原全國人大常委會副委員長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危 點(diǎn)擊此處查看全部財(cái)經(jīng)新聞圖片

　　新浪財(cái)經(jīng)訊　2009年1月10日，第十三屆中國資本市場論壇將在中國人民大學(xué)逸夫會議中心開幕，本次論壇的主題是:“全球金融危機(jī)：對中國和世界的影響”，新浪財(cái)經(jīng)全程直播本次會議。原全國人大常委會副委員長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危在演講中就四萬億刺激政策提出四點(diǎn)注意，強(qiáng)調(diào)要積極拉動民間投資，發(fā)揮中小企業(yè)作用，防止決策的失誤和腐敗。

　　以下是成思危上述觀點(diǎn)的實(shí)錄。

　　第一個問題，我們四萬億不是國家全拿，國家只拿一萬一千八百億，剩下的將近三萬億是要靠拉動民間投資。在大家現(xiàn)在惜投的情況下，怎么拉動民間的投資，這是主要的問題。

　　因?yàn)楦鶕?jù)過去的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)好的時候一塊錢政府投資，可以拉動五塊錢到八塊錢，現(xiàn)在我們一塊錢能不能拉動三塊錢，這個是需要研究的。因?yàn)槊耖g投資它必須要看看前景，要有信心，要看看效益，所以我們要從輿論引導(dǎo)上要注意，要真正能夠把民間的力量發(fā)揮起來，光靠政府肯定是不夠的，這是第一個問題。

　　第二個問題，如何能夠發(fā)揮中小企業(yè)的作用？因?yàn)橹行∑髽I(yè)在就業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)方面是起著很重要的作用，別看它小，它多啊。在這四萬億里目前看來，對中小企業(yè)的支持我認(rèn)為還不夠。

　　當(dāng)然現(xiàn)在國家鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款，但是坦率地說，從出于商業(yè)銀行的本性，他是不愿意向中小企業(yè)貸款的，為什么？第一，風(fēng)險(xiǎn)高，第二，交易成本高，五百萬一次貸款簽一個合同，貸給大企業(yè)一億也簽一個合同。

　　所以要鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款，我認(rèn)為是要一定的政策措施。比如說允許銀行適當(dāng)提高利率，但是國家貼這塊利率差，如果這樣的話銀行可能真正愿意貸，否則的話現(xiàn)在銀行說是愿意貸，實(shí)際上從我們了解的情況來看，中小企業(yè)資金緊張，資金鏈有斷裂的危險(xiǎn)，有些已經(jīng)破產(chǎn)關(guān)門。所以我們這四萬億如何能夠鼓勵、幫助、扶植中小企業(yè)的發(fā)展，這是我們第二個需要注意的問題。

　　第三個需要注意的問題，就是要防止決策的失誤。由于中央隨各地提出了十八萬億的盤子，說實(shí)話十八萬億是做不到的，因?yàn)閲�家的�?cái)政收入是六萬億，銀行的存貸差十四萬億，再加上準(zhǔn)備金率凍結(jié)了六萬億左右，所以銀行最多還有八萬億。

　　六萬億的國家財(cái)政收入不是都拿來投資，我們?nèi)舜筮�要國家的錢，我們老師還得要國家發(fā)工資呢，所以六萬億的錢，國家拿出來也就是那么幾千億，兩年國家拿一萬一千八百億，一千億去年已經(jīng)拿了，我們還有一千八百億。所以沒有這么多錢，所以一定要防止，一看現(xiàn)在機(jī)會來了，要錢的機(jī)會來了，大家都使勁要錢，實(shí)際這做不到。

　　當(dāng)然我也知道這十八億是頭戴三尺帽，準(zhǔn)備砍一刀。但是不管怎么說，我們一定要防止決策失誤，不要只是為了要錢，這是非常重要的。

　　最后一點(diǎn)，防止腐敗。防止由于高速公路，建設(shè)一條高速公路倒下一批人，建成一個工程倒下一批人。所以中央決定成立監(jiān)督組要監(jiān)督這些錢的使用。所以用好四萬億，保證我們經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長，這是非常重要的。

　　當(dāng)然其他的兩方面，就是要拉動消費(fèi)和要增加出口，因?yàn)槲覀兏鶕?jù)2007年的經(jīng)驗(yàn)，我們對經(jīng)濟(jì)拉動三駕馬車的作用大概是這樣，就是投資的拉動是39%，消費(fèi)的拉動是38%，進(jìn)出口拉動23%，所以這三駕馬車要同時發(fā)力，才能夠真正把經(jīng)濟(jì)拉動起來。

　　這里涉及到一個更重要的問題，就是我們怎么從投資型、外向型的經(jīng)濟(jì)增長方式，轉(zhuǎn)向消費(fèi)型、內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)增長模式，這是一個重大課題，今天由于時間關(guān)系我不能多講。

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