2008年12月18日，由《國企》雜志社主辦的“國有企業(yè)的應對策略高層論壇”在北京召開。新浪財經(jīng)獨家圖文直播本次會議。圖為國家國防科工局專家咨詢委員會綜合組、中國兵器工業(yè)規(guī)劃研究院梁清文發(fā)言。(來源：新浪財經(jīng) 胡秀巖攝)

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　　2008年12月18日，由《國企》雜志社主辦的“國有企業(yè)的應對策略高層論壇”在北京召開。新浪財經(jīng)獨家圖文直播本次會議。圖為國家國防科工局專家咨詢委員會綜合組、中國兵器工業(yè)規(guī)劃研究院梁清文發(fā)言。

　　以下為實錄：

　　主持人：接下來有請國家國防科工局專家咨詢委員會綜合組、中國兵器工業(yè)規(guī)劃研究院梁清文，為我們發(fā)表“應對世界金融危機，挺起中華民族脊梁”，掌聲有請！

　　梁清文：非常感謝大會給我們這樣一個學習機會，因為我們單位承擔著整個國防科技工業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃工作，我們想把會議上各位專家的思想落實到我們將來的研究中和具體行動中，我給大家報告的題目是“應對世界金融危機，挺起中華民族脊梁”。

　　今年上半年由美國次貸風暴引起了金融危機，下半年這種影響已經(jīng)蔓延到一些國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并對國際的防務市場影響也逐步加大，也開始影響到我們。充分發(fā)揮國防科技工業(yè)這一國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的作用，來挺起民族的脊梁是應對金融危機、促進國家發(fā)展、實現(xiàn)富國強軍的一個重大課題。我匯報的有三個方面。

　　第一，金融危機影響著大國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和世界防務市場。我這里有一些資料想向大家介紹。傳播建造、航空應用和防務產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，從世界航運角度來看，金融10月12號在亞聯(lián)舉辦的會議上說2008年全球船舶總融資額將減至1000億美元，比07年信貸總額縮減1/3。08年1-9月份，全新新船訂單同比下降27%。8月底，94艘大型船舶訂單被取消。08年上半年全球有25家航空公司宣布倒閉或營業(yè)終止，這將使全球航空業(yè)將虧損23億美元。美國波音公司10月份有80架定單被延遲，兩份訂單被取消，三季度的利潤同比下降38%。在航天領域10月24號俄羅斯能源總裁表示，如果航天火箭公司不能盡快獲取貸款，將無法按計劃進行“聯(lián)盟”飛船的建造。歐洲的比如說載人太空飛船、活性探測任務等太空項目將被推遲。

　　由于防務產(chǎn)業(yè)的基礎在和航空、航天、兵器、電子等這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相關，在美國軍方因成本問題重新審視更多的軍購項目。美國陸軍從波音公司采用的未來作戰(zhàn)系統(tǒng)原來耗資7000億美元，國會正在考慮縮減這一龐大武器系統(tǒng)。馬丁公司要買更多的22戰(zhàn)機計劃，同時因每架2億的成本亮起了紅燈。另外將高超音速“黑燕”試驗計劃2009財年的1.2億美元減至0.1美元。另外取消了ARH-70武裝直升機生產(chǎn)項目，美國海軍取消了一艘新型戰(zhàn)艦的求購計劃。并且俄羅斯主管國防工業(yè)的副總理說，世界金融危機重創(chuàng)了俄羅斯國防部下方的一些武器制造商，他本身自身很難完成國家新興武器的研制任務，同時也導致跟印度簽訂交付的這些武器系統(tǒng)，比如說像航母和戰(zhàn)艦改造以及三艘隱形護衛(wèi)艦的交付。澳大利亞檢討耗資1000億澳元的十年軍事現(xiàn)代化計劃。馬來西亞首長兼國防部長宣布暫時擱置了總價值23億美元的12架歐洲直升機軍購案。

　　總之，金融危機已經(jīng)使世界防務市場受到了重創(chuàng)，我們國家的國防科技工業(yè)在金融危機對大國產(chǎn)業(yè)影響和重創(chuàng)下也受到了波及和損傷，主要表現(xiàn)在三個方面。第一，金融危機造成了造船企業(yè)撤單或棄船。第三，直接影響我們國家給空中客車和給波音公司搞大飛機的轉包生產(chǎn)數(shù)量在減少，進一步在放緩。第三，在防務市場的萎縮也直接影響了我們的軍品貿(mào)易，特別是我們的主市場減少了向我們的裝備采購數(shù)量，有可能使我們剛剛跨過30億美元這樣的臺階重新跌到這一臺階之下，當然30億美元在整個防務市場中只占2%，還是比較小的。

　　第二，構建新型國防科技工業(yè)體系，烴基中華民族的脊梁。我國國防工業(yè)和科技體系第一階段為建國初期，集中建設了包括兵器、航空、船舶、電信的國防工業(yè)體系。第二階段是上世紀50-70年代，擴充了建設了包括核、航空、兵器、電子、船舶、航天等門類比較齊全的國防科技工業(yè)體系。第三階段為上世紀90年代到新世紀伊始，特別是“十五”以來，基本形成“小核心、大協(xié)作”的開放發(fā)展的格局。一些新型戰(zhàn)略導彈、核潛艇、殲10戰(zhàn)機新型武器的裝備部隊和科技工程展現(xiàn)于世，使東方大國的地位和戰(zhàn)略威懾能力都得到了有效增強。

　　再從我們國家軍民結合事業(yè)發(fā)展角度來看，當然我們可以從階段上大體也可以分為三個階段。第一階段是建國初期，這也是軍工企業(yè)學習生產(chǎn)軍品和民品兩套本領階段。第二階段，改革開放后，以“軍轉民”為主要特征的“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展階段。第三階段，也就是當前，進入到了軍轉民、民參軍、軍民互動、融合發(fā)展階段。軍民結合事業(yè)由“點”結合、“線”結合向“面”結合轉變。特別是中央軍工集團公司與地方政府共同建設的航空航天、船舶建造、現(xiàn)代裝備、先進材料、新型能源等軍民結合產(chǎn)業(yè)基地正蓬勃興起，已經(jīng)成為我們國家經(jīng)濟發(fā)展中的又一道亮麗的風景線。

　　當前的金融危機突襲而來，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中我們的軍隊已經(jīng)遭受了損傷，而國防科技工業(yè)要把挑戰(zhàn)作為機遇，把帶動國民經(jīng)濟發(fā)展作為新的歷史使命，需加快改革步伐，來增強內身的發(fā)展動力和創(chuàng)新活力，切實把國家交給我們的重大科技專項工程和新興裝備任務完成好，確實把中央軍工集團做大做強，把國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)深深的扎根于國家科技和工業(yè)的沃土之中。把主要靠消耗型的國防建設轉變成為經(jīng)濟有效的國防建設，為國家經(jīng)濟安全和社會安全作出新的貢獻。

　　第三，有關建議。就是要發(fā)揮這個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作用，推進富國強軍的歷史進程。

　　我們國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)從文件上和人們認識上，有能源工業(yè)和國防科技工業(yè)，當然隨著發(fā)展也有其它產(chǎn)業(yè)成為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，比如信息產(chǎn)業(yè)等等。當前在應對危機中間要發(fā)揮這些作用促進國家擺脫困境。我們有這樣幾個方面的建議：

　　一、發(fā)揮國防科技工業(yè)裝備研制的基本功能，為部隊完成多樣化軍事任務提供先進裝備。歷史告訴我們，一次世界性的經(jīng)濟危機總要引發(fā)不安定事件，甚至戰(zhàn)爭的出現(xiàn)。除了在保障部隊到武器裝備的同時，還要在反恐、救災等多個領域加強非戰(zhàn)爭裝備的研制生產(chǎn)，以遏制金融危機引起的經(jīng)濟動蕩上升為國家安全問題。

　　二、發(fā)揮國防尖端技術研制的衍生功能，引導和促進國民經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)和增長性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、發(fā)揮國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動功能，推進各地軍民結合產(chǎn)業(yè)基地的建設和發(fā)展。剛才我已經(jīng)談了目前在軍工單位比較集中的地區(qū)，共建這批軍民產(chǎn)業(yè)基地大量是以軍工企業(yè)院所或者高校為龍頭，按產(chǎn)業(yè)鏈的延展結合地方的能力所形成的產(chǎn)業(yè)集群。每個產(chǎn)業(yè)基地投資規(guī)模都是在幾百億，比如我們在遼寧、上海都有，還有在天津的大的產(chǎn)業(yè)集群，都是幾百億的投入，那么未來可能會形成千億的產(chǎn)業(yè)集群，應對金融危機應該發(fā)揮這個產(chǎn)業(yè)的帶動功能，走軍民融合的路子，使這成為我國國民經(jīng)濟的一個新的增長要素。

　　四、發(fā)揮國防科技工業(yè)基礎建設的功能，在國家關鍵基礎設施建設上成為生力軍。國家關鍵基礎設施是指國家非常重要的系統(tǒng)和資產(chǎn)，有物理的、也有虛擬的，一旦遇到癱瘓或者損毀都會對國家安全產(chǎn)生巨大的影響和破壞。國防科技工業(yè)有比較強的基礎建設能力，無論在國家電網(wǎng)系統(tǒng)、石油采運系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)，還是在前一段的奧運安保系統(tǒng)，以及抗震救災等系統(tǒng)等等，都作出了突出的貢獻，應對金融危機應當發(fā)揮這一生力軍的功能，在國家基礎設施的安全運行上作出貢獻。

　　五、發(fā)揮國防科技工業(yè)人才高地的功能，促進國民文化科技水平提高。當前，科技領軍人才和創(chuàng)新團隊已經(jīng)成為國家間抗爭的戰(zhàn)略資源，市場競爭的緊缺資源和經(jīng)濟增長的財富資源。國防科技工業(yè)這個系統(tǒng)從事研究開發(fā)和工程活動的科技人員達36萬人，是我國科技人員最多的產(chǎn)業(yè)部門，擁有的科學院、工程院兩院院士171名，有科技創(chuàng)新團隊，就是列入國家認定的科技創(chuàng)新團隊有上百個，還有成千論萬個科技帶頭人和技能的行家里手。他們無論在在什么地方都在為國家耕耘著、建設著、創(chuàng)造著，應對金融危機應當采取切實的措施發(fā)揮他們的骨干作用，來促進國民文化科技素質的整體提升，使我國傲立世界民主之位，謝謝大家！