第五屆中國—東盟博覽會于2008年10月22日—25日在中國廣西南寧舉行。新浪財經作為獨家門戶網絡合作伙伴，全程報道本次盛會。中國—東盟信息通信工商論壇于23日召開，圖為工信部軟件與集成促進中心外包公共服務部聯盟副秘書長陳楓講話。(來源：新浪財經 張健攝)

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　　第五屆中國—東盟博覽會于2008年10月22日—25日在中國廣西南寧舉行。新浪財經作為獨家門戶網絡合作伙伴，全程報道本次盛會。中國—東盟信息通信工商論壇于23日召開，圖為工信部軟件與集成促進中心外包公共服務部聯盟副秘書長陳楓在中國—東盟信息通信工商論壇上的講話。

　　陳楓：非常感謝有這樣的一個機會和大家進行交流，我今天演講的題目是發展服務外包，促進信息化應用。包括三方面的內容，首先是軟件與信息服務外包對信息化應用的促進作用，服務外包是在經濟全球化和國際化分工的背景下，伴隨著信息技術的高速發展應運而生。服務外包是一種依托信息技術的服務模式，由外部的專業服務商使用軟件與信息技術手段來完成原先由企業內部承擔的工作，從而使企業實現降低成本、提高效率，增強企業市場應變能力，以及優化企業核心競爭力的目標。

　　服務外包是信息服務業發展的一個重要方向，是經濟全球化推行的一種新的成功商業模式，在經濟全球化的驅使下，企業面臨的競爭更為激烈，企業要在競爭中贏得生存，要為投資方帶來更大的收益，就必須重整業務流程，降低成本，提高核心競爭力。服務外包業改變了企業的經營管理模式，成為企業追求卓越戰略的重要組成部分。服務外包具有科技含量高、附加值高、產業關聯性高、能源消耗低、環境污染小等特點。

　　其次，服務外包是推動信息化與工業化融合的橋梁和紐帶。在產業發展融合、加速發展的過程中，軟件與信息服務外包以其高度專業性、廣泛滲透性和高度產業關聯的優勢，在國家工業信息化的過程中占據了重要的地位，在工業化的過程中，通過軟件與信息服務外包模式，應用信息技術，梳理工業流程，既能促進信息化的應用，又提出了工業化的進程和效率。軟件與信息服務外包是推進我國信息化于工業化融合的橋梁和紐帶，在我國轉變經濟發展方式，調整產業結構中的作用日益突出，并成為了新的經濟增長點。

　　第三，發展服務外包能夠促進政府信息化和企業信息化。中國的內需市場非常巨大，政府信息化和企業信息化項目不斷增多，發展服務外包能夠促進我國政府信息化和企業信息化發展的進程，促進信息化的應用要引導了鼓勵國內的企業把非核心業務外包出來，鼓勵和支持大型企業梳理其業務流程，切割重組后進行商業外包，鼓勵和支持政府信息化項目以合同的形式外包給本土企業，鼓勵和支持中小企業信息化采用SAS模式，通過這種外包模式，一方面能夠提高發包企業核心競爭力的提高，另一方面也能夠借助國內的內需市場提高企業競爭力的快速提升和規模化發展。

　　第四，發展服務外包可加快信息化的歷程。面對全球經濟一體化的發展趨勢，加快信息化的進程，發展信息服務業，用信息技術改造和提升制造業和服務也已經成為了世界各個國家和地區共同的戰略選擇。目前，特別是發達國家的經驗表明，如果不在信息服務業方面占據優勢，很難在激烈的國際競爭中占據主動。現在不僅發達國家把信息服務業作為了鞏固豈有是地位的重要手段，發展中國家也把軟件服務業作作為了趕超和超越發展的戰略途徑。以色列、愛爾蘭、印度等國家就抓住了信息服務業突起的歷史性機遇，實現了產業結構的調整，促進了近經濟的發展。軟件與信息服務外包是信息服務業的重要組成部分，發展信息服務外包不僅可以加快我國信息化發展的進程，而且還是我國應對激烈國際競爭的重要舉措。

　　下面介紹一下中國服務外包產業發展的現狀以及其發展趨勢。近年來，我國的軟件與信息服務外包產業發展迅速，已經成為了信息服務業發展的一個重要趨勢和新的增長點。2007年我國的軟件與信息服務外包市場規模約為152億美元，其中離岸外包市場的規模約為22.8億美元，在岸外包服務市場規模為129.2億美元，占據了產業總體市場規模的85%。預計到2010在岸部外包市場規模將達到224億美元。從業務的類型來看，07年ITO的市場規模為90.4億美元，BPO的業務達到了161.6億美元。從企業的角度來看，中國從事軟件與信息服務外包的企業逐漸增多，企業的實力在不斷增強，2007年我國軟件與信息服務外包企業的總數達到了3000家，從業人員超過了30萬人，目前我國已經有41家的企業獲得了CMM5認證，獲得CMM4認證的有24家，獲得CMM3認證的就將近300家。這些服務外包的載體有效地發揮了區域優勢，加速了資源的集聚，形成了品牌效應，為我國的軟件與信息服務部外包產業的發展搭建了良好的載體和環境。近年來，軟件與信息服務外包的發展呈現了以下發展趨勢，首先軟件與信息服務外包逐步向高端發展，成績也逐步提高，發包商和接包商之間已經由簡單的雇主、雇工的關系，轉向新型戰略合作伙伴關系，二是ITO業務發展速度，BPO和KPO的潛力也非常巨大。三是與降低成本相比較，離岸更注重的是提高核心競爭力。最后，越來越多的企業特別是實力強大的制造企業開始不斷將生產性服務外包出去，日益成為了未來服務外包的重要增長點。

　　接下來介紹一下中國發展服務外包的戰略思考。首先要推動營造良好的政策法規環境。我國軟件與信息服務外包產業發展需要建立國家層面的政策法規，政策法規的制訂涉及到了國家的多個部門，需要相關部委共同合作，推動立法，注入數據隱私保護、知識產權保護、相關營運許可證的發放制度，鼓勵信息服務外包的優惠與激勵政策等，同時，還需要完善產業相關數據分析體系，加強產業調研，形成產業數據庫，把握產業發展趨勢和規律。我國軟件與信息服務外包企業大多數規模比較小，承接大型項目能力比較弱，為了解決這些問題，信息產業部軟件與集成促進中心聯合國內外31家優秀外包企業、軟件園區、行業協會以及其它中介機構在2007年6月15日中國北京成立了中國軟件與信息服務外包產業聯盟，產業聯盟的主要任務是發揮橋梁和紐帶作用，整合資源，合理分工，形成合力，壯大產業的發展力量，同時推廣國家軟件與信息服務外包公共品牌，以統一的品牌參與國際市場的競爭，塑造中國軟件與信息服務外包產業良好形象。

　　目前，聯盟已經有會員近100家，并且與國內外的多家機構和組織開展了實質性的合作。此外聯盟還通過舉辦軟件與信息服務外包系列峰會、服務外包項目對接會、政企溝通會、組織中國接包企業參加重要的國際性服務外包會展等，搭建互動平臺，發揮橋梁和紐帶作用，促進企業的合作與產業聯合，推廣國家的公共品牌。三是完善產業公共服務支撐體系，我國的軟件與信息服務外包企業目前規模較小，承擔大項目能力較弱的缺點，就需要建立相應的公共技術服務支撐體系，因此應當積極推動國家和地方共同建設服務外包公共支撐平臺，促進國家與地方、地方與地方平臺的互聯互通，實現資源共享，增強產業公共服務能力。四是推廣軟件與信息服務外包國家公共品牌。目前中國的信息服務外包企業品牌形象比較弱，市場開拓能力不足，急需建立國家服務外包公共品牌，打造并使之具有全球號召力。通過國家公共品牌的打造，要讓全球的發包企業都知道中國的國家公共品牌，都知道中國的外包產業，從而實現外包到中國的目的。

　　其次，還需要加強服務外包人才隊伍的建設。為適應軟件與信息服務外包產業發展的需要，應當從引進、培養和使用的角度出發，建立外包企業急需的人才隊伍，支持開展國際交流與合作，實現人才培訓的標準化、規模化和國際化，加強智力引進工作，加快設立適合軟件與信息服務外包人才培養的課程體系、師資體系和認證體系，培養適應產業發展需要的復合人才。研究出臺有關加快軟件與信息服務外包人才培養和隊伍建設的指導思想，引導和規范人才培養、培訓工作。最后還需要加強服務外包發展的戰略研究，產業發展，規劃先行，要組織相關的專業機構進行專項研究、科學調研、把握現狀、總結經驗，通過挖掘國家各地方、各園區的優勢和機遇，結合各地的傳統行業和基礎優勢，明確產業的戰略定位和發展方向，促進各地錯位發展、優勢互補，形成合力，共同促進外包產業的發展。

　　各位來賓，廣西地處華南，與東部、中部、西部三大地區相連，南部與東盟國家接壤，地理位置十分獨特，在中國與東盟反北部灣泛珠三角等國內、國際的區域合作中具有不可替代的戰略地位和作用，目前廣西在通信電子等行業已經形成了相對的優勢和特色，為發展服務外包提供了產業鏈配套環境，相信在各方的共同努力下，廣西將進一步發揮其特色優勢，大力發展服務外包，使廣西成為軟件與信息服務外包的重地，成為進入東盟的橋頭堡。當前國家提出了推進信息化和工業化的融合，為軟件和信息服務外包業提供了良好的發展機遇，也提出了更好、更高的發展要求。我們相信通過各界人士的再接再厲、共同努力，一定能夠營造出良好的產業發展環境，推動我國服務外包產業快速的發展。

　　最后，預祝本次大會取得圓滿成功，謝謝大家！