2008年12月18日，由《國企》雜志社主辦的“國有企業的應對策略高層論壇”在北京召開。新浪財經獨家圖文直播本次會議。圖為中共中央政策研究室經濟局局長李連仲發言。(來源：新浪財經 胡秀巖攝)

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　　2008年12月18日，由《國企》雜志社主辦的“國有企業的應對策略高層論壇”在北京召開。新浪財經獨家圖文直播本次會議。圖為中共中央政策研究室經濟局局長李連仲發言。

　　以下為實錄：

　　主持人：首先有請中共中央政策研究室經濟局局長李連仲演講，他的題目是“在金融風暴下國有企業的應對方略”，有請李局長！

　　李連仲：會議的主辦領導叫我也講一講，金融危機沖擊下國有企業如何應對？

　　美國金融危機的發展、蔓延有一個過程，它從14個月前美國就開始了經濟衰退，也就是在去年的10月份，美國出現這樣一個嚴重的經濟問題，它由次貸危機開始，本來次貸危機他要是全力的擁護、處理這個問題就能解決，但是美國把這種危機的成本要由全世界持有美元的國家來承擔，他把這個問題抱著一種僥幸的心理，他認為可以過去，為什么？因為美國印的美元當中2/3是在美國之外，美國需要的資金通過發國債，日本買他5900億，我們原來是5400億，英國是3000億，沙特阿拉伯是1200億，國外買美國的國債占他美國80%。所以說他認為美國次貸危機造成的損失，美國可以通過持有美元的國家來分擔成本，來轉嫁危機。

　　所以美國的財政部長，到我們國家，我國的新聞媒體問他，說美國的次貸危機過沒過去？美國財政部長說美國的次貸危機已經過去，他的出發點就是站在這里，他認為，美國出了問題全世界給他承擔成本。但是，他的火玩大了，大到什么程度？他通過無地帶貸款政治化，進行證券化進行評級成3個A，來上市發行。美國的投行投資機構、銀行買這個債券，世界其它金融機構買這種債券，所以它像瘟疫一樣蔓延。最后房價下跌，銀行沒有大量的資金來償付，迫使資金鏈斷裂。所以由次貸危機演變成金融危機，雷曼公司破產。

　　所以說他的問題出現是他的信用出了問題，他的評級機構像募集(音)這樣的大牌公司，你憑什么給他評成3個A？財政部長講次貸危機已經過去，這是在掩蓋事實真，所以說你的政府官員也存在信用問題。

　　第二，由于它大量的金融機構卷進了這場金融海嘯中，很多金融機構、很多銀行業出現了資金鏈的斷裂，要求美國政府救助，美國財政說要拿出7000億，美國的公民提出疑義，納稅人的錢怎么能救助企業？納稅人的錢交給政府是要為社會公共服務提供產品，不是讓你救助那些商業企業，所以國會對它進行幾次討論才通過，拿出7000億美元。而這7000億美元，美國有問題的機構有114個，現在只解決了注入資金的27家銀行，所以說他的問題還沒有完。這7000億美元是不是能夠救助？國際社會評論認為，得需要2萬億，說7000億這樣的資金還是滿足不了他的危機情況需要的大量救助資金。

　　美國的金融危機、金融海嘯進一步蔓延，由金融危機轉變成美國的經濟危機，美國的經濟支撐主要是靠消費、超前消費，所以他的家庭負債率是113%，借錢消費，他的消費活動占他整個經濟活動的2/3。而現在的問題就來了，金融危機導致他的消費活動萎縮，他的消費信心指數由68.2%下降為36%，大幅度縮水。

　　另外一個表現，由虛擬經濟蔓延到實體經濟。剛才彭局長講了美國的汽車產業，通用汽車公司、福特汽車公司、克萊斯勒汽車公司，三大汽車公司。通用汽車公司虧損42億，股票由30美元跌到3美元，福特虧損29億。三大汽車公司就業的工人是200萬，他遇到問題企業破產，大量的工人失業，所以說奧巴馬要求布什總統出手救助，但是國會討論認為他出現的問題是早已存在的，說他不應該和金融危機出現的金融問題混在一起，不贊成從7000億美元中拿出一部分，最后討論說給他拿出140億，國會沒有通過。

　　第三個方面，由美國的國內蔓延到全世界。冰島、匈牙利、烏克蘭、塞爾維亞現在告離，要求國際貨幣基金組織提供資金，所以美國的金融海嘯、金融危機給全世界的經濟帶來了衰退，給我們國家也帶來了嚴重的影響，那么需要搞清楚的問題是什么？美國經濟衰退、全世界的經濟下滑，是不是美國經濟就崩潰了？不能這樣看。1929年的經濟危機、經濟大蕭條，美國挺過來了，今天這場金融危機、經濟危機，美國也是能挺過來的，根據是什么？第一，美國由美國自己來印，國際提出要建立新的國際貨幣體系，美國說這是將來的事，所以說目前他還牢牢控制著美元作為國際貨幣這樣一個金融壟斷地位。第二，他2/3的美元在美國之外，他通過發美國國債由流回美國。第三，他向全世界倒賣軍火，而且他的軍火都是高價的。第四，他的科技水平走在世界的前列。

　　建立創新型國家，美國已經率先建成。建立創新型國家國際社會是有標準的，一個標準是研發投入占GDP比重要達到2.5%，美國已經超過這個指標為3.2%，我們國家去年是1.44%，我們提出要建立創新型國家，但是我們和國際社會的標準還有差距，前年是1.33%，大前年是1.31%。科技成果對經濟增長的貢獻率國際社會的標準是要達到70%，美國是80%，科技成果對經濟增長的貢獻率已超過國際社會的標準10個百分點，我們過程科技成果對經濟增長的貢獻率是39%，低于國際社會標準的31個百分點。第三個指標，技術的對外依存度，國際水平要求要低于30%，就是你國外的知識產權有30%以下，我們國家的技術對外技術度是60%，美國技術對外依存度是25%，所以說他的科技水平居世界前列。

　　根據這幾個要素的分析，把遇到了經濟危機，類似1929年，但是他還沒有達到崩潰的程度，只是得了一場“重感冒”，采取措施還能夠像1929年一樣挺過來。他的新總統奧巴馬提出，要學習中國，也要擴大內需，他把重點放在擴大就業崗位上，要提供250萬個就業崗位落拉動需求。所以我們投資這4萬億對國際產生很好的示范效益，國際社會很多國家在學我們，包括臺灣馬英九，馬上給臺灣居民發3600元臺幣的消費券。布什也要把重點轉到拉動內需上，一個是消費貸款，一個是上學的貸款，一個是汽車的貸款，作為他支持的一個重要內容，美國也在學習我們如何擴大內需的成功做法。

　　所以說，美國的金融危機給全世界經濟發展帶來了負面影響，如何應對？這是我們國有企業當前一個重要的突出問題。李榮融主任講的我贊成。我個人認為，國有企業，包括中央的、包括地方的，首先要檢查一下本企業的負債率情況，要防債長用、過度負債，陷入債務的陷井，你沒有那么大的力量借那么多債，要搞大規模的擴張，你到期還不了銀行的貸款，那么你的下場就要受到市場的考驗。所以說，要把你的債務負擔、把你的負債率控制到合理的水平，這是我們需要反思的。你的生產經營、你的營銷，你創造的價值、創造的利潤和你的資產負債率，能不能先還債務？然后才能有利潤，因為你扣掉成本、扣掉你的債務才是利潤嘛，所以你的負債率是不是合理？我覺得這是我們企業首先應當考慮的。雷曼公司為什么破產？就是因為他債務的結構，假設無抵押貸款隨著房價貸款給你帶來利潤，而隨著泡沫破滅，那就是一堆垃圾。所以企業的債務和經營戰略、經營能力、經營產品，它所創造的價值能不能償還？扣掉成本、扣掉債務才是你的利潤嘛，你能不能在你的經營當中做到這一點？我覺得這是你需要考慮的，而且給我們敲的警鐘就在這兒。

　　第二，企業生產規模的擴大，和它的軟實力適應不適應？軟實力包括哪些？包括你的營銷能力、市場開拓能力、市場網絡能力、市場信息的掌握能力、品牌的影響力，你這個企業生產的產品有沒有銷路？是不是知名品牌？我們出口的很多產品90%是貼牌，紡織品世界貿易比重我們占24%，有自主知識產權的只占1%，所以有沒有自己的品牌很重要。這些軟實力才和你的擴大生產規模相適應，軟實力如果跟不上你的基礎就不牢固。

　　第三，面對國際金融危機，企業就要考慮你的主業是什么，很多企業都搞多元化，多元化的發展是需要的，但是你的核心產業、你的主業是什么？金融危機給我們帶來壓力，同時也給我們帶來了機遇，你要借這個機會做強你的主業，把你虧損的、不盈利的其它產業，要甩包袱，要精減隊伍，要瘦身。美國BPCL(音)公司，美國70年代的危機，他把自己的軟件、蝦的養殖產全部砍掉，投入1000美元來發展他的能源主業，最后做成了世界最大的能源廠。要做強主業，抓住這個機遇，進行瘦身，調整結構。

　　第四，企業要創新。抓住美國金融危機給我們帶來的沖擊，推進產業優化。這樣的案例，像日本，前些年遇到金融危機，他把他的洗車產業發展方向進行調整，突出了要抓節能汽車的開發，結果成功了，正因為他的成功導致美國三大汽車公司現在遇到麻煩，因為美國三大汽車公司的產品，主要是高耗能的、高速的，賽車，耗能量大，節能汽車美國把它忽視了，日本在這方面領先，結果造成三大汽車公司遇到困境。所以我們的企業在金融危機、世界經濟下滑這樣一個大背景下推出我們的新產品，我們的汽車產業也面臨著開發節能型汽車，新能源汽車，像電動汽車、太陽能汽車，要鼓勵創新，開發新產品，給企業找到發展方向，推動企業跨越式發展。通過創新，節能降耗，降低成本，提高企業產品的競爭力。

　　再就是美國金融危機、世界經濟下滑，我們國有企業要利用這個機會，利用我們手中有2萬億外匯儲備這樣一個有利條件，到海外去開發，一個是收購能源、石油天然氣的股份，鐵礦石巴西淡馬錫(音)公司的股份，還有有色金屬，解決我們國家經濟建設需要的能源資源，再就是對他的科研單位進行聯合、合作。所以說這也是企業走出去的一個很好機會，低成本擴張解決能源方面的關鍵技術。

　　再就是企業內部的管理，要做到“精益管理”，提高你的質量、降低你的成本，延長你的產業鏈，使制造向卓越制造轉化，你不是制造大國、生產大國嗎？你要變成創造大國還要有一個轉化過程，由一般制造到精確制造、卓越制造，在這一階段進一步提升你才能變成創造大國。

　　同時，要提高你的全要素生產力，過去你的管理一個是投入資本、一個是投入勞動力，有投入就有產出，你要通過管理管什么？一個就是對投入的勞動力的素質進行培訓，勞動力不是看他的數量，要在數量基礎上加強培訓提高質量，要掌握新技術、要掌握市場經濟的理念、要掌握應對風險的方略。

　　還有技術創新的成果，能不能在原來的技術基礎上引進消化吸收再創新？管理水平要提高，要總結像美國為什么他在一個成熟的市場經濟國家，他的管理出了問題，他的高管人員拿那么高的薪水，為什么薪水這么高還出現了風險？你的薪水應該跟責任對稱，結果還是出現風險、出現危機，這是你的高管人員的責任心出了問題，高管人員的敬業出了問題。

　　所以要提高全要素生產力，目前我們國家是27%，美國是45%，日本是55%，所以說我們在管理方面發展的潛力空間也很大。所以通過李榮融主任講的那幾個主要的方向，我個人覺得還要在上述幾個方面下功夫。

　　中央提出要把保持經濟平穩較快發展作為今年的重要任務，那么我們把保增長、擴內需、調結構有機結合，把它作為應對國內外復雜經濟情況，實現轉變發展方式、調整經濟結構的根本途徑，貫徹中央的這個精神我們就一定能度過危機、度過困難、度過冬天，我們的國有企業就能迎來春天！

　　我的講話就到這里，謝謝。