2008年11月29日-30日，“第十一屆成長中國高峰年會暨2008第七屆中國成長百強揭曉盛典”。新浪財經全程直播本次論壇。圖為著名經濟學家、中國經濟發展研究基金會副秘書長湯敏。（來源：新浪財經 陳鑫攝）

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　　在1929年的時候，1933年，當羅斯�？偨y上臺以后，他一反胡佛總統的整套經濟政策，開展了他所謂的百日新政，采取完全不同的刺激經濟的方式，希望這次歷史能夠重演。但不管怎么樣，在這么大的一個危機下，要想短期在一年內，半年內就把經濟拉起來可能不太容易。所以，起碼在明年我們面對的還是一個比較低迷的國際市場。一般說來，經濟學家都認為到了2010年可能開始緩慢復蘇，世界經濟開始逐漸走出谷底。也就說我們可能還有至少一年的比較一年的比較艱苦的時期。

　　對于中國經濟來說，我們現在也正在一個下行的階段。我們整個經濟增長速度在下滑，我們投資在下滑。最近，中國政府在全世界第一個率先啟動了一個非常強有力的直接刺激實體經濟的政策，也就是四萬億的投資。就像1998年的時候中國在全世界率先提出了積極的財政政策一樣，我們這次又給全世界一個非常大的啟發，一個震動。因為在前半年全世界剛才我們說了，都還是在投這些金融行業。中國率先采取一個完全不同的方式，這并不是我們比別人更聰明，而是我們是久病成良醫，因為我們經歷了太多的經濟的起起伏伏，上上下下。特別是1997、1998年的時候，當時的亞洲金融危機中，一開始我們也蒙了一段時間，但很快明白過來，得直接啟動經濟，直接政府投資。民間不花錢的時候，只有政府花錢才能把經濟拉動起來。而這次我們出手之快，出拳之重也是全世界無法比擬的。

　　有了這四萬億的投資是不是我們就能解決問題了呢？現在實際上市場上還存在著很多疑惑。一個是這四萬億怎么投，投什么地方？如何才能把經濟拉動起來。這個目前我們從民間投資來說還是有一些疑惑。第二個我們的民間投資來說，現在大家都有一種準備過冬，準備棉襖，現金為王這種說法。這對一個企業來說是對的，但是這里頭很可能出現一個所謂的集合悖論，也就是對每一個微觀的主體來說是對的政策，你把它宏觀一加起來它可能是一個錯的。大家都不投資，大家都現金為王，大家都不采購，那么，很可能本來沒有大問題的演變成一個大問題了。每一個企業減少10%，20%的采購，那我們整個的市場就會急劇的萎縮。而現在確實，特別最近一兩個月以來，我們現在整個的民間投資有一種萎縮的趨勢。

　　所以，現在一個非常重要的任務就是如何把民間的投資帶動起來，拉動起來。或者說如何評價這四萬億的成功與否，我覺得一個非常重要的指標就是看這四萬億它是能夠拉動多少民間的投資，怎么拉動民間投資。因為民間的投資在中國經濟里太重要了。我們每年固定資產投資是經濟增長的一個非常重要的支柱，而在固定資產投資里可能我們大家都不知道，現在已經有70%左右的是民間的投資，而不是國家的投資，國家的投資，包括很多國際的投資加起來也就30%多左右。所以，這70%也就是說現在大概在十萬億左右，去年大概十萬億的民間投資能不能拉動起來就非常重要。我們現在四萬億的投資，四萬億每年是兩萬億，假如每年國家多投兩萬億，把民間投資這十萬億拉動起來，至少不掉下去。那么十萬億加上兩萬億就能保證8%的增長。但是如果兩萬億沒能把10萬億拉動起來，這十萬億變成五萬億了，那么這兩萬億加進去還不一定能夠保證8%的增長。更加上民間的投資往往比政府的投資效率更高，特別對就業的拉動更大。所以，現在如何把民間的投資拉動起來變成一個當務之急，變成一個政府的非常重要的任務。

　　那么，怎么樣才能把民間投資拉動起來呢？或者說當民間都現金為王，當大家都給國外的每天每天直接華爾街的噩耗嚇蒙的時候，我們怎么才能把民間投資拉動起來呢？我覺得可能有幾個方面。第一個，首先就是我剛才說的我們這兩萬億應該怎么用，我們這兩萬億是我們政府自己埋頭自己去投資，是我們政府趕緊去搶高位，找哪些投資回報率比較高的地方趕緊搶占這些地盤還是說我這兩萬億我就是想怎么樣能夠把民間投資拉動起來。不同的思路可能完全有不同的操作方式。你比如說很多的這兩萬億你的一些工程，一些項目完全可以通過外包的形式，你不一定要政府直接做，或者國企企業做，你完全可以通過外包的方式來把它包出去。這兩萬億你可以通過貼息的方式，你讓民間去做，我給你補助，我給你貼息，你把它拉動起來，包括一些基礎設施，包括很多的民生工程。