2008年11月11日，由中國民主建國會中央委員會、國家工業和信息化部、廣西壯族自治區人民政府共同主辦的2008中國非公有制經濟發展論壇在廣西南寧舉行。圖為廣西發改委經濟研究所所長蔣升涌。(來源：新浪財經 白鵬輝)

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　　2008年11月11日，由中國民主建國會中央委員會、國家工業和信息化部、廣西壯族自治區人民政府共同主辦的2008中國非公有制經濟發展論壇在廣西南寧舉行。新浪財經圖文直播此次論壇。圖為廣西發改委經濟研究所所長蔣升涌。

　　蔣升涌：北部灣經濟區國家批準實施標志著國家對北部灣經濟區開放開發上升為國家行為，成為國家戰略的重點，也是黨中央國務院在對推進區域經濟發展中的一個重大決策，我們在這個決策過程中，非公經濟能夠扮演什么樣的角色？我覺得很值得我們深思。下面我談幾點我的觀點。

　　第一，民營經濟成為主體是經濟區發展的希望和根本。北部灣經濟區的功能地位和特點所決定的，剛才王乃學主任講的國務院批準的規劃功能定位，它相當于其他經濟區浦東經濟區、濱海經濟區有什么特點？有什么特色？就是重要的國際經濟合作區。大家知道，國際經濟合作區就是參與國際競爭，在WTO國際規則之下有一個原則，就是公平的原則。公平的原則在某種意義來說，國有企業是不能參與的，因為是不公平的，國有企業參與國際競爭會受到很多限制的，而只有民營企業參與國際競爭才能夠得到保護、才能夠得到公平。二民營經濟才是真正具有活力的經濟，才是有強大內生活力的，在世界500強企業，有多少是國有企業，尤其是排在前10位的有多少是國有企業？沒有。再講日本的經驗，它的產業政策國家扶持，我們老是學他，但是日本最大的敗筆就在于國家參與太多，就在于它的產業政策太過分，而恰恰相反，它的國家沒有參與的，沒有干預的，而且有國家來支持的企業成為世界性具有競爭活力的企業。第三個觀點，我們今天的主題新階段、新機遇、新戰略、新發展，我們改革開放30年最大的特點就是非公經濟的發展，非公經濟就是經濟增長最重要的推動力、最重要的動力，北部灣經濟區要騰飛，民營經濟要成為主體，否則就很難有競爭力。

　　第二，北部灣經濟區是新一輪民營經濟創業和發展新的戰場與舞臺。什么是國家戰略？什么是國家戰略的重點？第一，北部灣經濟區是國家重點的開發區。國家的區域政策即將調節，按照主體功能劃分為優化開發區、重點開發區、現實開發區和禁止開發區。優化開發區有長三角、住較交織辦到和國內海上重點開發區，主體功能區還沒有出來，但是可以告訴大家，中國第一個按照主體功能區來編制的規劃就是廣西北部灣經濟區發展規劃。可以說國家明確的重點開發區就是北部灣經濟開發區。第二，北部灣經濟區是西部大開發率先發展的區域。我們告訴有成語開發區，一個關水開發區，還有一個是北部灣開發區。第三，是重要的國際區域經濟合作區。北部灣經濟區是我們國家唯一的一個明確的國際經濟合作區。第四，是國家重要的人口聚居區。為了適應主體功能區，人口也劃分四個區人口縣市區，人口穩定區人口聚居區，人口疏散區，北部灣經濟區就是跟14個城市群包括長三角，這些城市群是一個聚居區，要聚居大量的人口，按照北部灣經濟區的規劃，現在的人口是1200多萬，要直接增加到1900萬，大概在十幾年人口要增長900萬。第五，新一極已經凸顯。

　　第三，民營經濟短腿是北部灣經濟區的瓶頸，同時也是潛力所在。為什么說是經濟短腿？北部灣經濟區有三個輪子，一個是國有，第二是外資，第三是境內的民營企業。有三個人，有兩個大人，一個大人。國有的輪子只有多大，是千億元以上的，鋼鐵億，人員千億，都是他。外資企業這個輪子小一點，也是百億，淋漿紙百億，兩個淋漿紙，糧油加工百億。但是到民營企業有多少，就不知道了，如果它的結構不改變的情況下，民營經濟能夠達到他應有的運作，北部灣經濟區就會翻兩個跟頭。