保增長不如保就業”。新浪財經獨家直播此次會議。圖為財政部財政科學研究所所長賈康發言。
賈康:我發言的題目是“財政政策如何盯住財政指標”。
如果一定要講盯住的話,在實際政策的設計和掌握方面,首先要盯住的是宏觀走勢比較快的指標,首先是GDP比較快地反映投資架構。通過這個我們看就業的情況,現在是財政下滑,通貨膨脹在擴張,有一句話叫做保增長就是保就業。
如果財政政策擴張可以同時解決就業問題和經濟增長問題,但是再往下具體分析,說財政政策確實對經濟有影響。比如說有一些特定的行業和經濟活動沒有影響,但是對于勞動密集型的企業,結構優化可能會改善一些情況。但是,節能減排和科技創新起到了很重要的作用,另外財政政策在支持農民工培訓方面,是潛在的增加就業的機會。
另外,我們可能還有一個問題,大學生想得到就職的機會,在國家可以調控的可以產生一些作用。比如說現在大學生村官這個地方,我理解它在對就業方面有一些幫助。有一些大學生在進入社會的畢業階段,在國家財政政策的支持之下,他可以先到農村去到村官等等。
另外,我個人觀察,在地方的統計局,不同的地區有不同的統計,有些地方更看重財政政策來影響當地的經濟。從這個意義上來說,財政政策帶動民間資本等是更好的方式。
總體,我感覺在下一個階段,我們特別要把財政增加就業這樣的一些政策,放在大議程上。現在的嚴峻形勢大家都看到了,中國在整個世界被稱為金融危機,不久之后稱為經濟危機的衰退形勢之下,中國無法獨善其身。但是,應該說從另外一個角度,中國還是有望率先進入復蘇階段的。現在爭取前低后高,09年可以出現中國復蘇的拐點。
財政要繼續努力地實施擴張,很可能在不久要公布的年度的報告里面要公布大面積增加國債的發行。同時,還要優化結構,包括在已經安排的4萬億投資之外,還要在民生收儲上面更好地體現解除社會的后顧之憂。這樣,大家可以提高消費能力。還要改善民生,它也可以增加就業。
我基本上就這些看法,謝謝!
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