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第二,這次4萬億里面,實際上給民營企業、中小企業的很少,基本上我們看不大明顯,而中小企業實際上是拉動經濟增長和提供就業崗位的重要的因素。目前中小企業由于前一段時間緊縮的貨幣政策和金融危機的原因,很多的中小企業遇到困難。如果我們不幫助他們解決這些困難的話,有可能還會有一些企業會倒閉。要解決他的困難,主要是從金融方面給予支持,但是從銀行的本質來看,他是不愿意貸款給中小企業的,因為第一風險高、第二它的交易成本大。500萬一個合同貸給中小企業,他跟大企業1億也簽一次合同,500萬要簽20次。所以,要想使銀行有貸款給中小企業的積極性,那就要采取一些措施,比如說允許銀行對中小企業的貸款提高利率,通過這個利差收取利潤。
第三,還有決策的失誤,各個項目一哄而上,因為各地已經提出了18萬億的盤子,而且都在跑步前進。據說政府某個部門的周圍都住滿了地方政府的人員,甚至是地下室。那么,這就提出來希望國家支持。在這種情況下面,必須要防止一輪新的大躍進。
最后,當然我們還是要防止腐敗。因為根據以往的經驗,大的工程項目、大的基礎設施建設,往往會出現一些腐敗分子,所以中央專門組織了23個檢查組督促這些資金的合理使用。
現在,我重點想講一下拉動消費的問題,因為消費是推動經濟、拉動經濟非常重要的一方面。要拉動消費,首先一點可以提高人民的購買力,就是要提高人民的可支配的收入。人民的可支配收入是兩個方面,一個是薪酬的基本收入,包括工資收入和其他的勞務收入等等。另一類是投資型收入,所以我們叫做財產型收入。
要提高這兩個收入,從當前來看也是比較困難的。為什么呢?因為在當前的情況下,如果希望提高工資可能是比較困難的,因為企業和國家的財政也都是比較困難的。財產型收入主要是像我們國家是股市、房市,那么這兩個市場現在也是處于低迷的狀態。所以,要提高人民群眾的可支配收入,還需要采取一系列的措施才行。
當然,我認為從長遠來看,我們在制度上,應該建立一種讓人民群眾薪酬性收入隨著勞動生產率的提高,和隨著物價的上漲而增加的制度化的安排。因為這也是非常正常的,勞動生產率不提高,靠什么去提高工資?所以,如果是要求提高工資而不提高勞動生產率,那么這個企業肯定是承受不了,而如果企業關門,恐怕工資就等于沒有了,這個問題就更大了。所以,必須要隨著勞動生產率提高,但是勞動生產率提高了,企業的效益也提高了,相應地職工工資提高了,這是沒話說的。
另外,根據物價的上漲,還有CPI的上漲,應該有提高,因為這樣才能保證人們的實際收入不降低,所以這是需要做制度化的安排,還需要一段時間。所以,我想這是一個根本,如果不能提高人們的可支配收入、人們的購買力,拉動消費可以說效果是不大的。像農村市場,我們多次說要拉動,但實際上因為農民的購買力只有城市人們的1/4,這個我們從消費品零售的情況看,以往差不多農村也就是1/4,農民的購買力就是城市人們的1/4,沒有購買力,你怎么啟動也不會啟動起來。所以,你不提高農民的收入,你想開拓農村消費市場恐怕也是不可能的,所以我想這是一個首要的前提。
在這個前提以下,我們要做的第二個就是要轉變觀念。因為亞洲人、中國人儲蓄的傾向是比較高的。美國人是明天的錢今天消費,而中國人是把今天的錢存到明天消費,所以會出現金融危機,實際上消費和儲蓄是有一個平衡的,過度的消費和過度的儲蓄都是不利于經濟的發展,這是從長遠來看。所以,我們要轉變這種過度儲蓄的觀念。
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