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圖文：中國保監會主席助理袁力發言
新浪財經訊 2008年11月10日，由北京市金融服務辦公室、中國股權投資基金協會(籌)、北京股權投資基金協會和全球新興市場股權投資基金協會主辦的“全球PE北京論壇——金融危機下的股權投資”在北京召開。新浪財經全程直播本次論壇。圖為中國保險監督管理委員會主席助理袁力發言。
袁力：尊敬的各位領導，各位嘉賓，女士們，先生們，大家上午好。首先我代表中國保監會熱烈祝賀全球PE北京論壇成功舉辦。也想借此機會感謝在座的各位一直以來對中國保險業的關心和支持。因為今天這個會議原計劃由中國保監會副主席李克穆先生做一個主題演講，他今天有公務沒有來，我沒有什么準備，接下來也同樣談一些個人的看法。
我想講的內容，也是圍繞著在全球金融危機的背景下，如何防范和化解保險業可能存在的潛在風險。大家知道近幾年中國保險業得到長足發展，特別是黨的十六大以來，我國保險業進入了一個快速發展的快車道。無論是從保費收入、資金運用、發揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理等各個方面，都比過去有了長足的進步。同時隨著業務快速增長，由于保險業起步比較晚，基礎比較薄弱，底子比較薄，人才也并不是很充足，在這種特定背景下，保險業面臨著方方面面的挑戰。所以中國保監會提出來在全球金融危機的大背景下，保險監管首要任務是防范和化解可能遇到的各種各樣的風險。那么從保險特點來看，大家都知道一方面是保險業務的收入，另外一方面就是保險的資金運用。在保險業務方面，應當說今年上半年投資型業務，可以說是一個超高速的增長，今年壽險1到9月份的投資型業務，增長超過了60%，那么這里面，當然有保險公司開拓新的業務領域，開發新的產品，有積極的一方面，同時我們分析業務結構，也發現壽險投資型業務和傳統型業務已經出現了一定的失衡，就是說很多公司銷售的產品主要以投資型產品為主，所以這種業務上的失衡，我們認為在長期的業務發展過程中，它只是一個階段性的一個表現。但是不應當忽視這樣的表現可能帶來的風險。
那么另外一方面，就是保險的資金運用。大家都知道，過去幾年保險資金運用，特別是在新的《保險法》出臺以后，保險資金運用渠道，有了一定的拓寬，但是一直以來保險資金運用，仍然是以銀行存款為主，在過去的大概25年左右，保險資金運用的渠道，70%集中在銀行存款，那么這個本身也是一種資金運用投資的失衡問題。如果說在進入升息通道的時候，保險資金大部分存在銀行，它的收益可以得到穩定回報，但是如果進到降息存在，那保險公司就難以生存。所以十六大以來，經過國務院批準，資金運用結構在不斷優化，應該說到目前為止，中國保險市場的資金運用的狀況，已經大致接近國際上的水平，比如說從結構上來看，現在固定收益類的，特別是債券投資，占的比重超過了50%，銀行存款在20%左右，其他的包括股票、基金投資渠道已經開放，大家關注最近國務院也批準保險資金可以進行投資基礎設施的試點，可以進行投資未上市公司股權的設定，所以在這方面，資金運用，一方面通過拓寬渠道解決了運用的結構性可能存在失衡的風險，但是同時給我們帶來新的挑戰，就是說開放渠道本身是一個雙刃劍，它可以為我們配置資產，獲得穩定安全的收益創造條件，同時新的渠道的拓寬，也給我們的資金運用帶來了巨大的挑戰。特別是我們的保險公司100多家保險公司，90%以上都沒有經歷過經濟周期波動的考驗，為什么這么說？因為在十六大以前，我們國家就是30幾家保險公司，經過過去5年，已經達到100多家，絕大部分保險沒有經歷過經濟周期的考驗，這是我們需要重視的問題。
另外保險資金在運用過程中，大保險公司建立了資產管理公司，過去保險資金要么存在銀行，其他資金運用委托外部，那么這個就面臨著風險，目前我們保險公司是以資產管理公司的直接的操作為主，以部分的委托為輔，這樣一種配合方式在國際上也是很普遍的。再就是在操縱過程中，我們應該注意有一些保險公司的資金運用在投資的戰略決策、技術配置，以及具體的操作過程中，可能由于公司治理和內控不規范原因，產生這樣和那樣一些問題和風險，這些都值得我們進一步關注。今天論壇主要是以投資股權基金為主題，對這個問題保監會高度重視，至此國務院批準保險基金進行未上市公司股權試點以來，這個政策以來，保監會正在緊鑼密鼓的進行調查研究，和業界進行研討，收集方方面面的意見，我們認為在充分揭示風險的前提下，保監會在不久的將來，將會推出對未上市投資股權的具體錯法。
最后我在這里也祝今天的論壇取得圓滿成功，謝謝大家。