第五屆中國—東盟博覽會于2008年10月22日—25日在中國廣西南寧舉行。新浪財經作為獨家門戶網絡合作伙伴，全程報道本次盛會。中國—東盟信息通信工商論壇于23日召開，圖為工信部電信研究院中國泰爾實驗室主任何桂立。(來源：新浪財經 張健攝)

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　　第五屆中國—東盟博覽會于2008年10月22日—25日在中國廣西南寧舉行。新浪財經作為獨家門戶網絡合作伙伴，全程報道本次盛會。中國—東盟信息通信工商論壇于23日召開，以下為工信部電信研究院中國泰爾實驗室主任何桂立在中國—東盟信息通信工商論壇上的講話。

　　何桂立：各位同仁、各位來賓，大家下午好！首先大家下午很困，其次外面有水果等著，我盡量講快一點。首先用兩分鐘說一說我是干什么的，我來自工業和信息化部電信研究院中國泰爾實驗室，在會下的時候，有人問我，為什么叫泰爾？是不是合資的？我說首先不是合資的，第二叫泰爾大家可以發揮一下想象力，美國有貝爾，中國就有泰爾，就這么簡單。另外，泰爾我們可以說是泰山北斗，爾是國爾如此，大家可以發揮一下想象力。還更有想象力的是，PTL用中文的漢語拼音，再發揮一下想象力是什么呢？他們說叫天天樂，還有人說是太太樂。泰爾實驗室做三件事，第一件事是研究信息通信新技術發展，包括3G、4G、IPE等等，第二件事是研究和編寫通信方面的標準，第三件事做大量的通信產品的測試和驗證。

　　我們身邊所遇到的問題到底怎么解決？我們大家都用手機，我們大家都用短信，短信給我們帶來了非常多的好處，但是我們也面臨著短信給我們帶來的非常多的麻煩。我們看一下，短信給我們帶來什么好處呢？價格很低，靈活性很高，我們開著會都可以收發短信，兩不耽誤。但是，現在的情況是什么呢？垃圾短信給我們帶來了非常多的煩惱，降低了用戶對短信業務的滿意度，浪費了網絡資源，影響了社會的安定，還帶來了其它的一些負面作用等等。

　　垃圾短信到底怎么定義，到目前為止可以說還是一個比較困難的問題，首先我們明確的是違法的那些，我們大家都知道那些是垃圾短信，什么賣刀、賣彈藥、賣假發票的，這些都是違法的。但是還有一些短信是消費者我個人不愿意看到的，比如說大量的廣告，可是這些廣告有一些消費者歡迎，但是有一些消費者不愿意看到，對于不愿意看到的就是垃圾，對于不愿意看到的就是垃圾，所以垃圾短信的定義不是太好說。但是不管怎么說，騷擾類的短信我們都可以稱之為對一個客戶來講就是垃圾短信，它的特點是量大，重復性高，然后是非法搜集用戶的信息，然后給你往里灌，還有的是根本不讓你授權就往里放。

　　剛才我提到垃圾短信的治理，它的判斷是比較困難的，包括垃圾短信，到底廣告是不是垃圾短信，這就很難說。我們怎么樣治理垃圾短信？有幾個方面的問題必須考慮，第一，規避法律的問題。我們在中華人民共和國的《憲法》里面就有規定，公民有通信的自由，有保證通信秘密的權利，這是不可侵犯的。我們在治理垃圾短信的時候，就不能簡單地由運營商把你的短信先看了，或者說運用一種策略，看完了以后也不經你的同意，我把一些短信給你刪掉，然后再發給你，有的時候我們希望它這么做，但是反過來講，為了保證我們自己的權益，我們又不能夠讓運營商隨意這么做。再一個是符合用戶的使用習慣，還要提高用戶的滿意度，容易實施減少對現有網絡的一些影響。這樣的話我們就要考慮有兩個非常關鍵的東西我們要去做，來實現我們對垃圾短信的國旅。一個是用戶可以通過終端管理垃圾短信過濾的規則，也就是說這個垃圾短信的過濾要我們自己來控管，這樣的話，到底哪些對我是騷擾的，我就他它攔掉，認為部隊我有騷擾作用的，我就不管他，根據用戶的需求來云寫，這是很關鍵的。其次，用戶一定要委托服務提供商基于以上的規則過濾短信，我們和運營商之間有一個契約來做，這兩點很關鍵。