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匯聚中國最頂尖經濟學家的中國經濟50人論壇十周年研討會暨《中國經濟50人看三十年——回顧與分析》首發式19日在北京釣魚臺召開。新浪財經獨家直播該論壇。以下為論壇特邀嘉賓李新玉發言實錄。
李新玉:
我非常贊成江小娟說的,我們改革30年取得很大的成績,最近人民出版社也在搞總結30年的書,讓我寫一本社會體制改革。首先,我研究社會體制包括哪些內容,看了很多中央的文件、講課。現在看來主要集中在這么幾個方面:一個是就業,一個是工資分配,一個是社會保障,一個是醫療,不是指治療保險,是指的醫療服務,公共衛生,再一個是教育,另外是社會管理。基本是這么幾項目,這幾項我歸納看,盡管社會上推廣,但是真正把30年來社會事業的發展一總結,應該說這個社會事業的規模和總量上迅速擴大,成績還是很突出的,像就業增加,城鎮居民收入的增長,社會保障覆蓋面的擴大。醫療隊伍,醫院、醫護人員的提高。教育,教育發展到現在,為國家提供了大量的經濟人才。
這里面有一個突出的問題,這些問題本來很多就是經濟問題,就業、工資這不是經濟問題嗎?社會保障不是社會福利經濟學嗎?但是現在由于中央考慮民生,把它放到社會問題里了。所以,我說關注社會問題和我們經濟下一步改革是密切聯系在一起的。我在寫這本書的過程中,我覺得其中社會管理是一個非常難的問題。社會管理涉及到社會組織,社會組織的規模發展非常快,存在的嚴重問題是結構和關系嚴重失衡,就業里面結構也失衡,工資分配不用說,大家都知道,社會保障,待遇差別非常大,醫療也是,城鄉差別非常大。
社會管理方面存在的問題,它是政府和社會組織的關系嚴重失調,我們這么多的社會組織,包括各種行業協會,還有民間的各種團體,都是官辦,官管,官運作,這種情況下,就使得我們社會經濟的基本運行的方式有些問題,比如說行業協會,不能充分發揮行業協會作用,這里面權錢交易的空間有多大,如果通過行業協會和政府打交道,尋租的空間要的多。比如說工資分配,真正把工會的職能和企業家的職能分配好了,工資分配不會像現在這樣。我們很多貧困群體,就是沒有這個組織權利,沒有自己維護自己權益這個,需要把事情鬧要,要不就是新聞記者和經濟學家們替他們說話。這個問題,我覺得下一步非常需要關注,這個問題不解決,整個社會結構失衡會造成一系列的經濟問題。
最后,我的結論就是真的我們要從過去突出經濟問題,向經濟、政治、文化、社會這四個方面建設同步推進,四輪推進,這個是胡錦濤總書記在十七大報告中提出來的,這也是我們下一步發展的方向。