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宋群:新環境、新優勢、新機遇

http://www.sina.com.cn  2008年11月11日 11:25  新浪財經

宋群:新環境、新優勢、新機遇
  2008年11月11日,由中國民主建國會中央委員會、國家工業和信息化部、廣西壯族自治區人民政府共同主辦的2008中國非公有制經濟發展論壇在廣西南寧舉行。新浪財經圖文直播此次論壇。圖為發改委學術技術委員會秘書長宋群。(來源:新浪財經 白鵬輝攝)

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  2008年11月11日,由中國民主建國會中央委員會、國家工業和信息化部、廣西壯族自治區人民政府共同主辦的2008中國非公有制經濟發展論壇在廣西南寧舉行。新浪財經圖文直播此次論壇。圖為發改委學術技術委員會秘書長宋群。

  宋群:各位領導、各位嘉賓,2008中國廣西非公有制經濟發展論壇,我的發言題目是新環境、新優勢、新機遇。改革開放30年我國的非公有經濟旅游、商品經濟的補充成為市場經濟的重要組成部分,并得到了優勢發展,去年下半年以來國內外經濟環境出現了一系列新的重大變化,對我國非公經濟發展產生了一系列新的影響,新形勢下認清新優勢,理清發展思路,是我國非公經濟健康發展,特別是可持續發展的關鍵,對于非公經濟來說,目前國內外環境出現了新變化,從國內環境看出現了三個方面的重大變化:一是從2007年7月美國爆發的次債危機,到今年雷曼兄弟的破產,這已演變為金融危機,并進一步向實體經濟和金融危機逐步蔓延的趨勢,發達國家無一例外受到沖擊,二是與國際油價以農產品為代表的價格,先是引發了通貨膨脹的蔓延,而后以原油為代表的出現了下降。進口需求下降,導致日本和歐盟區等發達國家以及發展國家的經濟增長普遍放緩,從國內環境看,主要是由于我們國家的經濟在一定程度受到國際環境的影響,加上前期主要以兩防為目標的充足的貨幣政策為影響,國內的經濟發展也出現了新的變化,或者說有一些困難。一是經濟增長速度放緩。二是對外貿易出口的增長下降。三是實體經濟的產業和地區受到較大的沖擊。主要是鋼鐵、汽車、有色等產業的利潤不同程度的下降,另外東部沿海地區受的沖擊較大,增長的速度由原來的兩位數變為一位數。一部分企業經營出現困難,特別是眾多的中小企業出現困境,國內外經濟環境的新變化對我國經濟發展帶來的是一場新的考驗,特別是對日益成為非公經濟的發展非公經濟增幅也在下降,企業效益下滑,特別是中小企業普遍感到壓力加大,市場空間、利潤空間、生存空間都受到了前所未有的挑戰,這種挑戰固然對非公經濟和企業發展不利影響,但對可持續發展的意義上看當前的國際新環境從另一方面也更加凸現我國的新優勢,目前我國的經濟發展更處于經濟時期,一我國的改革開放以數量擴張為主轉向效益為主的情況,不實現這種裝便就不能實現經濟搶奪的行業,進入中等低收入國家根據國際經驗這個是企業是社會矛盾和沖突較大的時期,如何配合產業結構升級實現發展的過渡將是和諧社會的關鍵,另一方面中國發展面臨新環境,對中國也是前所未有的挑戰。

  內外新形勢,盡管增加了中國的經濟發展的不確定性和難度,但我們要清醒的看到,中國存在著保持長期穩定成長的優勢,在目前環境惡化的情況下,這種優勢得到了一定程度的放大。體現在三個方面,一是后發優勢,由于某種程度的滯后發展,目前以次債危機為標準的金融危機固然對我國有一定的沖擊,但由于我們具備的后發優勢,使這種影響相對較小,我們應利用機會更多的研究分析發展中的事物,借鑒經驗教訓,以更好的推動市場的健康發展。縮短我國與發達國家與金融領域的差距,目前在我國國內也存在不同層面的后發優勢,相對于東部發展,中西部有局限的后發優勢。面對于國有經濟,非公經濟應該說具有一定的后發優勢。具有后發優勢的地區和企業將成為支撐我國經濟發展的重要力量。

  二是巨大國內市場需求的優勢,改革開放30年來,我國經濟發展主要靠投資需求和出口拉動,隨著目前外部市場的疲軟,要保持我國經濟更長期的穩定發展,巨大的國內市場優勢比任何時候都重要,這也是任何一個經濟體所有的優勢,因此,充分發揮巨大的國內需求市場優勢是擴大我國經濟發展的回旋余地。目前,國家剛剛發布擴內需促增長的措施,這是一個充分發揮我國巨大國內市場需求優勢的有利信號,必將對跨界國內發展產生重大而積極的作用。

  三、政府主導型的經濟和優勢。我國的社會經濟發展是在政府主導下進行的,政府的積極作用不可低估,因此要應對好當前世界金融危機,更要發揮我國政府的作用。這需要政府從總體上正確把握發展趨勢,制訂正確的方針政策,同時動員全社會力量共同應對危機,才能減少我們的成本和損失。從維持我國目前非公經濟的發展規模和水平角度來看,當前的新環境對我國非公經濟將產生較大的不利影響,但從非公經濟發展的質量和角度看,當前的新環境對我國的非公經濟帶來至少三個方面的機遇,一是推動非公經濟產業升級。二是推動加工貿易轉型升級。三是推動非公經濟企業做強做優。我國非公經濟多是中小企業,規模小,特別是專業化的社會分工比較低,缺乏競爭力,不具有強的抗風險能力,新的國內外壓力將對廣大中小企業提出嚴峻的挑戰,應對挑戰主要是著力提高非公企業的國際競爭力,一是要提高企業的創新能力,特別是要形成創新的動力機制,二是提高企業的經營能力,特別是市場營銷和打造品牌的能力,三是提高企業的管理能力,由粗放型的管理向精細化的管理轉變,提高管理效率,四是提高人才素質,要加強我國非公經濟企業的結構調整,只有在市場的競爭中才能夠做強做優,國際的發展歷程都表明企業的發展壯大不是一帆風順的,國內外的壓力對非公經濟是一種考驗,更是提升發展能力和水平的機遇。

  我的發言到此,謝謝大家!

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