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海淀區副區長孫寶啟：政策上扶持中小企業(圖)
10月31日，由《創業家》雜志社主辦，創業未來傳媒機構、創業家俱樂部承辦的"2008創業家年會暨'創星50'頒獎典禮"在北京香格里拉飯店舉行。以下為北京市海淀區人民政府副區長孫寶啟先生在"創新成長：中小企業的突圍之路"的主題論壇上的發言實錄。
孫寶啟：剛才聽了各位企業家的發言，我很受啟發。
大家知道今年是一個很特殊的年份。我們已經經歷了很多。但是現在才剛剛是十月底。我們還有兩個月。現在已經是深秋了，大家經歷了幾場秋雨之后，感到了幾份寒意。
當前我們面臨的金融形勢乃至經濟形勢是非常不一般的形勢。這不僅僅表現在我們中國，它是全球性的。它不同于以前的亞洲金融危機，或者其他的局部的區域的，或者是行業性的困難。我正在面臨多年來未見過的全球性的特殊的困難形勢。
在這種形勢面前，我想我們的企業家經歷了很多，也思考了很多。而且大家在做一系列的探索和創新的工作。
2008創業家年會今天在海淀區的香格里拉飯店召開。海淀區是一個勇于創新的區域，當然北京市是一個勇于創新的城市，中國也是一個勇于創新的國家。改革開放，依靠的是創新；面對當前的困難，還是需要依靠創新。
今年是改革開放30周年，海淀區也在紀念中關村科技園區20周年。改革開放之后，海淀人尤其是部分大學的老師和科研院所的專業技術人員，不甘心在象牙塔里面做學問，他們到中關村大街，創辦高新技術企業，在此基礎上，逐漸發展成為中關村電子一條街。1988年，國家批復了北京市新技術產業試驗區，到今年整整20年。到1999年，國家又批復了中關村科技園區，到明年批復10周年。
我們在總結過去歷史和經驗的時候，我們感覺到海淀是一個勇于創新的地方。
在座的各位企業家，大家都是創新的人物。沒有創新，沒有我們中國企業家群體的努力，就不可能有中國改革開放三十年來，取得如此令全世界刮目相看的經濟社會的巨大發展。
我們的經濟發展突飛猛進，我們的社會在發生巨大的變化。但是現在大家感覺好像情況有點不一樣了。我們受全球金融危機所引發的錯綜復雜形勢的拖累，我們面臨新的困難。
前幾天聽說廢品收購行業正在面臨經營困難。這幾天電視上說，廢鐵從4300塊降到1800塊，建設用鋼材的價格由每噸6000塊降到3000塊，這個形勢變化太快了。
我想作為海淀人，我們還是要在困難的形勢下，堅持創新。要靠我們企業家的創新，包括技術創新，也包括經營管理理念和方式的創新。
政府的工作也要堅持不斷創新。海淀區在七月份出臺了一項知識產權質押貸款貼息政策。這個政策的目的是扶持中小科技企業。如果你擁有知識產權，打比方說你有專利，你到銀行申請貸款的時候，抵押的是知識產權，那么，海淀區政府貼息一半。這對于中小型科技企業來說，在當前的困難形勢下，是一個有力的支持。大家如果有興趣的話，可以登陸海淀區科學技術委員會的網站，上面有詳細的規定。
王冉：就是說您剛才提到貼息的政策，那我們面臨的現實是其實很多中小企業貸款非常困難。根本拿不到貸款，其實享受不了這個政策。那么我們也看到這次美國總統大選當中，關于稅收可能是最核心的熱點題目。那么在稅收這個方面，不知道我們海淀區會不會有一些新的舉措？
孫寶啟：我們在這個方面做了很多的努力。大家知道企業所得稅，由以前的稅率33%降到25%之后，高新技術企業有一個重新認定的問題，現在還正在過程之中。我們海淀區一直在推動加快重新認定工作。
經過重新認定后的高新技術企業的所得稅率是15%，這是國家的規定，海淀區政府沒有調整的權利。我們希望這個政策在這里能夠很好地得到落實，有更多的符合條件的科技企業能夠盡快享受到這項稅收的優惠政策。
王冉：因為現在很多人在談論中國有沒有可能利用這次機會，從所謂的以前的世界工廠逐步過渡到世界的實驗室？甚至也有人說到世界的農場？因為現在農業也是面臨一個非常好的發展契機。
但是這種轉型，其實從政府角度來看，有很大的挑戰在里面，大量的工人怎么辦，我們國家的教育程度是不是足以支持，您給我們圍繞這個問題談談您的看法？
孫寶啟：這個轉型，實際上我們整個社會，包括企業家和政府，我們在一起進行探索。
今天論壇的主題是：創新成長，中小企業的突圍之路。我們怎么樣突圍？剛才各位企業家講了很好的意見，我非常贊同。在嚴冬的時候，我們要練好內功。還要推動我們行業組織的發展，比方說推動我們大家在冬天的時候，要更加團結，剛才有企業家說"抱團取暖"，這些都是需要我們創新的。
剛才主持人談到，利用這次機會，將來中國由世界工廠變成一個世界實驗室，或者變成一個世界的農場。我想，客觀上已經是這樣。經濟的全球化使得各國的聯系更加緊密，我國的發展必將對世界產生更大的影響，同樣，全球的宏觀經濟形勢也會影響到我們。我們正在進行的是一項前無古人的巨大試驗。從某種意義上來說，我國確實是全球最大的實驗室。
農業是我們國家的基礎產業，同時也是我們國家的一個重要的優勢所在。大家看到一段時間以來，世界糧價暴漲，但是中國的糧價保持了基本穩定，保證了我們國家整個經濟社會的正常運轉，這一點非常難能可貴。大家不要忘記一點，不斷努力增加農民收入，糧價的自然的有所上升，是應該的，也是有必要的。推動我們國家農業的發展，是黨中央國務院非常重視的一項工作，也是大家非常關注的話題。只有農業穩定了，我們才能比較好的渡過這個困難的時期。如果我們的糧食出了問題，農業出了問題，可能渡過這個冬天困難就比較大了。我們相信，我們一定會走出一條有中國特色的農業發展的道路。