2008年11月13日，由北京國際金融博覽會(huì)組委會(huì)主辦的“2008中國國際金融年度論壇”在京召開。圖為北京市副市長吉林講話。(來源：新浪財(cái)經(jīng) 陳鑫攝)

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　　2008年11月13日，由北京國際金融博覽會(huì)組委會(huì)主辦的“2008中國國際金融年度論壇”在京召開。圖為北京市副市長吉林講話。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　吉林：

　　尊敬的蔡主席，各位遠(yuǎn)道而來的貴賓，女士們、先生們大家中午好。金秋時(shí)節(jié)我們再次相聚在北京國際金融博覽會(huì)，我謹(jǐn)代表北京市委市政府和北京市民向出席第四屆北京國際金融博覽會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓和朋友們表示熱烈的歡迎，對大家長期以來給予首都的支持和幫助表示衷心的感謝。

　　在各界的大力支持下，首都金融業(yè)取得了長足的發(fā)展，2007年北京市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1286.3億元，占全市GDP比重為13.8%。金融業(yè)增加值比上一年增加了22.3%，增加的幅度還是比較大的。為各行業(yè)增幅之首。金融業(yè)對北京經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了20.5%，今年上半年北京金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值698.2億元，占全市GDP的比重為14%。

    今年4月30日市委市政府發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)的意見，提出了把北京建設(shè)成為具有國際影響力的金融中心城市的奮斗目標(biāo)。這既是對長期以來金融業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用的確認(rèn)，也是對未來首都金融業(yè)發(fā)展定位的進(jìn)一步明確。

　　北京是國家金融的決策中心、管理中心、信息中心和服務(wù)中心。我們將繼續(xù)著力優(yōu)化首都金融發(fā)展環(huán)境，完善首都金融體系，維護(hù)首都金融的安全、穩(wěn)定，為國家應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)優(yōu)化首都金融發(fā)展環(huán)境。

    05年以來我市發(fā)布了一系列促進(jìn)首都金融發(fā)展的政策、措施，已經(jīng)基本形成了首都金融發(fā)展的政策支持體系。實(shí)踐證明為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的政府環(huán)境是非常必要的。我們將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化和金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不斷加大政策支持的力度，讓在京金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值的同時(shí)也享受到更多發(fā)展的實(shí)惠。

　　二是繼續(xù)構(gòu)建全方位的金融服務(wù)體系，為在京金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供全面、細(xì)致的服務(wù)。05年以來已有上百家金融機(jī)構(gòu)在京進(jìn)行新的注冊。07年有48家金融機(jī)構(gòu)在京注冊，今年以來也有25家在京注冊。在京金融機(jī)構(gòu)具有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量高的特點(diǎn)。為在京金融機(jī)構(gòu)提供全面、細(xì)致、高效的服務(wù)，一直是我們努力的方向。去年我市成立了市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從體制、機(jī)制上完善了金融服務(wù)工作體系，目前北京金融空間布局所在區(qū)縣都成立了專門服務(wù)金融的政府部門，逐步形成一條龍、一體化、一站式的全方位金融服務(wù)支持體系。希望在京金融機(jī)構(gòu)有困難、有麻煩能夠多想到我們，我們也將主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。金融辦就是為在京金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的一個(gè)專門部門。

　　三是繼續(xù)推進(jìn)首都金融功能區(qū)建設(shè)，我市已經(jīng)明確了一主一輔三新四后臺(tái)的金融功能區(qū)布局。這九個(gè)功能區(qū)各有功能的側(cè)重，各有聚集特色，形成以金融街為中心的集總部金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、新興金融和后臺(tái)金融為一體的完整的金融產(chǎn)業(yè)功能布局，將充分滿足首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長足需要。

    目前金融街作為主中心，聚集了中央金融管理部門，大型金融機(jī)構(gòu)和大型國企總部，已成為我市乃至全國一平方公里高端產(chǎn)業(yè)最聚集、創(chuàng)造價(jià)值最大的一個(gè)區(qū)域。今后我們將進(jìn)一步增強(qiáng)金融的總部金融功能，加快金融街拓展區(qū)域拓展，不斷改善金融街的軟硬件環(huán)境，完善配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。

    CBD作為輔中心會(huì)聚了國際知名的外資金融機(jī)購和金融機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu)，是世界五百強(qiáng)和金融總部進(jìn)入中國的首選之地，今后CBD將進(jìn)一步增強(qiáng)國際金融功能，提供針對國際金融從業(yè)人員聚集區(qū)特色金融服務(wù)，吸引更多的國際金融機(jī)構(gòu)法人和代表處，交易所代表機(jī)構(gòu)入駐該地區(qū)。

    我們正在規(guī)劃建設(shè)三個(gè)金融新區(qū)，其中海淀中關(guān)村新區(qū)和西直門商圈地區(qū)現(xiàn)在聚集相當(dāng)數(shù)量的金融機(jī)構(gòu)，成為金融機(jī)構(gòu)新的聚集區(qū)，今后這一地區(qū)將吸引越來越多的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展。加強(qiáng)金融與科技的融合、創(chuàng)新，增強(qiáng)其科技金融功能。

    東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)借助區(qū)位優(yōu)勢和國有大企業(yè)總部的聚集優(yōu)勢，將不斷聚集金融機(jī)構(gòu)的地區(qū)性總部和區(qū)域性營業(yè)機(jī)構(gòu)入主，麗澤商業(yè)區(qū)，地處城市核心區(qū)的西南部，位于北京的西二環(huán)和三環(huán)之間，具有便利的交通條件和集中成片可開發(fā)利用的土地資源，成為首都金融發(fā)展新的戰(zhàn)略性承載空間。我們將通過十年左右的時(shí)間將麗澤商業(yè)區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化的首都發(fā)展新區(qū)和新興金融機(jī)構(gòu)的聚集區(qū)。

    在金融后臺(tái)方面，我們規(guī)劃建設(shè)了海淀稻香湖、朝陽金盞、通州新城、西城德勝科技園四個(gè)后臺(tái)金融服務(wù)區(qū)。目前金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)的建設(shè)總體順利，正在推進(jìn)，國內(nèi)外多家金融機(jī)構(gòu)已選擇入駐四大金融服務(wù)區(qū)，我們將加大對后臺(tái)金融服務(wù)區(qū)及周邊設(shè)施的服務(wù)，支持建立共享型服務(wù)平臺(tái)和載體，為金融企業(yè)提供具有國際水準(zhǔn)的金融后臺(tái)服務(wù)。

　　四是繼續(xù)推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)。促進(jìn)各類生產(chǎn)要素市場在我市發(fā)展。以資本為紐帶，加速各類生產(chǎn)要素在首都的聚集和流動(dòng)，為資源的市場化配置和有效利用提供有效平臺(tái)支持。我們重點(diǎn)發(fā)展了石油交易所、環(huán)境交易所、林權(quán)交易所，形成了多個(gè)投融資交易平臺(tái)。中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的試點(diǎn)發(fā)展?fàn)顩r良好。已可以通過定向增資實(shí)現(xiàn)發(fā)行后再融資功能。將進(jìn)一步加快發(fā)展，成為全國高新技術(shù)園區(qū)企業(yè)掛牌并進(jìn)行股權(quán)交易平臺(tái)，推進(jìn)統(tǒng)一交易下的全國場外交易市場的建設(shè)。我們還將大力發(fā)展各類新型投融資市場，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資市場，促進(jìn)各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在京發(fā)展，提供政策支持。使創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資成為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為其提供資金支持和知識(shí)管理支持的活躍的重要金融力量。目前創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為首都金融力量的重要組成部分，正在發(fā)揮著重要的作用。

　　五是繼續(xù)提升金融對首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。在金融民生服務(wù)方面繼續(xù)推進(jìn)一卡通、一網(wǎng)通、一費(fèi)通建設(shè)，解決居民公共事業(yè)費(fèi)用繳費(fèi)難方面。在金融支持三農(nóng)方面，我們認(rèn)真貫徹中央十七屆三中全會(huì)精神，完善農(nóng)村金融體系，開展小額貸款試點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)小額信貸形勢。建立農(nóng)業(yè)投資公司、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)體系。在金融支持科技企業(yè)和中小企業(yè)方面，我們將利用組合金融方式解決中小企業(yè)融資難的問題，利用金融手段提高創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立北京市再擔(dān)保公司，在政策性擔(dān)保平臺(tái)方面加大支持的力度。同時(shí)鼓勵(lì)支持中小企業(yè)利用集合債券，短期融資債，短期融資券等新興融資工具開展直接融資。

　　今年對于國家和北京來說都是不平凡的一年，我們經(jīng)歷過自然災(zāi)害帶給我們的痛苦，也經(jīng)歷了北京奧運(yùn)會(huì)帶給我們的喜悅。隨著美國金融危機(jī)向世界蔓延，世界各國經(jīng)濟(jì)環(huán)境都面臨著不同程度的放緩壓力。在此背景下，我們也要看到中央政在采取積極的措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大內(nèi)需。保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和金融體系的穩(wěn)定。從前三屆金博會(huì)舉辦效果來看，金博會(huì)通過向大眾普及金融知識(shí)，向企業(yè)推介金融產(chǎn)品，有效促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)，中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，利用好金博會(huì)這一組織形式，充分發(fā)揮金融對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的實(shí)際作用，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。北京將在貫徹金融政策中實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)和首都金融又好又快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

　　各位來賓，朋友們，首都金融發(fā)展要靠我們扎實(shí)努力的工作，也離不開各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和兄弟省市對我們的大力支持。在北京舉辦奧運(yùn)會(huì)的過程中，國內(nèi)各兄弟省市、在京金融監(jiān)管部門各主要金融機(jī)構(gòu)的理解、支持和幫助令我們深受感動(dòng)。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟地省市同仁，各金融機(jī)構(gòu)業(yè)界人士為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)提供支持和幫助，對我們的工作提出寶貴的意見和建議。最后預(yù)祝新的一屆北京國際金融博覽會(huì)取得圓滿成功。謝謝各位。