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圖文:國家林業(yè)局治沙辦公室主任劉拓(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月16日 09:46  新浪財經(jīng)

圖文:國家林業(yè)局治沙辦公室主任劉拓(2)
  2008年11月16日,由中國生態(tài)學(xué)學(xué)會、中國生態(tài)道德教育促進(jìn)會等機(jī)構(gòu)主辦的“首屆中國綠色發(fā)展高層論壇”在北京皇苑大酒店繼續(xù)進(jìn)行。新浪財經(jīng)獨(dú)家直播此次論壇。圖為國家林業(yè)局治沙辦公室主任、聯(lián)合國防治荒漠化公約國家聯(lián)絡(luò)員劉拓。(來源:新浪財經(jīng) 白鵬?

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  3、國防安全。我們國家的沙化土地分布主要還是在一些邊疆地區(qū),由于沙化問題造成了區(qū)域間的不協(xié)調(diào),不平衡發(fā)展,引起了邊疆的一些矛盾。由于沙化問題造成了經(jīng)濟(jì)上的不平衡,使人們的心理產(chǎn)生了不平衡。邊疆荒蕪人煙,容易造成這個地區(qū)的問題。比附說九泉衛(wèi)星發(fā)射中心,我們是在一個戈壁上建立起來的,如果這個地方環(huán)境不能得到改善,問題不言而喻。

  荒漠化是一個經(jīng)濟(jì)問題,社會問題,更加要引起高度的關(guān)注。

  當(dāng)前作為土地沙化的一些因素還沒有得到根本的改變。荒漠化造成的因素主要是三個問題,人口問題,牲口問題,灶口問題。人口的大量增加,增加了這個區(qū)域的生態(tài)壓力,人口增加以后,就會產(chǎn)生過渡的砍伐木材,造成荒漠化。這個根本問題沒有解決,我們對于荒漠化問題挑戰(zhàn)是非常嚴(yán)重的。

  現(xiàn)在氣侯變化對荒漠化的影響是負(fù)反饋。由于現(xiàn)在氣侯變暖,造成荒漠化的趨勢是很嚴(yán)重的。當(dāng)然我們還有一些認(rèn)識上的問題,地方政府在協(xié)調(diào)上能不能做到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)比較?能不能雙贏?這都是要嚴(yán)重關(guān)切的問題。

  這種情況下,我們應(yīng)該怎么樣來搞好荒漠化的防治?我們覺得要把握好幾條:

  1、荒漠化治理當(dāng)中必須注重生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。老百姓不富,土地沙化難以治住,這是一條經(jīng)過實(shí)踐證明得到驗證的規(guī)律。

  2、生物措施與工程措施的結(jié)合。也就是說,既要發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能的作用,還要發(fā)揮人工生態(tài)環(huán)境重建的重要作用。因為我們國家經(jīng)過多年的人為破壞,生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了難以承載的地步,所以必須要進(jìn)行生態(tài)重建。

  3、重點(diǎn)治理與普遍保護(hù)相結(jié)合。我們要在人居影響比較大的地區(qū)進(jìn)行生態(tài)的重點(diǎn)保護(hù),在廣大的地方,要采取保護(hù)性的措施。

  4、政府的主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。荒漠化防治問題是一個生態(tài)問題,這個問題是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)品,必須由國家大力的投入。同時需要發(fā)揮社會的作用,發(fā)揮企業(yè)的作用。我們感到企業(yè)在這里的作用也是很大的。

  5、國內(nèi)和國外的協(xié)調(diào)。既要進(jìn)行自力更生,還要引進(jìn)一些國外的先進(jìn)技術(shù)。引進(jìn)國外的資金共同參與我們國家的荒漠化防治。從當(dāng)前來看這些都還是比較成功的。

  戰(zhàn)略上應(yīng)該采取這么幾個措施:

  自然植被恢復(fù)重建策略。我們要采取四個策略,

  第一個是生態(tài)系統(tǒng)的重建策略,第二是要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)戰(zhàn)略,在這個方面一個要在人口上適當(dāng)控制,提高人口素質(zhì),優(yōu)化沙區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展沙產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

  第三,自主創(chuàng)新策略,建立以公共財政為主的,多元投入機(jī)制,實(shí)行誰治理,誰所有,誰受益的機(jī)制。

  土地制度上賦予治理者長久的使用權(quán),有衡產(chǎn)才能有恒恒心,他錯能有穩(wěn)定的投入,不斷的投入。

  建立對于政府的目標(biāo)任期責(zé)任制,使當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時十分重視荒漠化的防治。

  第四,防治荒漠化的保護(hù)體系策略,要建立科學(xué)決策機(jī)制,完善與防沙治沙相配合的法律法規(guī),建立科技支撐和檢測預(yù)警體系。使荒漠化的防治建立在一種科學(xué)的體制下面。

  通過上訴策略,要達(dá)到到2010年重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有明顯的改善。2020年按照中央所提出來的,全面建設(shè)小康社會實(shí)現(xiàn)之時,我國生態(tài)環(huán)境有一個明顯的改善。這個明顯改善體現(xiàn)在沙區(qū)就是至少有一半的沙區(qū)得到治理。本世紀(jì)末要實(shí)現(xiàn)荒漠的基本治理。防治企業(yè)是我們共同的責(zé)任,有企業(yè)的責(zé)任,政府的責(zé)任,也有社會的責(zé)任。我們呼吁企業(yè)投入的防治荒漠化的過程當(dāng)中,防治荒漠化既是利國利民也是利企的。所以我們愿意和各方共同攜手推進(jìn)我們國家的荒漠化防治工作,謝謝大家!

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